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奮進(jìn)永無止境
——致敬浙江70年發(fā)展歷程

2019-12-17 08:59俞紅霞中共浙江省委黨史和文獻(xiàn)研究室
浙江檔案 2019年11期
關(guān)鍵詞:浙江建設(shè)

俞紅霞/中共浙江省委黨史和文獻(xiàn)研究室

今年是中華人民共和國(guó)成立70周年,也是浙江解放70周年。70年來,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過風(fēng)雨無阻的堅(jiān)定前行,中華民族正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界的東方。70年來,浙江兒女艱苦奮斗、大膽改革、勇于創(chuàng)新,在極富傳奇色彩的“中國(guó)故事”中,譜寫了一曲壯麗史詩(shī)。

一、社會(huì)主義基本制度的建立和對(duì)社會(huì)主義道路的艱辛探索

1949年5月3日,浙江省會(huì)杭州解放,5月6日,中共浙江省委宣告成立。到7月8日 ,全省大陸除磐安縣(10月30日解放)外,全部獲得解放。7月29日,浙江省人民政府在杭州正式成立,新浙江就此誕生。

但此時(shí),省委、省政府接手的是農(nóng)村凋敝、工廠歇業(yè)、經(jīng)濟(jì)蕭條、物價(jià)飛漲、匪特猖獗、民不聊生的浙江。為了站住腳、邁開步,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府帶領(lǐng)全省人民破舊立新。在農(nóng)村,實(shí)行剿匪反霸、減租征糧、組織群眾與生產(chǎn)自救,并實(shí)行土地改革,廢除封建土地所有制,農(nóng)民第一次成了土地的主人。在城市,通過肅清潛伏特務(wù)、鎮(zhèn)壓反革命、打擊不法奸商和金融投機(jī)、合理調(diào)整工商業(yè),建立起社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)等五種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)制度。與此同時(shí),在城鄉(xiāng)開展了禁毒、禁娼、禁賭、鏟除邪教、貫徹《中華人民共和國(guó)婚姻法》、掃除文盲運(yùn)動(dòng),社會(huì)面貌煥然一新。為保家衛(wèi)國(guó),浙江兒女投入到轟轟烈烈的抗美援朝運(yùn)動(dòng)之中。到1952年底,浙江勝利完成了新民主主義革命任務(wù),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和初步發(fā)展,人民生活水平也有了一定的改善。

從1953年開始,根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署,獲得新生的浙江人民以極大的熱情投入社會(huì)主義改造和有計(jì)劃的社會(huì)主義建設(shè)中。到1956年底,全省基本上完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、個(gè)體手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。社會(huì)主義改造任務(wù)的完成,標(biāo)志著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在浙江的確立,這是浙江歷史上最為深刻的社會(huì)變革。與此同時(shí),人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度也隨之確立,為浙江的進(jìn)步和發(fā)展奠定了根本的政治基礎(chǔ)。到1957年底,浙江興建了一批以工業(yè)為主的骨干項(xiàng)目,第一個(gè)五年計(jì)劃勝利完成。1957年,全省工業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長(zhǎng)4倍多,8年間年均遞增18.8%。這一時(shí)期,浙江到處呈現(xiàn)欣欣向榮的景象,社會(huì)主義建設(shè)有了一個(gè)良好的開端。

從20世紀(jì)50年代中后期開始,年輕的中華人民共和國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)建設(shè)中,勇于擺脫蘇聯(lián)模式,對(duì)適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路進(jìn)行了大膽的探索,但由于時(shí)代條件的局限和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足,在探索社會(huì)主義道路中,走了彎路。浙江與全國(guó)一樣,在探索的過程中經(jīng)歷過挫折,也犯過錯(cuò)誤,特別是長(zhǎng)達(dá)十年的“文化大革命”,給全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了深重災(zāi)難。

1976年10月粉碎“四人幫”后,浙江按照黨中央的指示,開始平反冤假錯(cuò)案、解決歷史遺留問題,有效地消除“文化大革命”造成的消極后果。同時(shí),開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論、調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、整頓廠礦企業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重新得以恢復(fù)和發(fā)展,各方面工作在歷史的轉(zhuǎn)折中前進(jìn)。

黨的十一屆三中全會(huì)拉開了中國(guó)改革開放的大幕。圖為旅客們爭(zhēng)閱黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)

知識(shí)改變了個(gè)人的命運(yùn),也改變了國(guó)家的命運(yùn)。圖為浙江青年奔赴高考考場(chǎng)

1979年,長(zhǎng)興縣狄家?村在全省率先實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。圖為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參觀該村聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任田

