張浩

潢川縣潢河灌區(qū)弋陽橡膠壩工程管理所 河南信陽 465150

1 小型農(nóng)田水利工程的基本任務(wù)及作用

小型農(nóng)田水利工程不僅可以調(diào)節(jié)農(nóng)田水利條件，同時(shí)還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的環(huán)境，更好的解決農(nóng)村生產(chǎn)用水、農(nóng)耕用水問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中防洪除澇及防災(zāi)抗災(zāi)能力。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的各類小型農(nóng)田水利設(shè)施，可以為農(nóng)民的日常生活和農(nóng)耕活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件和提供重要的保障。因此需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，重視對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理，全面提高小型農(nóng)田水利工程的工程效益和社會(huì)效益。由于農(nóng)村用水不同于城市，其以農(nóng)田灌溉用水量為最多，但一直以來小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃和分布受農(nóng)戶思想觀念、勞動(dòng)習(xí)慣及傳統(tǒng)灌溉方式等影響較大，而且在實(shí)際使用過程中節(jié)約水資源意識(shí)不強(qiáng)，這就導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程在提高灌溉質(zhì)量和灌溉效率發(fā)揮出的作用并不顯著[1]。

2 新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理的存在問題

2.1 管理意識(shí)淡薄

在新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，小型農(nóng)田水利工程已經(jīng)得到了很大程度的應(yīng)用和普及，工程建設(shè)的覆蓋面也在日益擴(kuò)大。但是在發(fā)展過程中，許多有關(guān)工作的管理者由于管理意識(shí)淡薄，從基礎(chǔ)上導(dǎo)致了此項(xiàng)工程管理問題頻發(fā)。這部分管理者將小型農(nóng)田水利工程的興建及后期維護(hù)、重建都?xì)w為國(guó)家工作，將自身放在相關(guān)管理工作之外，認(rèn)為自身沒有參與的需要。另外，由于部分管理部門缺乏高水平的管理人才，使得新時(shí)期的管理理念和方法很難被引入當(dāng)?shù)亍?/p>

2.2 前期設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理

在小型水利工程的規(guī)劃過程中，往往注重工程的質(zhì)量，而忽視工程竣工后的經(jīng)營(yíng)管理。小型農(nóng)田水利工程雖然規(guī)模不大，但涉及面廣，這與農(nóng)田的位置和以往的水利規(guī)劃有著密切的關(guān)系。由于前期規(guī)劃設(shè)計(jì)人員尚未對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘察，存在設(shè)計(jì)失誤，后期施工中又改變了設(shè)計(jì)方案。在項(xiàng)目管理的后期，如果設(shè)計(jì)圖出現(xiàn)問題，將延誤施工進(jìn)度，影響工程造價(jià)。

3 新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問題的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化管理意識(shí)，提高管理人員的管理水平

（1）強(qiáng)化有關(guān)人員管理意識(shí)。在新時(shí)期的小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展過程中，無論是各級(jí)政府管理部門還是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，都應(yīng)強(qiáng)化自身的管理意識(shí)，從而讓管理人員以及農(nóng)戶積極地參與到實(shí)際管理工作中來，從而讓管理人員明確自身崗位職責(zé)，聯(lián)系群眾進(jìn)行全員管理、相互監(jiān)督。為了有效引起各人員的重視，應(yīng)當(dāng)采用合理有效的方法。例如，有關(guān)部門可以借助新時(shí)期的互聯(lián)網(wǎng)媒介對(duì)管理人員做思想工作，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行相關(guān)的宣傳，從而科學(xué)地引導(dǎo)他們提升主觀能動(dòng)性，提高管理工作的質(zhì)量[2]。

