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昆明城市緊湊度研究

2019-12-18 06:06李晨晨李志英
城市學(xué)刊 2019年6期
關(guān)鍵詞:人口密度建成區(qū)山地

李晨晨,李志英,龍 曄

(云南大學(xué) 建筑與規(guī)劃學(xué)院,昆明 650091)

針對城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的不同程度蔓延,緊湊城市理念逐漸受到重視,緊湊城市的優(yōu)點體現(xiàn)在土地集約利用、城市功能混合、短距離出行、減少城市職住分離、緩解城市交通擁堵問題、資源高效利用、保護自然生態(tài)環(huán)境等。學(xué)者李琳認為,緊湊城市能夠用較少的城市土地來提供更多、更立體的城市空間,以承載更多高質(zhì)量的生活內(nèi)容;[1]方創(chuàng)琳、楊永春等認為,緊湊城市三大特點是人口與建筑高密度化、土地混合使用程度高和功能緊湊化。[2-4]

城市緊湊度測度研究由最初的單指標(biāo)測度到多指標(biāo)測度最后發(fā)展到綜合指標(biāo)測度。學(xué)者王新生采用Boyce-Clark 形狀指數(shù)、邊界分維數(shù)、形狀緊湊度指數(shù)等三個指標(biāo)衡量1990年和2000年特大城市建成區(qū)的形狀時空變化特征;[5]呂斌、趙景柱、丁夏君、方創(chuàng)琳[6-9]等測度城市緊湊度時,選用綜合指標(biāo)測度體系,測度指標(biāo)選取范圍包含人口、經(jīng)濟、交通、土地利用、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、城市效率和生態(tài)環(huán)境等方面,存在細微差別的是分項子指標(biāo)的選取有所不同。城市緊湊度的研究內(nèi)容可分為形態(tài)類緊湊、密度類緊湊、空間結(jié)構(gòu)緊湊和功能緊湊等,[5][10-13]城市緊湊度的測度尺度也由最初的城市發(fā)展到測度城市群緊湊度,方創(chuàng)琳、祁巍鋒等根據(jù)城市群產(chǎn)業(yè)緊湊度、空間緊湊度和交通緊湊度計算城市群綜合緊湊度。[9]同時學(xué)者在進行緊湊度測度研究時,開始從城市效率、土地利用、低碳城市建設(shè)等方面分析與城市緊湊度的關(guān)系。[6-18]已有研究中關(guān)于城市緊湊度的研究較為完善,研究對象多集中在平原或山地城市,對于高原山地湖區(qū)城市緊湊度的研究不多,因其地形條件復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境脆弱,土地資源稀缺等,使得城市發(fā)展表現(xiàn)出獨特性。測度城市緊湊度發(fā)展?fàn)顩r是高效利用土地資源、避免城市蔓延擴展、保護高原山地生態(tài)環(huán)境的重要步驟。

一、研究區(qū)概況

研究對象昆明市域總面積21 011 km2,其中丘陵、山地面積占88%,平地面積占10%,湖泊水域面積占2%。昆明屬于典型的高原山地湖泊城市,生態(tài)環(huán)境脆弱,土地資源有限。滇池水質(zhì)自20世紀80年代遭到破壞后,水質(zhì)一直在Ⅴ類和劣Ⅴ類之間變動,昆明除了壩區(qū)的平地區(qū)域外,四周山地環(huán)繞,加之滇池支流較多,地形條件復(fù)雜、脆弱,破壞后修復(fù)難度大。隨著城市化加快以及人口的快速增長(見圖1),提高土地利用效率,高效、集約地開發(fā)城市建設(shè)用地,可減少交通擁堵、耕地消失和生態(tài)環(huán)境惡化等城市問題。已有研究針對高原山地城市緊湊度的較少,本研究結(jié)合昆明獨特的地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、土地利用情況等因素測度城市的緊湊度,依據(jù)測度結(jié)果分析昆明現(xiàn)階段城市發(fā)展現(xiàn)狀。