浙江社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史,是一段波瀾壯闊而又曲折復(fù)雜的歷史。在這29年當(dāng)中,黨領(lǐng)導(dǎo)浙江人民取得了鞏固人民政權(quán)和恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的勝利,建立了社會(huì)主義基本制度和比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,為當(dāng)代浙江的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此期間,浙江在共和國(guó)的歷史上留下了許多閃光的印記:1949年新中國(guó)第一個(gè)居委會(huì)——上羊市街居委會(huì)在杭州建立,標(biāo)志著基層民主自治走上歷史舞臺(tái);1950年浙江麻紡廠一期工程竣工投產(chǎn),結(jié)束了我國(guó)麻袋以及麻紡工業(yè)設(shè)備主要依賴進(jìn)口的歷史;1956年永嘉縣雄溪鄉(xiāng)燎原社進(jìn)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的試驗(yàn),盡管很快夭折了,但在全國(guó)首創(chuàng)了“包產(chǎn)到戶”;1959年新安江水電站建成,周恩來同志專門留下“為我國(guó)第一座自己設(shè)計(jì)和自制設(shè)備的大型水力發(fā)電站的勝利建設(shè)而歡呼”的題詞;20世紀(jì)60年代初社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中探索形成了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,成為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作的一面旗幟;1966年全省糧食畝產(chǎn)量達(dá)到437公斤,成為全國(guó)第一個(gè)超《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》畝產(chǎn)指標(biāo)的省份……

但由于全黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題還沒有完全搞清楚,浙江同全國(guó)一樣,只是初步改變了 “一窮二白”的落后面貌,人民生活并沒有富起來。通過對(duì)包括浙江社會(huì)主義革命和建設(shè)在內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),黨中央認(rèn)識(shí)到中國(guó)必須變革。

二、浙江成為中國(guó)改革開放的先行地

1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)召開,開啟了中國(guó)歷史發(fā)展的新篇章。浙江也開始了全面的撥亂反正,并把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,走出了一條富有時(shí)代特征、中國(guó)特色、浙江特點(diǎn)的發(fā)展路子。

浙江的改革率先在農(nóng)村起步。1979年,長(zhǎng)興縣長(zhǎng)城公社狄家?村等地點(diǎn)燃了浙江家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的星火。到1984年,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全省得到推廣。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(1984年前稱為社隊(duì)企業(yè))的發(fā)展,涌現(xiàn)出了如魯冠球的萬向集團(tuán)這樣的企業(yè),之后萬向集團(tuán)成為我國(guó)第一家上市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起曾得到鄧小平的稱贊。

浙江省各級(jí)黨委、政府還尊重群眾意愿,發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),恢復(fù)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。隨之,全國(guó)第一張個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社員聯(lián)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在浙江誕生;永嘉橋頭紐扣市場(chǎng)、義烏小商品市場(chǎng)、紹興輕紡市場(chǎng)等一批專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。面對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上出現(xiàn)的姓“資”姓“社”爭(zhēng)論,各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不壓制、不張揚(yáng),從而使以發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)見長(zhǎng)的“溫州模式”被廣泛接受并得以推廣。浙江“小商品、大市場(chǎng)”模式為全國(guó)關(guān)注。

與此同時(shí),浙江開始對(duì)城市經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)到逐步推行多種形式的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制和廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在企業(yè)改革中,步鑫生在浙江海鹽襯衫總廠的改革推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的城鎮(zhèn)企業(yè)改革?!度嗣袢?qǐng)?bào)》稱步鑫生“剪開了企業(yè)改革帷幕”。

在改革的同時(shí),浙江開啟了對(duì)外對(duì)內(nèi)開放的窗口。1978年寧波港開放,1980年7月第一家中外合資企業(yè)成立,1984年寧波、溫州成為全國(guó)首批對(duì)外開放的沿海港口城市。1991年底,全省完成對(duì)外開放,并初步建立起省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。

由于浙江各級(jí)黨委、政府創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的政策,全省人民的創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。1984年全省糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平,農(nóng)產(chǎn)品供給長(zhǎng)期短缺的局面得到全面改變。同年,蒼南龍港建成“中國(guó)農(nóng)民第一城”。到1991年,浙江的市場(chǎng)個(gè)數(shù)和成交額均居全國(guó)前列,市場(chǎng)大省初步形成;全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”;個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為后來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展贏得了先機(jī)。市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的塊狀經(jīng)濟(jì)開始興起,進(jìn)出口總額從1978年的0.7億美元增加到38.5億美元。全省國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、財(cái)政收入均成倍增長(zhǎng),繼1985年前后全省人民基本解決溫飽問題后,到1991年,部分地區(qū)開始向小康邁進(jìn)。

