馬瑩 焦英博

2019年4月，一段中央電視臺“華人世界”欄目播出的視頻通過不同媒體在安哥拉華人中間廣為流傳。視頻中，中鐵四局一公司安哥拉項(xiàng)目經(jīng)理部（下稱“安哥拉項(xiàng)目經(jīng)理部”）黨工委書記呂紅剛開著推土機(jī)排地雷，一個(gè)“硬核書記”的鐵血形象躍然而出。

這位“硬核書記”實(shí)為技術(shù)出身，在廣慈高速公路項(xiàng)目任機(jī)械隊(duì)領(lǐng)工員兼技術(shù)員；在合武客專鐵路1標(biāo)項(xiàng)目中任機(jī)械隊(duì)隊(duì)長兼技術(shù)主管；在委內(nèi)瑞拉北部平原鐵路項(xiàng)目中任副經(jīng)理；在呼殺高速公路和托連接線二標(biāo)中任安全總監(jiān)；在最近參與的安哥拉公路改擴(kuò)建項(xiàng)目中，任黨工委書記兼副經(jīng)理……從技術(shù)主管到安全總監(jiān)，從副經(jīng)理到黨工委書記，呂紅剛的職業(yè)路徑既可以說是跨界發(fā)展，也可以說是水到渠成。呂紅剛作為《項(xiàng)目管理評論》“帶路英才”欄目的首位嘉賓，記者與讀者一同探尋這位國際工程的“硬核書記”是怎么煉成的。

與死神擦肩而過

提到黨工委書記，很多人可能以為主要做思想工作、黨務(wù)工作。了解呂紅剛的工作內(nèi)容后，記者對國際工程的黨工委書記的工作有了全新認(rèn)識，這些工作包括安保、宣傳、黨務(wù)、后勤管理、安全、維穩(wěn)……每項(xiàng)工作的背后都有一長串的故事。

以安全工作為例，安哥拉內(nèi)戰(zhàn)到2002年才結(jié)束，到處都是遺留的地雷，這也成為工程建設(shè)和臨建施工面臨的最大難題。由于當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T協(xié)調(diào)不力等相關(guān)現(xiàn)實(shí)問題，有的項(xiàng)目排雷工作拖了一年無法進(jìn)行屬于常事。上文提到的呂紅剛開著推土機(jī)排地雷的視頻，就是為了保證項(xiàng)目推進(jìn)而與死神擦肩而過的真實(shí)經(jīng)歷。

呂紅剛對北寬扎項(xiàng)目的排雷經(jīng)歷記憶猶新：“當(dāng)天早上，我忽然聽說北寬扎臨建發(fā)生地雷爆炸，全部停工了。排雷遙遙無期，如果從開工儀式開始計(jì)算，工期已經(jīng)很緊張了?！眳渭t剛在調(diào)研中了解到，有的項(xiàng)目遲遲無法排雷，無奈之下只有用推土機(jī)強(qiáng)推，即便遇到地雷，也不至于有人身安全的危險(xiǎn)。呂紅剛以前在機(jī)械隊(duì)干過隊(duì)長，大部分工程機(jī)械都懂，于是萌生了用推土機(jī)排雷的想法?！拔依斫獯蠹?，誰出來工作也不是玩命的。雖然我也怕死，但這個(gè)時(shí)候必須站出來。首先清表‘雷爆區(qū)，然后把整個(gè)區(qū)域‘趟了一遍，大家看到?jīng)]有危險(xiǎn)，都開始出動(dòng)機(jī)械，兩個(gè)多小時(shí)，營地區(qū)域清表全部結(jié)束，北寬扎的臨建也順利進(jìn)行下去。”這就是本文開頭所指的“硬核書記”的鐵血形象一面。

事實(shí)上，安全工作事無巨細(xì)。一方面，呂紅剛要維護(hù)與地方政府、軍警等的關(guān)系，對海外員工全部實(shí)行軍警保護(hù)，細(xì)致到外圍防盜溝、圍墻、電網(wǎng)、攝像頭等防盜搶軟件和硬件，確保施工生產(chǎn)不受干擾；另一方面，呂紅剛督促執(zhí)行預(yù)防熱帶傳染病的各項(xiàng)措施，培訓(xùn)傳染病預(yù)防知識，降低員工得病概率。可以說，黨工委書記的工作真的不簡單。

風(fēng)險(xiǎn)管理是必修課

國際工程面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其在“一帶一路”沿線國家，風(fēng)險(xiǎn)管理無處不在。對于風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施，呂紅剛頗有心得。

一是以制度為支撐，警惕經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。中鐵四局通過在安哥拉11年的摸索，建立了各種防控制度。比較行之有效的就是“以收定支”政策，即根據(jù)“收入”的資金決定“支出”的工程量，對于當(dāng)?shù)貥I(yè)主的不合理要求做好溝通并督促支付工程款，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)，保持與國內(nèi)銀行和當(dāng)?shù)貥I(yè)主的雙向溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)融資中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)業(yè)主和銀行去解決，加快融資速度。

在區(qū)域化管理方面，秉持資金共享、資源共享的原則，這樣相互調(diào)劑，用安哥拉當(dāng)?shù)氐馁Y金解決當(dāng)?shù)氐膯栴}，盡可能不用國內(nèi)資金，減少國內(nèi)墊資風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控要從細(xì)微處著手。呂紅剛舉例，安哥拉項(xiàng)目經(jīng)理部要求工地施工用物資必須取得正規(guī)的當(dāng)?shù)匕l(fā)票，進(jìn)行稅務(wù)的抵扣和完善外賬。如果將來外賬沒做好，被定性為利潤的金額將被征收30%的利潤稅，這是國際工程企業(yè)必須重視的。

