賀遠琴　王官誠

[摘要] 黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為全黨全社會的共同行動和國家戰(zhàn)略。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村制度、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化的歷史變遷為今天的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了有效借鑒。鄉(xiāng)村振興可從“家國情懷”的頂層設計進行研究，家族情感構成鄉(xiāng)村治理的血緣紐帶，家鄉(xiāng)情結構成鄉(xiāng)村治理的地緣凝聚，家國情懷則奠定了國家政權穩(wěn)定的基層結構。從家族、家鄉(xiāng)和家國三個層次推進當前鄉(xiāng)村治理有效具有重要意義。

[關鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;家國情懷;鄉(xiāng)村治理

[中圖分類號]D422.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-0694（2019）05-0087-07

[作者] 賀遠琴 碩士研究生 四川師范大學經(jīng)濟管理學院 成都 610066

王官誠 教授 四川師范大學經(jīng)濟管理學院 成都 610066

從鄉(xiāng)愁到鄉(xiāng)村振興，習近平總書記把“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的情感，寫入黨的十九大報告。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。[1]中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村問題一直是各個歷史時期關系到經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的關鍵問題，鄉(xiāng)村制度、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等的歷史變遷為今天的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了有效借鑒。

鄉(xiāng)村振興是近年來學術界研究的熱點，截止到2019年1月，中國知網(wǎng)（CNKI）關于鄉(xiāng)村振興的碩博論文138篇，期刊論文8116篇，范圍基本集中在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”上。葛笑如（2019）通過綜述鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)有成果發(fā)現(xiàn)，對理論精神的闡釋、對實踐經(jīng)驗的總結、對政策機制以及對熱點的研究四個主要方面，其中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、貿(mào)易經(jīng)濟、金融等經(jīng)濟類視角的文獻資料最多，占總數(shù)的54.35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是關注度最高的學科領域，其次是群眾組織、村民自治等社會治理視角的文獻資料，占總數(shù)的19.96%。[2]

與此同時，截止到2019年1月，中國知網(wǎng)（CNKI）對鄉(xiāng)村治理的相關論文有6027篇，碩博論文1882篇。劉行玉（2018）總結了“鄉(xiāng)村治理四十年”的成就與困境，指出國內(nèi)對當代鄉(xiāng)村治理的關注與改革開放以來人民公社解體、村民自治的推行直接相關，研究內(nèi)容主要集中在3個方面：一是鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在機制研究，以鄉(xiāng)村治理制度及其實踐過程、鄉(xiāng)村治理區(qū)域差異為中心內(nèi)容;二是鄉(xiāng)村治理的外部條件研究，側重于從國家現(xiàn)代化背景，分析外部條件對鄉(xiāng)村治理內(nèi)生基礎的改變作用;三是鄉(xiāng)村治理的微觀基礎研究，以農(nóng)民信仰、倫理觀念、人際關系、社會流動、宗族文化、區(qū)域文化等為重要視角。[3]王璐（2018）探討了“人民公社”治理模式到“鄉(xiāng)政村治”治理模式的演變。[4]李達（2018）總結了鄉(xiāng)村治理的變遷軌跡，從單一治理到多元治理，從城鄉(xiāng)分治到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從管控型政府到服務型政府，并提出了鄉(xiāng)村綜合性改革和農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力的未來走向。[5]唐紹洪（2018）認為鄉(xiāng)村發(fā)展與村民自治的“二元”機制最為關鍵，“強村、精鄉(xiāng)、簡縣”“去村民自治”“黨建十村民自治”“農(nóng)民置上等模式，都是有益的探討。[6]但是，鄉(xiāng)村不僅是一種政治、經(jīng)濟、社會關系，也是一種空間形態(tài)，管理途徑在空間上的連接長期以來被研究者忽略。楊忍（2018）從地理學角度分析了鄉(xiāng)村發(fā)展研究的三個階段：1978～2000年，聚焦于鄉(xiāng)村城市化、城鄉(xiāng)關系、鄉(xiāng)村聚落、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟等基礎性研究;2000～2008年，開始轉向以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村居民點、新農(nóng)村建設、村莊規(guī)劃、空心村等研究熱點，“重城輕鄉(xiāng)”的格局逐步轉變;2008年至今，研究熱點轉向多元化，涉及鄉(xiāng)村轉型、鄉(xiāng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村治理等，逐漸接軌國際鄉(xiāng)村地理學。[7]