步鑫生在海鹽襯衫總廠的改革推動(dòng)了城鎮(zhèn)企業(yè)改革。圖為1985年,步鑫生與海鹽襯衫總廠時(shí)裝表演隊(duì)赴京

宗慶后創(chuàng)立的杭州娃哈哈集團(tuán)從校辦廠起家,發(fā)展成為中國(guó)規(guī)模最大、全球飲料產(chǎn)量領(lǐng)先的飲料企業(yè)。圖為1987年,宗慶后騎著三輪車送校簿

1986年,浙江市場(chǎng)上部分?jǐn)傌滈_始用上了對(duì)講機(jī)

1992年鄧小平南方談話和黨的十四大后,浙江以建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),改革開放向縱深推進(jìn)。

探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì),符合浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子的所有制結(jié)構(gòu)不斷完善。在企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革中,浙江有許多值得書寫的事件和人物。如杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后,于1991年以一個(gè)百人小廠兼并了2000多人的國(guó)營(yíng)杭州罐頭食品廠,開創(chuàng)了“小魚吃大魚”的全國(guó)先例。又如,1997年10月,在正大青春寶藥業(yè)有限公司改制中,總經(jīng)理馮根生“持股300萬元”,曾引發(fā)一場(chǎng)媒體關(guān)注、眾人熱議的風(fēng)波。這場(chǎng)討論既促進(jìn)了“青春寶”改制的進(jìn)程,同時(shí)也為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的股份制改革作了有益的探索。再如,南存輝領(lǐng)導(dǎo)的正泰集團(tuán)從一個(gè)家庭作坊迅速發(fā)展壯大成為大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。

市場(chǎng)輻射突破地域界限,向省外甚至國(guó)外拓展,“市場(chǎng)大省”名揚(yáng)中外。國(guó)內(nèi)有北京浙江村等群落、國(guó)外有義烏小商品市場(chǎng)巴西分市場(chǎng),義烏小商品市場(chǎng)、紹興中國(guó)輕紡城穩(wěn)坐全國(guó)專業(yè)市場(chǎng)成交額第一、第二把交椅。

投融資體制改革不斷深入。采用“四自公路”“五自水庫(kù)”等模式,基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。金溫鐵路、滬杭甬高速、天荒坪抽水蓄能電站、杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、千里海塘、杭嘉湖南排工程等一大批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目建成投用。全省形成四小時(shí)交通圈,全省人民的出行日益便利。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民什么來錢種什么,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),并在全國(guó)率先開始糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。先后多次擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,出臺(tái)有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省對(duì)縣(市)財(cái)政政策,并在20世紀(jì)90年代中后期實(shí)行行政審批制度改革。

對(duì)外開放取得重大突破。堅(jiān)持“貿(mào)易興省”,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),到1996年,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“縣縣有外貿(mào)”。浙江中大公司成為外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的第一家上市公司,紹興縣炎中貿(mào)易有限公司成為全國(guó)首家獲得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)。浙江外經(jīng)貿(mào)在亞洲金融危機(jī)期間逆勢(shì)上揚(yáng),引起了全國(guó)關(guān)注。在對(duì)內(nèi)開放方面,抓住上海浦東開發(fā)開放的機(jī)遇,加快推進(jìn)以長(zhǎng)三角地區(qū)為重點(diǎn)的合作與交流。

此外,浙江在文化、社會(huì)等方面的改革創(chuàng)新實(shí)踐也日益增多,顯示出了“走在前列”的態(tài)勢(shì)。

1992年,省委、省政府提出“科教興省”發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)科技體制改革和科技成果轉(zhuǎn)化;全面加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,成為全國(guó)第三個(gè)實(shí)現(xiàn)“基本普及九年制義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的省份;高等教育跨入大眾化階段,民辦教育、職業(yè)教育得到蓬勃發(fā)展。1999年,在全國(guó)較早提出建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略目標(biāo)。提煉浙江精神,加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。

1987年,72歲的臺(tái)灣退伍老兵回到故鄉(xiāng)舟山

物資短缺的年代,購(gòu)物需要票證。圖為當(dāng)年的老票證

青年人自發(fā)形成的杭州六公園英語角

在前期發(fā)展中小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,加快城市化進(jìn)程。1998年,省第十次黨代會(huì)提出了不失時(shí)機(jī)地加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,努力推動(dòng)大城市、中心城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展。全省城市化水平迅速提高,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的就業(yè)制度、住房制度和以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)等為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度逐步建立起來。