圖1 昆明人口增長變化圖

二、昆明城市緊湊度測度研究

(一)測度指標(biāo)選取

(二)昆明城市緊湊度測度及分析

昆明由于獨特的地理條件限制,市域面積中山地丘陵面積占比大,可利用建設(shè)土地有限,全市人口、經(jīng)濟產(chǎn)值、工業(yè)分布集中于昆明中心城區(qū)及其周邊區(qū)域。因此,測度不同年份昆明發(fā)展緊湊程度的同時要測度昆明主要城區(qū)不同年份的緊湊度,進行整體與局部之間的對比分析。

1.人口緊湊度

人口多少決定著經(jīng)濟發(fā)展的集聚程度和城市空間布局的合理性,因此,選取人口緊湊度來測度昆明城市人口空間布局的緊湊程度。指標(biāo)選取市區(qū)人口密度、城區(qū)人口密度和建成區(qū)人口密度三個指標(biāo)進行測度(見表1)。

表1 人口緊湊度指標(biāo)

《2012年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)存在偏差,選擇《2013年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》進行對比分析。根據(jù)《昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》中劃定昆明市域面積為21 011 km2,城市規(guī)劃區(qū)面積為4 060 km2,中心城區(qū)總面積為1 722 km2,因統(tǒng)計方法不同,表1中數(shù)據(jù)與總體規(guī)劃中的數(shù)據(jù)有一定的誤差,不影響分析結(jié)果。

從表1中得出市區(qū)人口密度2006年到2015年增加403.03 人/km2,增長率為1.62;城區(qū)人口密度2006年到2009年增加27.94 人/km2,2013年到2015年增加149.44 人/km2,人口數(shù)量2006年到2013年增加9.76 萬人,而2013年到2017年增加了161.92 萬人。建成區(qū)人口密度2006年到2013年逐年降低,主要原因是人口增長緩慢,2012年呈貢“撤縣設(shè)區(qū)”,建成區(qū)面積進一步擴大導(dǎo)致人口密度指數(shù)降低,而中心城區(qū)人口高密度一直存在。2013年之后,昆明經(jīng)濟發(fā)展迅速,人口增長加速,建成區(qū)人口密度開始逐年增加。由此得出,2013年之前城市人口增長緩慢,整體緊湊度不高,2013年之后,隨著城市的快速增長和城鎮(zhèn)化加速,城市緊湊度逐步提高。其中城區(qū)人口密度增長率最高,說明城市中心區(qū)依舊是城市發(fā)展的重心所在,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施更加完善,就業(yè)條件更好,能吸引更多的人前往城區(qū)居住,城區(qū)緊湊度增加明顯。但人口大量集聚對有限的城區(qū)資源造成負擔(dān),出現(xiàn)交通狀況惡化、空氣質(zhì)量下降等問題。建成區(qū)人口密度增長率小于城區(qū)人口密度增長率,說明在全市范圍內(nèi),緊湊度發(fā)展相對緩慢,中心城區(qū)人口集聚程度高;其它地區(qū)因高原山地條件限制,可利用資源有限,交通條件差,人口緊湊度低,除了城區(qū)緊湊程度高以外,其它建成區(qū)范圍內(nèi)緊湊度仍有很大提升空間,可以避免城市單中心模式擴張,提高城市緊湊度,使資源高效利用,減少資源的浪費??傊?,從人口角度分析,昆明整體緊湊度有很大提升空間,市域范圍內(nèi)人口密度不高,可發(fā)展空間大,考慮到特殊的地理條件,需要制定合理的城市規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展緊湊城市,避免城市無序發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

2.經(jīng)濟緊湊度

經(jīng)濟產(chǎn)值緊湊度可以反應(yīng)出城市發(fā)展過程中三大產(chǎn)業(yè)的聚集與分散程度,產(chǎn)業(yè)分布集中,土地利用效率就高。本研究選取人均GDP、人均工業(yè)總產(chǎn)值和GDP 密度指數(shù)三個指標(biāo)來測度城市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r(見表2),數(shù)據(jù)來源于選擇昆明市域和昆明主要五個區(qū),即五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)和呈貢區(qū)(縣)。