綜上，盡管目前理論界已經(jīng)形成了關于鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理較為豐富的研究成果，但鄉(xiāng)村振興不僅僅是單純的經(jīng)濟發(fā)展問題，而是關系到國家政權穩(wěn)定的戰(zhàn)略問題。因此，鄉(xiāng)村振興不能僅限于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地域性發(fā)展的技術層面，還體現(xiàn)在鄉(xiāng)村治理上，作為西方近代建筑倫理的最早探索者之一的英國著名學者約翰·羅斯金（2012）認為，只有具有精神功能的建筑才是真正的建筑，除了實用功能，建筑能夠在精神與道德層面給人帶來愉悅，甚至達到對社區(qū)的約束和治理的功能。[8]胡勤（2010）認為，在中國傳統(tǒng)的建筑倫理思想中，有安居樂處、中正合禮與天人和諧的原則，在建筑上構建出社會和諧、自然敬畏、道德約束和文化管理的功能。[9]家庭的細胞和社會治理，都在鄉(xiāng)村振興中得到充分的體現(xiàn)。

在鄉(xiāng)村振興“家國情懷”的頂層設計研究中，體現(xiàn)為三大層次：一是血濃于水的家族情感，二是根植于鄉(xiāng)土的家園情結，三是體國經(jīng)野的家國情懷。歷史經(jīng)驗也表明，鄉(xiāng)村振興中“治理有效”目標的實現(xiàn)，一靠家族親情，二靠鄰里友情，三靠國家恩情，從而達到從“家”到“國”的情懷升華。家族是原生細胞，構成微觀的、內(nèi)部的鄉(xiāng)村治理模式，家園是社會組織，構成中觀的、關聯(lián)的鄉(xiāng)村治理模式，家國則是宏觀的、外生的鄉(xiāng)村治理模式，在內(nèi)與外、進與出，自然、社會、人文的物質(zhì)和能量交流中，形成穩(wěn)中有變的鄉(xiāng)村組織結構。

一、家族情感構成鄉(xiāng)村治理的血緣紐帶

從華夏文明起源的原生聚落到移民遷移的聚族而居，家族的血脈遍布地脈之上。正如費孝通先生所說，中國鄉(xiāng)村的核心就是血緣和地緣，“血緣是穩(wěn)定的力量，在穩(wěn)定的社會中，地緣不過是血緣的投影，不可分離的。生于斯，死于斯，把人和地的因緣固定了。地域上的靠近可以說是血緣上親疏的一種反映，我們在方向上分出尊卑：左尊于右，南尊于北，這是血緣的坐標”。[10]鄉(xiāng)村聚落是人類最基本的居住形態(tài)，除了半坡等早期考古遺址屬于原生性聚落外，移民遷徙定居是各個歷史時期的主流形態(tài)。無論是避亂遷徙還是經(jīng)濟開發(fā)的流動，移民成為中國歷史的恒遠主題。

