費(fèi) 蓮

（東方電氣股份有限公司核電事業(yè)部，四川成都 611731）

0 引言

核電站核島主設(shè)備制造的特點(diǎn)是設(shè)備金額大，原材料采購(gòu)規(guī)范要求高，制造監(jiān)管嚴(yán)格，設(shè)備制造生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)多，在項(xiàng)目執(zhí)行周期中，面臨各種各樣風(fēng)險(xiǎn)。制造企業(yè)面臨多項(xiàng)目管理發(fā)展瓶頸，在多項(xiàng)目并行過(guò)程中，項(xiàng)目之間進(jìn)度、資源和成本往往發(fā)生沖突，存在爭(zhēng)奪情況，導(dǎo)致管理難度增加，項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量得不到保障。本文就如何加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)防控，利用先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想和方法，為核電設(shè)備制造進(jìn)度管理提供有效支持進(jìn)行嘗試性探索。

1 行業(yè)背景

1.1 核電市場(chǎng)情況

依據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預(yù)計(jì)2020 年全社會(huì)用電量6.8～7.2 萬(wàn)億kW·h，年均增長(zhǎng)3.6%～4.8%，核電裝機(jī)將達(dá)到5800 萬(wàn)kW，在建規(guī)模3000 萬(wàn)kW·h 以上。從遠(yuǎn)期來(lái)看，除了目前常規(guī)的大型核電發(fā)電機(jī)組外，小型先進(jìn)模塊化多用途反應(yīng)堆（簡(jiǎn)稱小堆）也成為未來(lái)發(fā)展的方向之一。在核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平持續(xù)提高的背景下，預(yù)計(jì)我國(guó)核電建成及在建裝機(jī)千瓦數(shù)將持續(xù)提高。

1.2 核電設(shè)備制造進(jìn)度管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

核電設(shè)備具有制造難度高、工序復(fù)雜、周期長(zhǎng)以及易受原材料采購(gòu)情況影響的特點(diǎn)，尤其是在多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行、生產(chǎn)負(fù)荷重的情況下，核電項(xiàng)目管理的難度大并且要求高，因此在設(shè)備制造進(jìn)度控制中會(huì)存在一些突出的問(wèn)題。

（1）核電設(shè)備質(zhì)量要求較高，工序復(fù)雜導(dǎo)致制造過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題難以避免。受質(zhì)量問(wèn)題的處理，原材料的采購(gòu)等因素的影響，設(shè)備制造計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中會(huì)不斷進(jìn)行修偏和調(diào)整。

（2）公司在產(chǎn)品制造周期內(nèi)，往往是多項(xiàng)目多設(shè)備并行，如蒸發(fā)器、余排等設(shè)備制造時(shí)存在工藝瓶頸，如管板深孔鉆、管系穿管、封頭堆焊等。制造工序的工位、設(shè)備（如深孔鉆、清潔室，變位器）沖突明顯。

（3）進(jìn)度控制不力，拖期預(yù)警機(jī)制不健全。公司傳統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度管理采取的方法主要是關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)管控方法，即在設(shè)備制造過(guò)程中設(shè)置關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)，定期跟蹤及反饋里程碑節(jié)點(diǎn)完成情況。該方法存在的問(wèn)題是對(duì)里程碑節(jié)點(diǎn)的跟蹤及反饋是階段性的，只是針對(duì)里程碑節(jié)點(diǎn)的局部時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段的反饋，并沒(méi)有針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的拖期情況進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)反饋，實(shí)時(shí)性不足。

（4）各部門、各項(xiàng)目之間信息共享不足。制造進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行涉及多個(gè)部門，如設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)檢、質(zhì)保和生產(chǎn)等，每一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題都可能導(dǎo)致計(jì)劃的偏差。而計(jì)劃的修改也需要各個(gè)部門的信息反饋。各項(xiàng)目之間沒(méi)有使用統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目沖突風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠。因此多項(xiàng)目、長(zhǎng)周期的生產(chǎn)模式對(duì)制造進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)化，信息化也提出了更高的要求，傳統(tǒng)的計(jì)劃管理手段已不符合現(xiàn)代核電設(shè)備制造企業(yè)的需求。