（2）提高管理人員的管理水平。除了需要強(qiáng)化有關(guān)人員的管理意識(shí)外，領(lǐng)導(dǎo)層也要積極引進(jìn)專業(yè)能力強(qiáng)、道德素質(zhì)高的綜合型人才。這些人才能夠?qū)⒆钚碌墓芾砝砟詈图记梢氲疆?dāng)?shù)毓芾聿块T，以之為核心能快速建立起優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層也要結(jié)合已有管理人員的工作表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行合理的崗位安排，使得人盡其能。另外，各級(jí)部門也要定期為這些管理人員組織培訓(xùn)講座、邀請(qǐng)專業(yè)人員舉辦座談會(huì)等，不斷強(qiáng)化并及時(shí)更新管理人員的理論知識(shí)，使其掌握最新的管理方法以及明確管理內(nèi)容，最終使其能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情制定科學(xué)合理的管理方案。

3.2 做好前期設(shè)計(jì)工作

（1）選擇有資質(zhì)的單位和人員負(fù)責(zé)水利工程的設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織人員到施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地貌、水文等，估計(jì)水流的大小，然后根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息來設(shè)計(jì)。（2）組織設(shè)計(jì)圖紙?jiān)u審。設(shè)計(jì)圖紙是水利工程建設(shè)過程中必不可少的參考資料。設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量往往直接影響到水利工程的質(zhì)量。因此，在獲得設(shè)計(jì)圖紙后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，并在圖紙中明確設(shè)計(jì)意圖，以確保在實(shí)際施工中不出現(xiàn)非法操作。

3.3 推廣農(nóng)田水利新技術(shù)

對(duì)用水量及水資源進(jìn)行合理調(diào)配，在水資源不足的情況下保證灌溉用水，建立起水資源管理體系，積極發(fā)展大棚滴灌、膜下滴灌法等，以利于節(jié)約用水，對(duì)河道養(yǎng)護(hù)加強(qiáng)管理，保護(hù)水資源不浪費(fèi)不流失，提高水資源的利用率。保護(hù)好地下水，減輕灌溉用水高峰期的用水壓力，尤其是能夠減緩或減輕農(nóng)藥化肥危害，延緩時(shí)間促進(jìn)農(nóng)藥化肥失效，減輕對(duì)土地造成的危害。

3.4 完善工程管理機(jī)制

有效降低農(nóng)田水利工程建設(shè)成本，在農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中達(dá)到精細(xì)化管理目標(biāo)，還要形成綜合全面的管理體系，優(yōu)化配制農(nóng)田水利工程的管理權(quán)限，制定詳細(xì)的農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)分配機(jī)制，確定農(nóng)田水利工程的管理義務(wù)與職責(zé)分散，更好的優(yōu)化農(nóng)田水利工程管理格局，形成綜合的農(nóng)田水利工程管理體系。首先，加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)制的建設(shè)，由專業(yè)水利工程監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)派員監(jiān)督，切實(shí)從技術(shù)上保證農(nóng)田水利工程的科學(xué)有效施工[3]。

3.5 加強(qiáng)日常管理、維護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)工作

嚴(yán)格施工、嚴(yán)格驗(yàn)收是保證水利工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，加強(qiáng)日常管理、維護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)工作是保證農(nóng)田水利工程功能良好、運(yùn)行正常的前提，是實(shí)現(xiàn)工程節(jié)水灌溉的重要保障。相關(guān)的工程技術(shù)人員要注意工程各系統(tǒng)的運(yùn)行情況，及時(shí)解決并完善出現(xiàn)的問題。并要及時(shí)對(duì)用水單位及農(nóng)戶給予相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們處理問題的能力。落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌區(qū)管理站相關(guān)工作人員的管理和維護(hù)職責(zé)，要落實(shí)到崗、落實(shí)到位、落實(shí)到人，做到專人、專管、專護(hù)、專巡、專查，實(shí)行最嚴(yán)格的層級(jí)負(fù)責(zé)制，將小型農(nóng)田水利工程的管理管護(hù)工作真正落實(shí)到實(shí)處，為水利工程的正常運(yùn)行提供有力的保證。

4 結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程主要用于解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水，其在農(nóng)村抗御水旱地災(zāi)害、保障水資源供給和改善水環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用。通過重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，可以為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收和農(nóng)民持續(xù)增收提供可靠的水利保障，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。綜上所述，以上內(nèi)容就是對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理的優(yōu)化措施的論述。