到2000年前后,浙江形成了富有活力的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)格局,基本建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特色。1997年,浙江成為全國(guó)第一個(gè)沒有貧困縣的省區(qū),提前3年實(shí)現(xiàn)翻三番,并于1999年提前實(shí)現(xiàn)總體小康。浙江已從站起來走到了富起來,尤為重要的是浙江的很多做法都是開全國(guó)風(fēng)氣之先的,如專業(yè)市場(chǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民城鎮(zhèn)農(nóng)民建、投融資體制改革、糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革等。浙江已成為中國(guó)改革開放的先行地,并成為全國(guó)各地競(jìng)相學(xué)習(xí)和效仿的對(duì)象,“浙江模式”“浙江現(xiàn)象”“浙江經(jīng)驗(yàn)”成為人們研究和思考的熱門課題。

三、浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地

2002年10月,習(xí)近平同志到浙江工作。在他的主持下,通過廣泛的調(diào)查研究,2003年,省委十一屆四次全會(huì)通過進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措的“八八戰(zhàn)略”。從此,浙江以“八八戰(zhàn)略”為指引,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,浙江的改革開放從經(jīng)濟(jì)體制改革一馬當(dāng)先,向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域全面推開,初步構(gòu)建了“五位一體”的總體布局,改革開放由此開辟了全新境界。

面對(duì)成長(zhǎng)的“煩惱”,浙江以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的理念,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型省份和品牌大省,加快先進(jìn)制造業(yè)基地和大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè);以增強(qiáng)企業(yè)主體活力為核心,實(shí)施新一輪國(guó)企改革,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升,涌現(xiàn)出了阿里巴巴集團(tuán)、吉利集團(tuán)這樣的企業(yè)和馬云、李書福這樣的民營(yíng)企業(yè)家;率先推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》,推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè),形成了以寧波舟山港為中心,環(huán)杭州灣和溫臺(tái)沿海為兩翼的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局;加快發(fā)展服務(wù)業(yè),培育增長(zhǎng)新支撐;堅(jiān)持跳出浙江發(fā)展浙江,推動(dòng)浙商回歸;全省域全方位推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展,以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)新一輪對(duì)外開放,全面提速自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),不斷開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);線下線上交易不斷融合,商品交易方式不斷創(chuàng)新,大型專業(yè)市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)效應(yīng)日益凸顯;鼓勵(lì)支持企業(yè)上市,證券市場(chǎng)“浙江板塊”特色鮮明。以浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、舟山群島新區(qū)、溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)重大改革試點(diǎn)為契機(jī),重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源要素的有效配置。

全國(guó)第一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院誕生。圖為互聯(lián)網(wǎng)法院法官憲法宣誓儀式

2016年9月4日至5日,舉世矚目的G20杭州峰會(huì)成功舉辦。圖為G20杭州峰會(huì)會(huì)場(chǎng)

著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年,在全國(guó)率先制定出臺(tái)了《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》,2006年又在全國(guó)率先提出走新型城市化道路。在實(shí)踐中,從“千萬工程”到“美麗鄉(xiāng)村”,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn);通過實(shí)施“山海協(xié)作”“百億幫扶”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”“低收入農(nóng)戶奔小康”等工程,欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,2015年,26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣集體“摘帽”,家庭人均年收入4600元以下的絕對(duì)貧困現(xiàn)象全面消除;積極構(gòu)建以杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)為主體,海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展新格局,深化中心鎮(zhèn)培育工程和小城市培育試點(diǎn)工作,全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,加快構(gòu)建省域、市域、城區(qū)三個(gè)“1小時(shí)交通圈”,實(shí)施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè);堅(jiān)持新增財(cái)力七成以上用于民生支出,每年確定十方面民生實(shí)事,把錢用在刀刃上、把實(shí)事辦在群眾心坎上;城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展、區(qū)域之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2018年,浙江城鄉(xiāng)居民人均收入比已經(jīng)縮小至2.04:1,成為全國(guó)城鄉(xiāng)比差距最小的地區(qū)。

積極建設(shè)“法治浙江”。2004年,習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)明確提出建設(shè)“法治浙江”的要求;2006年,省委作出建設(shè)“法治浙江”的決定。黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到加強(qiáng);村民自治、社區(qū)自治等基層民主制度不斷推進(jìn),黨的代表大會(huì)常任制、民情溝通日、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層民主實(shí)現(xiàn)形式不斷創(chuàng)新;從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”改革,法治政府和服務(wù)型政府正在建立;地方立法、依法行政、公正司法和法制宣傳教育不斷加強(qiáng),全社會(huì)民主法制意識(shí)不斷提高。

