劉玉英

（黑龍江省五大連池市財(cái)政局，黑龍江 五大連池 164199）

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)不高

現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)不高。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層和監(jiān)督人員對(duì)相應(yīng)的監(jiān)督工作沒(méi)有給予足夠的重視。領(lǐng)導(dǎo)層普遍認(rèn)為，單位工作的重點(diǎn)應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而不是沒(méi)有實(shí)際效用的會(huì)計(jì)監(jiān)督上，這就導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，因沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，地位變得越來(lái)越小。而會(huì)計(jì)監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督工作失去信心，他們認(rèn)為自己不能夠在該工作崗位上有所建樹(shù)，因此，他們養(yǎng)成了一個(gè)“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的無(wú)作為的工作意識(shí)。隨著國(guó)家對(duì)行政單位會(huì)計(jì)工作的重視，單位領(lǐng)導(dǎo)做了相應(yīng)的改革，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督也提出了新的要求，但會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作意識(shí)始終跟不上社會(huì)發(fā)展需求，從而造成了監(jiān)督質(zhì)量和效率越來(lái)越差的情況。久而久之，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督能力，必然會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作出現(xiàn)問(wèn)題，從而不利于其健康安穩(wěn)的發(fā)展。

（二）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督力量不足

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督力量不足也是制約其財(cái)會(huì)能力的重要因素。長(zhǎng)期的力量不足，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督體系難以發(fā)揮出實(shí)質(zhì)效用。由于受相關(guān)編制制度的影響，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員崗位工作相對(duì)安逸，且沒(méi)有較大的人事變動(dòng)，這就使得行政事業(yè)單位無(wú)法及時(shí)引進(jìn)，以及大批量的引進(jìn)新型會(huì)計(jì)監(jiān)督人才。老的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員由于自身原因，不能滿足單位的實(shí)際發(fā)展需求，但卻占據(jù)著大量的工作崗位。久而久之，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作缺乏新鮮血液的融入，沒(méi)有真正意義上的監(jiān)督力量，就使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)展后勁不足，缺少動(dòng)力和活力，從而給整個(gè)監(jiān)督工作帶來(lái)諸多不利的影響。

（三）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不健全

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不健全，也是制約其監(jiān)督能力的重要阻力。沒(méi)有一個(gè)完善的監(jiān)督制度為依托，相關(guān)監(jiān)督人員就缺少了規(guī)章制度的約束，從而就使得其業(yè)務(wù)工作缺乏有效的管理，不利于提升其業(yè)務(wù)能力。沒(méi)有一個(gè)完整健全的監(jiān)督制度，相關(guān)監(jiān)督人員就容易出現(xiàn)不作為、過(guò)分作為、腐敗亂紀(jì)等情況，從而給行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的困難。沒(méi)有一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制，就會(huì)出現(xiàn)一崗多人，一人多崗，以及工作權(quán)責(zé)難以明確的情況。尤其是相關(guān)監(jiān)督人員在工作時(shí)，不能依靠規(guī)章制度執(zhí)行工作，致使自身的權(quán)限受阻，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督效力，從而不利于單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施

（一）提升監(jiān)督人員的意識(shí)和素質(zhì)

提升會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作意識(shí)是提升其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)的前提基礎(chǔ)。為了保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的效用，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要提升自身的監(jiān)督意識(shí)，重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，從而從源頭上加強(qiáng)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督能力。為了提升會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從以下三方面展開(kāi)工作。第一，宣傳會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督學(xué)習(xí)力度。通過(guò)給予會(huì)計(jì)監(jiān)督人員提供足夠的業(yè)務(wù)和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提升會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。第二，發(fā)揮自身的模范帶頭作用，為會(huì)計(jì)監(jiān)督人員樹(shù)立工作新風(fēng)。人是環(huán)境的產(chǎn)物，沒(méi)有一個(gè)良好的工作環(huán)境熏陶，人就不能揮發(fā)出自身價(jià)值。在領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格管理和帶動(dòng)下，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作意識(shí)和能力都能得到大幅度的提升。第三，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)普及會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的律法意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)。使每一個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員都能依托于規(guī)章制度，在一個(gè)健康、和諧的工作環(huán)境下，提升自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力量和相關(guān)建設(shè)

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)講，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提升會(huì)計(jì)監(jiān)督力量是十分重要的。只有有了監(jiān)督力量，才能保證監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，才能保證單位內(nèi)部的和諧穩(wěn)健的發(fā)展。首先，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位機(jī)制改革，不斷完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)完善相應(yīng)的制度，不斷為新人才提供工作崗位。其次，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要重視引進(jìn)新型會(huì)計(jì)監(jiān)督人才。通過(guò)拓寬引才渠道，不斷吸引新人才，從而為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入血液動(dòng)力。再次，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)抓會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，通過(guò)不定期的視察與檢查，使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員將會(huì)計(jì)監(jiān)督提上日程，進(jìn)而全面推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力量的建設(shè)。

（三）完善和健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系

一直以來(lái)，行政事業(yè)單位由于自身工作與運(yùn)作的特殊性，其會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系的建設(shè)始終得不到有關(guān)人員的重視，這也導(dǎo)致其制度體系功能和效用難以得到有效的發(fā)揮。為了全面提升財(cái)會(huì)能力，行政事業(yè)單位必須要完善和健全相關(guān)機(jī)制。首先，依據(jù)實(shí)際情況，不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，使監(jiān)督工作能夠得到制度的支持，從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員能夠有的放矢地工作。其次，完善績(jī)效考核、薪資分配、晉升獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)三者緊密地結(jié)合，充分激發(fā)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督改革。再次，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)抓會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作，明確各個(gè)職位的崗位權(quán)責(zé)。通過(guò)將工作內(nèi)容、權(quán)利責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的制度發(fā)揮出作用。最后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大學(xué)習(xí)力度，不斷為單位的發(fā)展提供決策等助力，從而改善和創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

三、結(jié)束語(yǔ)

只要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能夠提升自身意識(shí)和素質(zhì)，不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系，并依照規(guī)章制度辦事，才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的效用，從而推進(jìn)行政事業(yè)單位的全面發(fā)展。