2 核電設(shè)備制造進(jìn)度管理實(shí)踐探索

2.1 核電設(shè)備制造的整體情況

公司具有多年核電設(shè)備制造經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)歷了從單項(xiàng)目集成供貨到多堆型多項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程，已先后完成二代加、三代EPR、三代AP1000、以及華龍一號(hào)等多種堆型核島主設(shè)備的制造，具備反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、穩(wěn)壓器及核電站核島其他設(shè)備的制造能力。核電設(shè)備制造的進(jìn)度管理也從單一堆型設(shè)備到多樣化堆型設(shè)備制造管理，由單項(xiàng)目進(jìn)度管理到多項(xiàng)目進(jìn)度管理中不斷磨合和完善，探索適合本公司項(xiàng)目進(jìn)度管理的方法和體系。

2.2 核電設(shè)備制造中的計(jì)劃管理模式

在核電設(shè)備制造過(guò)程中，公司計(jì)劃管理是按照項(xiàng)目參建對(duì)象的職能劃分層次進(jìn)行控制與管理。項(xiàng)目總體計(jì)劃制定后，必需進(jìn)行行之有效的逐級(jí)管理和切實(shí)可行的分級(jí)控制，客觀上就要求對(duì)總體進(jìn)度管理進(jìn)行分層次、分結(jié)構(gòu)的縱向與橫向的具體計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作。

在設(shè)備制造過(guò)程中，管理人員開(kāi)展進(jìn)度控制的主要依據(jù)是設(shè)備制造計(jì)劃，項(xiàng)目作業(yè)開(kāi)始之前，相應(yīng)的資源支持和保障計(jì)劃應(yīng)處于待投入狀態(tài)。因此，在設(shè)備開(kāi)工之前，項(xiàng)目經(jīng)理組織梳理核對(duì)技術(shù)文件準(zhǔn)備計(jì)劃、原材料和配套件采購(gòu)計(jì)劃、工藝試驗(yàn)和工藝評(píng)定計(jì)劃、焊工和無(wú)損探傷人員考試計(jì)劃等的配套性。在項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)劃中，公司的計(jì)劃管理體系是按照項(xiàng)目時(shí)間段設(shè)定的，由上而下分為年度產(chǎn)品計(jì)劃、季度生產(chǎn)計(jì)劃、月度生產(chǎn)計(jì)劃以及周生產(chǎn)計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)各級(jí)計(jì)劃設(shè)定的情況，提取出相應(yīng)項(xiàng)目制造進(jìn)度計(jì)劃，并結(jié)合顧客的要求進(jìn)行調(diào)整。設(shè)備制造計(jì)劃管理體系如圖1 所示。

圖1 設(shè)備制造計(jì)劃管理體系

在設(shè)備制造計(jì)劃進(jìn)行組織實(shí)施過(guò)程中，各層級(jí)管理者和執(zhí)行者都需按計(jì)劃和相關(guān)管理要求，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施的制定，及時(shí)收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，分析研究，對(duì)比計(jì)劃偏差，查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因，重新調(diào)整資源分配與投入強(qiáng)度，結(jié)合實(shí)情進(jìn)行作業(yè)并序與局部調(diào)整，再執(zhí)行后對(duì)效果再評(píng)價(jià)，以扭轉(zhuǎn)階段中局部不利因素對(duì)總體進(jìn)度的影響，使其按既定總進(jìn)度安排繼續(xù)實(shí)施。隨著項(xiàng)目的執(zhí)行，各種外因和內(nèi)因影響，總體進(jìn)度計(jì)劃總是處于動(dòng)態(tài)的，需要及時(shí)更新、調(diào)整。當(dāng)某級(jí)計(jì)劃執(zhí)行完后，其實(shí)際執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)就更新上一級(jí)計(jì)劃，將不可避免出現(xiàn)進(jìn)度差異（包括工程量完成程度，人力、材料等資源及費(fèi)用投入與計(jì)劃間或超前或滯后的差異），以致影響分級(jí)計(jì)劃目標(biāo)的完成，就需提前調(diào)整進(jìn)度和平衡資源，完成預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)。