蠟熟末期的標(biāo)準為植株莖稈全部變黃,葉片枯黃,莖稈尚有彈性,籽粒內(nèi)部呈蠟質(zhì)狀,含水率30%左右,顏色接近本品種固有光澤,用力能被手指甲切斷。據(jù)調(diào)查,小麥完熟期收獲的比蠟熟末期收獲的千粒重一般降低2.4克,每畝減產(chǎn)小麥13~15公斤。

表2 經(jīng)濟緊湊度指標(biāo)

從表2得出,五個區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值占全市的75%左右,人口只占全市的55%左右,說明昆明的經(jīng)濟產(chǎn)值更多地聚集在滇池周邊的壩區(qū)范圍,呈現(xiàn)出中心集聚,四周山地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對分散的經(jīng)濟產(chǎn)出布局。經(jīng)濟緊湊度指標(biāo)中人均GDP全市范圍內(nèi)2017年較2006年增加51 990.68 元,增長了265%;五個區(qū)內(nèi)2017年較2006年增加69 088.97 元,增長了238%。說明整個昆明經(jīng)濟發(fā)展緊湊度逐年增強,核心區(qū)以外的經(jīng)濟發(fā)展集聚程度逐年提高。GDP 密度指數(shù)全市2017年比2006年增多0.174,增長了305%;五個區(qū)內(nèi)2015年比2006年增長了299%。說明GDP 密度逐年增長,全市和五個區(qū)增長率接近,對于GDP 密度指數(shù)值來說五個區(qū)的集聚程度遠高于整個昆明市,原因是五個區(qū)的土地面積約占整個昆明市的13.1%,經(jīng)濟產(chǎn)值卻占75%以上,經(jīng)濟緊湊度高。工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,經(jīng)濟產(chǎn)量比重高。昆明人均工業(yè)產(chǎn)值全市2017年比2006年增加9 708.3 元,五個區(qū)內(nèi)2017年比2006年增多11 777.5 元,2012年之后增長緩慢。昆明是重要的旅游城市,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對第一、二產(chǎn)業(yè)造成影響,工業(yè)發(fā)展較為緩慢,在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重有所下降;全市工業(yè)經(jīng)濟集聚程度基本保持不變,五個區(qū)經(jīng)濟緊湊度仍在上升。綜上所述,昆明市域和五個區(qū)內(nèi)經(jīng)濟緊湊度逐年增高,經(jīng)濟分散化程度低,城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)較好。同時,三個指標(biāo)中人均GDP 和GDP 密度指數(shù)增長率較高,說明經(jīng)濟緊湊度發(fā)展效率高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中可能會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出等造成影響,但是整體經(jīng)濟的集聚程度發(fā)展趨勢較好。

3.城市用地緊湊度

城市用地緊湊度可反映城市發(fā)展過程中用地擴張的狀態(tài)和趨勢,無序的土地開發(fā)模式可能造成城市通勤距離增加、環(huán)境污染,同時對生態(tài)環(huán)境造成破壞,土地斑塊化趨勢嚴重,生態(tài)城市的建設(shè)難度加大。測度城市用地緊湊度主要選取建成區(qū)緊湊度指數(shù)、已開發(fā)建設(shè)用地緊湊度指數(shù)和已開發(fā)建設(shè)用地與建成區(qū)面積比指數(shù)(見表3)。

表3 城市用地緊湊度指標(biāo)