“聚族而居首先是對環(huán)境的選擇，體現(xiàn)了馬斯洛心理需求層級的基礎，符合馬克思和恩格斯對人類社會發(fā)展“兩種生產(chǎn)理論”的論述：“一方面是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產(chǎn);另一方面是人類自身的生產(chǎn)……社會制度受勞動的發(fā)展階段的制約，也受家庭的發(fā)展階段的制約。勞動愈不發(fā)展，勞動產(chǎn)品的數(shù)量、社會的財富愈受限制，社會制度就愈在較大程度上受血緣關系的支配。”[11]在鄉(xiāng)村村莊道路兩側或者廣場上的牌樓，象征著家族的榮譽，維護女德的貞潔牌樓，彰顯榮耀的功德牌樓，形成傳統(tǒng)道德的空間景觀符號。這些空間景觀一是表達了家族的人生理想，學優(yōu)則仕、榮華富貴、名垂千秋等，比如安徽歙縣眾多的“狀元坊”“甲第坊”“五馬坊”“大司徒坊”等。二是宣揚傳統(tǒng)禮制和道德，據(jù)地方史志記載，僅蘇州一帶被頌為“節(jié)婦烈女的共計有1743人，其中107人被“欽賜旌表”，在山東單縣的34座牌樓中，除個別的是“功德坊”外，大多是“節(jié)孝坊”。[12]同時，牌樓也是“門閥”等級的建筑文化載體，牌樓起源于“表閭”和“閥閱”，表閭是一種“旌表制度”，政府將褒揚的榜文懸于閭門之上，讓村落百姓和皇上之間建立起一種密切關系。[13]

總之，家族情感一直是鄉(xiāng)村精神文化空間的感召力所在，在文化學上稱為“源頭崇拜”，即尋根問祖、認祖歸宗，只要是同一個祖先血脈，通過不同層次的空間認同，從家族血脈、家族榮譽、家族倫理到家族秩序，形成服從性管理、教化管理、禮制管理和制度管理，從而成為鄉(xiāng)村治理的有效手段和目的。

二、家園情結構成鄉(xiāng)村治理的地緣凝聚

回到鄉(xiāng)村故里，村口的老樹，村道上的牌樓，祖屋的牌匾，戲臺的唱腔，祠堂的村規(guī)，山上的文筆塔，總能牽動你一生的情愫。[14]鄉(xiāng)土是凝聚著一代又一代“鄉(xiāng)愁”的“場所精神”，家族是鄉(xiāng)村的基本社會細胞，家族空間的拓展最終形成鄉(xiāng)村的“地域”空間，即從家族較為封閉的空間演變?yōu)猷l(xiāng)村的公共空間，村口的古塔具有“捍御”的意義，表明一個鄉(xiāng)村聚落的領地占有，通過水口塔標志“捍衛(wèi)自己的領域”。[15] 一旦進入水口塔的區(qū)域，對原鄉(xiāng)人來講頓生回鄉(xiāng)情感，對外鄉(xiāng)人來說，則是警示標志。

村落后山的文筆塔，祈求本鄉(xiāng)學子金榜題名，光宗耀祖同時造福桑梓。水口塔和文筆塔圍合的村落空間形成自然依托，但是村落的發(fā)展需要經(jīng)濟基礎，公共空間中的市場是內(nèi)外商品交換的場所，各種榨油坊、刺繡坊、調(diào)味坊、酒坊、磨米坊、面坊、木工坊、制鹽坊等各種作坊，構成鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)基礎。為了風調(diào)雨順，經(jīng)濟繁榮，各種作坊往往形成行業(yè)神的崇拜，龍神廟、鹽神廟、魯班廟、火神廟、土地廟、門神、灶神等，與生活如影隨形，人神共處。

戲臺和學堂是彰顯鄉(xiāng)村文化的重地，鄉(xiāng)村風氣的教化得益于這些文化設施。為了讓文化風氣感染鄉(xiāng)里并傳承，許多村落在布局上頗為考究。比如：浙江省蘭溪市的諸葛村，形態(tài)按照“仁、義、禮、智、信”布局;永嘉縣蒼坡村則按“文房四寶”設計，依托的山峰為筆架山，村道形似一支筆，擱置在筆架山上，水池象征硯臺，房屋象一張張紙張排列，路邊的條石形似墨，祈求文運。

