閆文閣

（秦皇島市海業(yè)建筑工程有限公司，河北 秦皇島 066000）

一、現(xiàn)階段我國(guó)土建工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏科學(xué)的土建工程預(yù)算管理制度

制度是工程實(shí)施的保障和依據(jù)，但目前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展步入新的階段，相應(yīng)的土建工程規(guī)模逐步擴(kuò)大，土建工程預(yù)算管理制度建設(shè)不足，制度還不夠完善和健全，土建工程財(cái)務(wù)管理工作不到位，預(yù)算管理不夠嚴(yán)格，沒(méi)有嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度進(jìn)行。即使部分土建企業(yè)或單位建立了預(yù)算管理制度，但在執(zhí)行時(shí)大打折扣，對(duì)工程材料測(cè)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工程預(yù)算管理與實(shí)際支出嚴(yán)重不符，工程成本難以控制，也為土建工程施工質(zhì)量與安全的管理帶來(lái)了一定的困難。

（二）建筑材料監(jiān)管力度不足導(dǎo)致工程成本增加

建筑材料直接關(guān)系著施工質(zhì)量，我們通常用“豆腐渣工程”來(lái)形容一個(gè)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的建筑，其中“豆腐渣”就代表著建筑材料的質(zhì)量很差?！岸垢こ獭贝嬖谥卮蟮陌踩[患，一旦發(fā)生事故，就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，因此，“豆腐渣工程”是應(yīng)該被禁止的。但是目前社會(huì)上有很多企業(yè)為了一己私利，不惜冒著風(fēng)險(xiǎn)采用劣質(zhì)的建筑材料，從而造成施工質(zhì)量嚴(yán)重低下，而且施工材料價(jià)格偏低導(dǎo)致工程安全和質(zhì)量問(wèn)題后，出現(xiàn)返工和工程事故，會(huì)導(dǎo)致增加更大的成本。

（三）土建工程預(yù)算管理模式手段落后

一套完善的、科學(xué)有效的土建工程預(yù)算管理模式，有助于提高土建工程的預(yù)算管理力度，但是目前很多施工單位沿用落后的、不健全的預(yù)算管理辦法，甚至有些單位都沒(méi)有形成規(guī)范的管理?xiàng)l例，僅憑借相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，或者是照搬照抄其他企業(yè)的預(yù)算管理辦法，對(duì)預(yù)算管理流于形式，浮于表面，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)及施工階段出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致工程安全受到工程成本和資金的影響，這會(huì)使工程項(xiàng)目和企業(yè)都陷入十分尷尬的境地。

二、加強(qiáng)土建工程預(yù)算管理的對(duì)策

（一）建立健全的預(yù)算管理機(jī)制

完善的制度是生產(chǎn)有效進(jìn)行的有力保障，當(dāng)土建工程預(yù)算工作有了制度的約束和導(dǎo)向，預(yù)算管理工作才算走上了正軌。建立健全的土建工程預(yù)算管理機(jī)制需要建設(shè)單位加強(qiáng)重視，要重視預(yù)算管理的重要性，要保證資金足夠工程項(xiàng)目開(kāi)展使用，保證實(shí)際需要的建筑材料和人員、設(shè)備等資源，進(jìn)而保證工程項(xiàng)目的樹(shù)立進(jìn)行。預(yù)算管理要做好動(dòng)態(tài)和全過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正和解決，建立完善的預(yù)算管理辦法，同時(shí)可以建立配套的財(cái)務(wù)和預(yù)算人員考核制度，這樣有制度的約束，又有考核的監(jiān)督，土建工程的設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié)都處于掌握之中，且資金的合理安排也不再是什么難題。

（二）加強(qiáng)建筑材料的管理

建筑材料是土建工程施工的基礎(chǔ)，要想保證施工的質(zhì)量，必先保證建筑材料的合格性。同時(shí)，加強(qiáng)建筑材料管理也是預(yù)算管理中的重要組成部分，要重視利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)強(qiáng)化材料采購(gòu)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)。首先，在建筑材料的采購(gòu)過(guò)程中，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和抽查，有一些專(zhuān)門(mén)售賣(mài)材料的企業(yè)，為了更大的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)將劣質(zhì)的材料與合格材料摻雜在一起，如果不進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，很容易將這些劣質(zhì)材料投入到工程中去，從而影響施工質(zhì)量。其次，加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)材料的監(jiān)督管理。土建工程施工周期較長(zhǎng)，要做好建筑材料存放，避免發(fā)生資源浪費(fèi)，要定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存，不能使用變質(zhì)的材料，要保證建筑質(zhì)量，同時(shí)將成本控制在可控范圍內(nèi)。

（三）提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)

很多時(shí)候工程預(yù)算管理出現(xiàn)的失誤都是人為造成的，土建工程預(yù)算人員要提高綜合素質(zhì)，保證預(yù)算工作的質(zhì)量和水平。土建工程企業(yè)或單位要定期組織財(cái)務(wù)及預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，提高其成本意識(shí)和管理意識(shí)，在實(shí)際工程管理和施工過(guò)程中，注意調(diào)節(jié)資金、資源和人員的關(guān)系，要重點(diǎn)做好建筑材料、施工設(shè)備、車(chē)輛的調(diào)用，做到資源的合理配置，避免資源閑置，進(jìn)而降低工程成本，提高工程預(yù)算的實(shí)際效果。土建工程預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門(mén)或預(yù)算部門(mén)負(fù)責(zé)的工作，很多工作需要細(xì)化，涉及到工程的方方面面，包括人員薪酬、承包情況、資源使用、資金分配等等，因此，預(yù)算管理不是一個(gè)單獨(dú)的工作，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要預(yù)算人員具備較強(qiáng)的統(tǒng)籌和統(tǒng)計(jì)能力。土建工程預(yù)算工作不能被忽視，建設(shè)單位要意識(shí)到預(yù)算工作的重要性，從管理層高度重視，到提升預(yù)算人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，從人力資源的角度，加強(qiáng)人員管理和考核，進(jìn)而保證土建工程項(xiàng)目的預(yù)算管理或成本管理符合實(shí)際需要，在保證工程質(zhì)量的前提下，有效降低工程成本。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土建工程固然是社會(huì)發(fā)展的基石，重視土建工程的安全管理與預(yù)算管理，從建立健全安全生產(chǎn)條例入手，大力開(kāi)展施工人員的安全意識(shí)教育以及專(zhuān)業(yè)技能教育，以此來(lái)確保施工過(guò)程的安全性，同時(shí)，預(yù)算管理工作質(zhì)量直接影響土建工程安全管理質(zhì)量，因此要重點(diǎn)分析現(xiàn)階段土建工程在預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷提高預(yù)算管理工作效率，從而為社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步提供源源不斷的發(fā)展基礎(chǔ)。