加快建設(shè)文化浙江。2005年,在習(xí)近平同志的主持下,省委作出《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》。以后,浙江又相繼提出了建設(shè)文化強(qiáng)省和推進(jìn)文化浙江建設(shè)的意見。大力弘揚(yáng)紅船精神,積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系和浙江人共同價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)民族精神,推動(dòng)浙江精神與時(shí)俱進(jìn);弘揚(yáng)“最美現(xiàn)象”,全力打造農(nóng)村文化禮堂,扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)文化體制改革,實(shí)施文化建設(shè)“三大體系”“八項(xiàng)工程”“十大計(jì)劃”;加快推進(jìn)浙東唐詩(shī)之路、錢塘江唐詩(shī)之路、甌江山水詩(shī)之路、大運(yùn)河詩(shī)路“四條詩(shī)路”和之江文化產(chǎn)業(yè)帶、大運(yùn)河(浙江段)文化帶建設(shè),加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;全省已擁有江郎山、西湖、大運(yùn)河(浙江段)、良渚古城遺址等4處世界遺產(chǎn)。加快建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省、體育強(qiáng)省,提高人民綜合素質(zhì)。

全面建設(shè)“平安浙江”。2004年,省委作出建設(shè)“平安浙江”的決定。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,建立為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公共設(shè)施等基本公共服務(wù)均等化,確保人民安居樂業(yè);堅(jiān)持并創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)公共安全建設(shè)。全省人民群眾安全感滿意率連續(xù)15年位居全國(guó)前列。

全面部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。自2005年8月15日,習(xí)近平到安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察,首次提出“綠水青山就是金山銀山”后,浙江一直堅(jiān)持這一生態(tài)文明建設(shè)理念,以建設(shè)生態(tài)省為主要載體,對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“一類目標(biāo)”完成情況實(shí)行“一票否決制”。為整治生態(tài)環(huán)境污染,浙江開展了多輪“811”行動(dòng)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”。浙江還在全國(guó)率先探索排污權(quán)有償分配和交易機(jī)制,出臺(tái)首個(gè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。從“綠色浙江”、“生態(tài)浙江”到“美麗浙江”,從“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”到“廁所革命”“垃圾革命”“污水革命”,開展城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,大力推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè),加快打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版,浙江生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)連續(xù)多年居全國(guó)前列。

外國(guó)人在杭州菜場(chǎng)使用手機(jī)結(jié)賬

杭州市民歡慶亞運(yùn)進(jìn)入“杭州時(shí)間”

黨的自身建設(shè)也在繼承和創(chuàng)新中全面推進(jìn)。2004年10月,省委十一屆七次全會(huì)審議通過了《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。在會(huì)上,習(xí)近平同志代表省委提出了“鞏固八個(gè)方面的基礎(chǔ)、增強(qiáng)八個(gè)方面的本領(lǐng)”具體要求。從此,浙江通過系列教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)定黨員干部的理想信念和加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo);通過不斷推進(jìn)干部人事制度改革、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,作風(fēng)建設(shè)明顯改進(jìn);通過全面從嚴(yán)治黨,黨的肌體更加健康。

2018年,全省 GDP 總量繼續(xù)保持全國(guó)第四位,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別從1949年的116元和47元,增至55574元和27302元,連續(xù)18年和34年位居全國(guó)省(區(qū))第一,恩格爾系數(shù)從新中國(guó)成立之初的60%以上降至27.8%。浙江全面小康實(shí)現(xiàn)水平居全國(guó)各?。▍^(qū))首位,人民群眾的獲得感和滿意度大幅度提高。

“八八戰(zhàn)略”的制定和深入實(shí)施,為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的孕育和誕生提供了種子和豐厚的營(yíng)養(yǎng)。習(xí)近平同志在浙江的很多做法,在黨的十八大后都上升到了國(guó)家治理的高度。從再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)到全面深化改革,從“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”到高質(zhì)量發(fā)展,從“千村示范、萬村整治”工程到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從山海協(xié)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,從“民生為重”到“以人民為中心”,從法治浙江到法治中國(guó),從平安浙江到平安中國(guó),從文化大省到文化強(qiáng)國(guó),從生態(tài)省建設(shè)到美麗中國(guó)建設(shè),從海洋強(qiáng)省到海洋強(qiáng)國(guó),從“鞏固八個(gè)方面的基礎(chǔ)、增強(qiáng)八個(gè)方面的本領(lǐng)”到新時(shí)代黨的建設(shè)……兩者之間從傳承到豐富、從發(fā)展到躍升的遞進(jìn)關(guān)系,深刻反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)的內(nèi)在邏輯。還有由習(xí)近平同志主持起草的黨的十八大報(bào)告提出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局,此前在浙江已有實(shí)踐。

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