《2012年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)存在偏差,所以選擇《2013年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》進行對比分析。由表3可知建成區(qū)緊湊度指數(shù)從2006年的5.7%上升到2015年的10.9%;已開發(fā)建設(shè)用地緊湊度指數(shù)從2006年的6.1%上升到2015年的10.8%,2015年以后昆明行政區(qū)劃面積變動,2016年、2017年的市區(qū)面積為5 179km2和5 675.10 km2,建成區(qū)緊湊度指數(shù)隨之減小,已開發(fā)建設(shè)用地與建成區(qū)面積比指數(shù)從2013年的105.6%變?yōu)?017年的98.6%。由此得出,2006年存在一定程度的城市蔓延,2013年之后建設(shè)用地緊湊度逐漸提高。說明在控制城市外延型發(fā)展的同時,注重城市內(nèi)部的填充開發(fā)與更新建設(shè),更好地提高了城市內(nèi)部緊湊度和城市發(fā)展效率,更合理利用資源,如以往城市發(fā)展過程中不被看好的土地、荒廢地等。三組數(shù)據(jù)綜合對比分析得出,2013年后,建成區(qū)緊湊度基本維持不變,說明城市的外向拓展型發(fā)展控制較好,城市蔓延趨勢有所減緩??傊?,從城市用地緊湊度來看,昆明城市發(fā)展緊湊度逐年提高,新增外延型建設(shè)用地不多,更多注重了城市的內(nèi)向型開發(fā),充分利用可用建設(shè)土地,提高城市的土地功能混合度,對生態(tài)環(huán)境的破壞有所緩和。

4.交通緊湊度

交通緊湊度能反映城市發(fā)展的空間布局合理性、城市發(fā)展的蔓延程度。選取人均道路面積指數(shù),道路面積占市區(qū)面積比重指數(shù)和道路長度及道路面積比指數(shù)三項指標(biāo)來測度交通緊湊度(見表4)。

表4 交通緊湊度指標(biāo)

表4可見,人均道路面積指數(shù)、道路面積占市區(qū)面積比重指數(shù)增幅小,說明交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展緩慢,緊湊程度還有較大提升空間。昆明人口增速和城市化不斷加快,機動車擁有量由2006年755 791 輛增加到2017年2 499 073 輛①,由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,人口集聚對交通系統(tǒng)造成壓力,使交通擁堵現(xiàn)象頻發(fā),其中機動車氮氧化物排放量、煙塵排放量由2012年40 563 t和1 301 t 上升到2016年40 811 t 和1 858 t②,嚴重破壞環(huán)境質(zhì)量。緊湊城市的一個重要組成部分是發(fā)展以公共交通導(dǎo)向型的城市開發(fā)建設(shè),能減少空氣污染,提高城市運行效率和緊湊度。因此,提高交通緊湊度對發(fā)展緊湊城市十分重要。

三、城市緊湊度變化原因分析

昆明城市中心區(qū)、市區(qū)面積在2011年呈貢縣改為呈貢區(qū)以后確定不變,城市緊湊度的不斷變化,不僅受到城市規(guī)劃定位、人口增長與經(jīng)濟發(fā)展影響,同時高原山地湖泊等自然生態(tài)條件限制了城市擴展,而人口的快速增長、城市建設(shè)用地不斷擴大導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境受到一定的破壞,滇池持續(xù)污染嚴重,濕地、森林和耕地面積減少等。因此,人類活動和自然條件等因素是影響昆明城市緊湊度變化的主要原因。

(一)自然生態(tài)格局條件

昆明是典型的高原山地城市,可利用建設(shè)土地受地形影響較大,主要體現(xiàn)在:平地多集中在湖泊形成的壩區(qū)位置,沿湖濱水岸分布,不合理的土地利用方式極易造成湖泊污染;山地條件復(fù)雜,土壤類別較多,耕地資源稀缺,植被覆蓋多以林地為主,人地矛盾突出;城市不同程度的蔓延式發(fā)展,低密度開發(fā)建設(shè),致使耕地不斷減少,生態(tài)環(huán)境格局遭受不同程度破壞。選取昆明DEM高程圖進行坡度重分類,分別為0-5°、5°-15°、15°-25°、25°-50°、50°-88°五個等級(見圖2)。與昆明城市空間管制規(guī)劃對比得出,昆明長蟲山以北區(qū)域以坡度大于15°的山地和林地為主,多為限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū),建設(shè)用地稀缺,過度的城市擴展可能破壞地質(zhì)條件,發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害;長蟲山以南區(qū)域可利用建設(shè)用地多集中在滇池周邊區(qū)域、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和石林等區(qū)域。石林特殊的卡斯特地貌使城市擴展受限,滇池周邊區(qū)域成為城市擴展的主要方向,即中心城區(qū)范圍內(nèi)城市緊湊度逐年增加,整個市域范圍內(nèi)受到地形和生態(tài)條件限制,城市擴展緩慢,而人口每年穩(wěn)定增加,緊湊度也相應(yīng)逐年提高。