2.3 進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤和反饋

公司之前的制造進(jìn)度計(jì)劃管理模式，項(xiàng)目管理部、生產(chǎn)制造部分別指派專人對(duì)車間各在制設(shè)備，各工位的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這不僅從人力資源上就是一種重復(fù)和浪費(fèi)，并且各部門之間沒(méi)有建立相關(guān)信息的共享機(jī)制和共享平臺(tái)，導(dǎo)致出現(xiàn)信息交流不暢、信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)等問(wèn)題，從而增加項(xiàng)目管理人員在進(jìn)度跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)分析、計(jì)劃調(diào)整時(shí)的困難。將P6 用于進(jìn)度計(jì)劃跟蹤時(shí)，搭建了分布式的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，即在與生產(chǎn)制造相關(guān)的各個(gè)部門建立節(jié)點(diǎn)，根據(jù)各部門的職能不同，授予不同的權(quán)限。生產(chǎn)制造部主要完成基礎(chǔ)信息的跟蹤，錄入，項(xiàng)目管理部進(jìn)行多項(xiàng)目進(jìn)度、資源的分析，根據(jù)車間的實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃以及考核目標(biāo)。相關(guān)的技術(shù)部門如設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)檢等將相關(guān)技術(shù)問(wèn)題反饋到對(duì)應(yīng)WBS 作業(yè)下，同時(shí)根據(jù)P6 中進(jìn)度計(jì)劃要求提前編制相應(yīng)的技術(shù)文件。采購(gòu)部門也可以根據(jù)P6中進(jìn)度計(jì)劃要求安排相關(guān)鍛件、焊材的采購(gòu)工作。在P6 平臺(tái)下，各部門串連起來(lái)，形成了有效的信息鏈，信息傳遞更加快捷、準(zhǔn)確。

2.4 進(jìn)度管理可視化開(kāi)發(fā)

核電項(xiàng)目進(jìn)度管理要求較高，在設(shè)備制造時(shí)需要對(duì)制造各階段情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以便及時(shí)掌控項(xiàng)目進(jìn)展并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)定量分析和統(tǒng)計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備進(jìn)度的定量綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。公司成功交付多臺(tái)蒸發(fā)器、穩(wěn)壓器、反應(yīng)堆壓力容器等設(shè)備，對(duì)其各部件各工序的工時(shí)有了一定的經(jīng)驗(yàn)積累，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，利用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)進(jìn)行部件完成率的計(jì)算。通過(guò)利用Visual C++對(duì)P6 計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備完成率的計(jì)算，實(shí)現(xiàn)設(shè)備制造進(jìn)展情況的圖示化，便于設(shè)備進(jìn)度情況跟蹤、匯報(bào)和總結(jié)。

2.5 進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目進(jìn)度管理的重要組成內(nèi)容，主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不確定性，提高項(xiàng)目計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可行性，對(duì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到積極的作用。進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理，就是對(duì)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。

公司核電設(shè)備進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控采用PDCA 原則要求，分為4個(gè)階段：①第一階段，風(fēng)險(xiǎn)管控工作策劃，確認(rèn)和輸入顧客關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控的要求，明確相關(guān)責(zé)任范圍和責(zé)任人；②第二階段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分類清單項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)事件描述并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估；③第三階段，風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行效果的跟蹤、監(jiān)督及反饋，滯后進(jìn)度計(jì)劃的，評(píng)估上期建議措施是否有效，對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)后續(xù)建議措施；④第四階段，形成風(fēng)險(xiǎn)管控的經(jīng)驗(yàn)反饋，指導(dǎo)業(yè)務(wù)改進(jìn)。在進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理中，對(duì)判定為第二級(jí)和第三級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理，落實(shí)專項(xiàng)糾偏和風(fēng)控措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)、級(jí)別、接受準(zhǔn)則見(jiàn)表1。

表1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)、級(jí)別、接受準(zhǔn)則

進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理從系統(tǒng)性全局性的角度出發(fā)，聯(lián)合各部門形成有效的管理組織，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)因素的分類分級(jí)管理，逐步實(shí)現(xiàn)以進(jìn)度為主線、包含成本、質(zhì)量、商務(wù)等的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)立體管控體系。

3 結(jié)束語(yǔ)

核電設(shè)備因其安全等級(jí)高、設(shè)備制造難度大，監(jiān)管嚴(yán)格，設(shè)備制造進(jìn)度受到眾多因素的影響，制造過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)很多難以預(yù)料的新情況、新問(wèn)題。如何對(duì)制造進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)監(jiān)控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識(shí)別和制定切實(shí)可行的預(yù)案，從而盡量保證設(shè)備制造按正常進(jìn)度實(shí)施，真正有效、科學(xué)地開(kāi)展進(jìn)度管理工作是所有核電設(shè)備制造企業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。本文也僅是對(duì)核電設(shè)備制造進(jìn)度管理的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題進(jìn)行一些探索，對(duì)如何識(shí)別制造過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，準(zhǔn)確判斷制造進(jìn)度出現(xiàn)延誤所造成的影響并采取措施進(jìn)行防控等工作內(nèi)容提供一些方法和思路。