二是從細(xì)處著手，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在海外發(fā)展的好壞和成功與否，最主要的本質(zhì)問題就是合同的制訂是否能適應(yīng)海外發(fā)展。有些國家嚴(yán)格遵守FIDIC條款，但也有很多國家的工程合同管理很不規(guī)范，所以針對國別的專項(xiàng)制度至關(guān)重要，不能一個(gè)合同用遍全球，更不能照搬國內(nèi)模式。呂紅剛提到了一個(gè)細(xì)節(jié)：“安哥拉的勞動(dòng)法、移民法給項(xiàng)目用工帶來很大風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目稍有問題，勞動(dòng)局和移民局就開出巨額罰單。為此，我們與省政府、省警察總局、省勞動(dòng)局、省移民局、市政府、市警察局保持良好的關(guān)系，請勞動(dòng)局的領(lǐng)導(dǎo)來講解相關(guān)知識，給全部安哥拉員工都買了保險(xiǎn)，所有的外出車輛都手續(xù)齊全，中國來的員工也都合法合規(guī)?！?/p>

三是有備無患，化解社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)呂紅剛的經(jīng)驗(yàn)，要多分析、多觀察，對于一些不穩(wěn)定因素要提前做好應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要具有可操作性，把人的生命安全作為頭等大事，儲備好應(yīng)急物資，應(yīng)對各種復(fù)雜問題，才能有備無患。呂紅剛告訴記者：“比如，對于治安形勢差的現(xiàn)實(shí)情況，我們在安哥拉的安保體系做得比較完備，安哥拉項(xiàng)目經(jīng)理部和三個(gè)道路項(xiàng)目分部都由當(dāng)?shù)氐能娙撕途毂Ｗo(hù)，并形成了一套非常實(shí)用的流程。此外，還輔以硬件設(shè)施保護(hù)，如外圍深挖防盜溝、設(shè)置高墻電網(wǎng)、全覆蓋攝像頭、建造院中院等，搭配警察值班和巡邏的機(jī)制，最大限度地保護(hù)員工的安全，安保體系實(shí)用可控，員工吃得好、睡得香，才能干好活兒。”

非洲黨旗一樣紅

屬地化管理是海外業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，也是時(shí)代的潮流。中國企業(yè)在推動(dòng)屬地化管理方面普遍面臨著以下問題：復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺，軟性管理認(rèn)識不足；語言交流障礙明顯，溝通渠道擁堵不暢；歧視心理時(shí)常作怪，矛盾處理簡單粗暴；國際規(guī)則缺乏研究，管理機(jī)制章法有限等。

盡管屬地化管理不是一朝一夕的事情，但辦法總比困難多?？吹搅藛栴}所在，接下來就是針對種種問題，變被動(dòng)為主動(dòng)。呂紅剛舉例：“安哥拉員工不適應(yīng)中國員工的工作節(jié)奏，有休息和休假的需求。為了趕工期，我們一方面要抓緊施工，另一方面和安哥拉員工多進(jìn)行溝通，盡可能地把每周休息日調(diào)整到一周不緊張的時(shí)候，把休假調(diào)整到雨季，趕工的時(shí)候給予合理的加班補(bǔ)償費(fèi)用，周末自愿加班的員工增加加班費(fèi)用。目前，我們已經(jīng)和當(dāng)?shù)毓と讼嗵幍梅浅Ｈ谇ⅰ！?/p>

為了給當(dāng)?shù)匕傩罩\福利，安哥拉項(xiàng)目經(jīng)理部對席奎樂（Sequele）新城學(xué)校、羅安達(dá)孤兒院、羅安達(dá)警察總局附屬孤兒學(xué)校、安哥拉建設(shè)部卡松貝拉學(xué)校等進(jìn)行慰問和捐贈(zèng)；為當(dāng)?shù)卮迩f、市政府、市區(qū)等多次義務(wù)維修道路；幫助解決項(xiàng)目附近的村民供水問題、外省村民的吃水困難問題……這些不僅是安哥拉項(xiàng)目經(jīng)理部履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，給當(dāng)?shù)孛癖娏粝铝撕糜∠?，更為?dāng)?shù)孛癖姷囊率匙⌒刑峁┮环葜Α?/p>

海外黨建是個(gè)新課題。2017年，安哥拉項(xiàng)目經(jīng)理部成立了安哥拉項(xiàng)目經(jīng)理部基層黨校，在黨員中開展“三會(huì)一課”，使“兩學(xué)一做”長期化、制度化，加強(qiáng)黨員的黨性教育。安哥拉項(xiàng)目經(jīng)理部和各家子分公司聯(lián)合開展的區(qū)域黨建活動(dòng)還邀請了中國駐安哥拉大使館參贊等政府官員參加，在中國駐安哥拉大使館、當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主心中樹立了大型企業(yè)的良好形象，同時(shí)給黨員上了一堂莊重的黨課。

在安哥拉，大家常說一句話：“在國內(nèi)不是事的事情，在安哥拉都是事情，要付出很大努力、走很多彎路、費(fèi)很多周折才能解決?！眳渭t剛寫了一篇名為《向奮戰(zhàn)在安哥拉的四局兄弟致敬》的征文，在他看來，只有經(jīng)歷海外開拓者的艱辛，才能體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)用心、員工盡心的良好氛圍，心在一起，砥礪前行才更有力量！P

馬瑩，本刊特約記者。

焦英博，本刊特約記者。