(二)城市發(fā)展定位

昆明的城市發(fā)展目標(biāo)是建成重要的旅游、商貿(mào)、區(qū)域性國際交通樞紐城市,形成“一核五軸,三層多心”的空間布局結(jié)構(gòu),構(gòu)建滇中城市群,帶動和輻射周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。昆明作為云南省首位度最高的城市,人口吸引力高,經(jīng)濟增長迅速,2006年到2013年之間,城市的快速擴展出現(xiàn)了一定程度的蔓延態(tài)勢,耕地面積減少,生態(tài)環(huán)境遭到一定的破壞等。為了保護生態(tài)環(huán)境,《昆明城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》中明確劃定了禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū),有效保護森林、河流、湖泊、濕地等生態(tài)敏感地區(qū)。2012年呈貢“撤縣設(shè)區(qū)”作為昆明新的城市副中心區(qū),城市規(guī)劃形成“南延、北拓”的發(fā)展格局,嚴格控制城市可利用建設(shè)用地,保護滇池生態(tài)環(huán)境,以緩解主城區(qū)人口密度過高造成的交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量下降等城市問題,為了鼓勵人口向呈貢新區(qū)轉(zhuǎn)移,市政府、大學(xué)城等相繼遷入呈貢新區(qū)以帶動人口和經(jīng)濟活力,平衡主城區(qū)建成區(qū)的人口密度過高問題。同時,2014年政府進一步批準成立空港經(jīng)濟區(qū),大力發(fā)展交通運輸業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),人口和經(jīng)濟的快速增長使得2013年之后建成區(qū)緊湊度開始逐漸升高。建成區(qū)人口密度先降低再逐漸升高,一方面是呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟區(qū)拉低了昆明市過高的人口密度;另一方面是由于隨著城市化迅速發(fā)展,新區(qū)人口和經(jīng)濟增長加快,拱動整體密度升高,一定程度上緩解了建成區(qū)密度不均衡的人口分布現(xiàn)狀。因此,城市的規(guī)劃定位和發(fā)展策略是影響城市緊湊度的一個重要原因。

圖2 昆明坡度等級分類

(三)獨特的城市發(fā)展模式

昆明為作高原山地城市,有特殊的地形條件和生態(tài)格局,全市山地、丘陵面積約占土地面積的88%;平地占土地面積的10%,坡度小于15°的平地多位于湖泊河流壩子四周。昆明三面環(huán)山,一面鄰滇池,可利用建設(shè)用地有限,城市建設(shè)發(fā)展多集中在地勢較平坦的“壩子”區(qū)域。昆明主城區(qū)位于滇池北部,人口密度高,交通擁堵,造成環(huán)境質(zhì)量下降。與單中心圈層式的城市發(fā)展模式不同,以城市中心為主環(huán)狀帶動城市擴展,昆明城市擴展依托滇池周邊地形條件,單中心的城市發(fā)展模式由于受到山地地形條件的隔斷、保護生態(tài)環(huán)境的要求以及人口和經(jīng)濟的迅速發(fā)展,已不能滿足城市擴張的需求,昆明逐漸由單中心城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫钍健币恢饕桓敝行陌l(fā)展模式,即主城區(qū)和呈貢新區(qū)為兩個中心。因此,城市緊湊度呈現(xiàn)出中心城區(qū)密度高,而中心城區(qū)以外的山地呈現(xiàn)“散點蛙跳式”的城市建設(shè)布局,緊湊程度較低,土地利用率不高,城市緊湊度提升空間大。

(四)人口和經(jīng)濟快速增長

昆明市區(qū)人口由2006年的266.0 萬增長到2015年406.5 萬,生產(chǎn)總值由2006年1 207.285 5億元增加到2015年的2 995.192 7 億元,人口和經(jīng)濟的快速增長,使得城市建設(shè)用地不斷擴加,由于土地稀缺性和生態(tài)脆弱性逐漸凸顯,加之城市發(fā)展政策引導(dǎo),城市逐漸由蔓延型擴展轉(zhuǎn)為內(nèi)心填充式發(fā)展,充分保護高原山地自然生態(tài)環(huán)境,城市緊湊度也相應(yīng)地逐年提高,特別是滇池周邊區(qū)域緊湊程度高。

四、結(jié)論及建議

(一)結(jié)論

本研究選取人口緊湊度、經(jīng)濟緊湊度、城市用地緊湊度和交通緊湊度等四項指標(biāo)來測度昆明城市緊湊度情況。通過以上數(shù)據(jù)的對比分析得出以下結(jié)論:昆明市整體緊湊度不高,在獨特的高原山地條件限制下,可提高空間大。昆明由于地理條件限制,導(dǎo)致可利用的建設(shè)用地有限,在大力發(fā)展主城區(qū)的同時要制定合理的規(guī)劃措施來發(fā)展周邊區(qū)域,限制無序的開發(fā)建設(shè),達到區(qū)域平衡發(fā)展。昆明城市中心區(qū)緊湊度高,人口、經(jīng)濟、土地、交通集聚程度較好。現(xiàn)階段城市中心區(qū)發(fā)展要更多地注重城市品質(zhì)的提升,在保證較高緊湊度的同時合理優(yōu)化城市空間布局。

昆明城市中心區(qū)各項測度指標(biāo)值遠高于整個市域,城市緊湊度提升空間大。城市資源過度集中于城市中心區(qū),造成周邊區(qū)域發(fā)展推動力不足,為了尋找更好的建設(shè)條件,出現(xiàn)了一定程度的無序蔓延現(xiàn)象。

受高原山地地形條件和生態(tài)環(huán)境影響,昆明形成了中心城區(qū)“帶狀式”一主一副中心發(fā)展模式,周邊山地區(qū)域“散點蛙跳式”的建設(shè)布局,形成城市緊湊度整體不高,但各建設(shè)區(qū)域緊湊度逐年提高。因此,應(yīng)避免優(yōu)質(zhì)資源過度集中于中心城區(qū)而帶來一系列的城市病,注重與周邊山地區(qū)域的互聯(lián)互動發(fā)展,最大化地利用城市資源,提高城市區(qū)域的緊湊度。

(二)建議

昆明要提高城市中心區(qū)土地開發(fā)強度,盤活存量土地。老城區(qū)或中心城區(qū)破舊的、開發(fā)強度不高的區(qū)域,適當(dāng)進行城市更新建設(shè),合理規(guī)劃功能布局,提高土地開發(fā)強度,最大限度發(fā)揮土地的開發(fā)潛力。

對昆明城市邊緣區(qū)內(nèi)心式填充開發(fā)建設(shè)。城市邊緣區(qū)往往是蔓延現(xiàn)象頻發(fā)區(qū),土地開發(fā)強度不夠,無序的亂建亂造,破壞生態(tài)環(huán)境和耕地。因此,邊緣區(qū)再開發(fā)是提高城市緊湊度的關(guān)鍵,應(yīng)制定合理的發(fā)展規(guī)劃,采用TOD(Transit-Oriented Development,TOD)模式擴展,充分利用土地。

昆明要劃定城市增長邊界,限制城市蔓延,在邊界以內(nèi)提高土地利用混合度和開發(fā)潛力,最大限度地利用城市內(nèi)部土地,盤活商業(yè)價值低的發(fā)展區(qū)域,以提高城市的緊湊度,優(yōu)化城市空間布局。

注釋:

①數(shù)據(jù)來源:《昆明統(tǒng)計年鑒2007》《昆明統(tǒng)計年鑒2016》

②數(shù)據(jù)來源:http://www.kmepb.gov.cn/

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