根植于鄉(xiāng)土的家鄉(xiāng)情結，不僅僅是對鄉(xiāng)土的懷念，更是一種從鄉(xiāng)村的生活生產(chǎn)到精神的升華，形成鄉(xiāng)村治理的地緣凝聚：鄉(xiāng)村中的田園、作坊、民居、市場，構成密切的“人人之系”，村落周邊隱于山中的寺廟道觀，則是跨越鄉(xiāng)村與自然的“天人之際”。正如劉沛林教授總結的，中國古村落的魅力在于“人之居處，宜以山河大地為主”“凡立宮室，宗廟為先，在實用主義和人文孕育之間，詩意的棲居，同時實現(xiàn)管理有序。[16]

三、家國情懷奠定了國家政權穩(wěn)定的基層結構

古代的“五服”說最早見于《尚書·禹貢》，指從都城中間到四方，分為甸服、侯服、綏服、要服、荒服等不同的功能區(qū)，每一服以五百里為距離，擔當不同的管理職能。與此同時，“五服”制度與西方“田園城市”有異曲同工之妙，在幾何中心的政治文化機構外，分布農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)的田園產(chǎn)業(yè)帶?！懊ＣＳ碹E，畫為九州”，九州可以看成是中國最早的經(jīng)濟區(qū)劃，以農(nóng)業(yè)作為支撐構成九大區(qū)域的經(jīng)濟基礎，九州承載著華夏一統(tǒng)的家國情懷。

早在西周時期，中國就建立了“鄉(xiāng)遂制度”，周天子直接統(tǒng)治的王畿，分為“國”與“野”，“國”設六鄉(xiāng)，“野”設六遂，“國”包括都城和四周郊區(qū)，“野”是“郊”之外的區(qū)域，現(xiàn)在仍然習慣把城市以外稱為“郊野”。六鄉(xiāng)的血緣關系更近一些，形成鄉(xiāng)黨鄉(xiāng)親，六遂則依靠地域而居，形成鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)里。秦統(tǒng)一中國后，在郡縣之下，十里設一亭，十亭設一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)官由百姓選舉出德高望重的“三老”擔任。到了漢末魏晉南北朝，很多“土豪”勢力強大，把城郊的很多耕地占為已有，農(nóng)民只能到更遠的地方開辟田舍，于是逐漸形成新形態(tài)的空間聚落——村，“鄉(xiāng)村”概念由此產(chǎn)生。隋唐時期以來，鄉(xiāng)村基層管理制度發(fā)生轉變，逐步形成維護基層政權穩(wěn)定的行政和軍政支撐體系。

值得一提的是，維護鄉(xiāng)村基層政權穩(wěn)定的基礎還有科舉制度。鄉(xiāng)村大量的秀才成為鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳，在廣大的農(nóng)村具有經(jīng)濟建設、文化傳承、鄉(xiāng)村規(guī)劃引領者的作用。清末取消科舉制度后，雖然新式學堂帶來現(xiàn)代教育的新風尚，但是，不可回避的事實是，年輕人進入城市接受新式教育后，反而不愿意回到鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)賢傳統(tǒng)逐步弱化，經(jīng)濟和文化的基石日益薄弱，很大程度上影響到了國家基層政權的穩(wěn)定。所以，鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)和儲備，鄉(xiāng)風文明和鄉(xiāng)村組織建設，關系到未來國家基層政權的穩(wěn)定和發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興的家國情懷對當前鄉(xiāng)村治理的有益啟示

“鄉(xiāng)愁”是一種情感，鄉(xiāng)村振興是一種情懷，一種聯(lián)系著“家”與“國”的博大情懷，穿越古今，啟迪未來。鄉(xiāng)村振興的“家國情懷”對當前的鄉(xiāng)村治理具有以下有益啟示：

1.培育特色小鎮(zhèn)，復興傳統(tǒng)村落“新景觀”，重塑文化吸引力

隨著交通條件的改善，背山面水、山環(huán)水抱的傳統(tǒng)村落格局，逐漸沿著道路布局，線狀居住形態(tài)使得文化空間幾乎消失，功能性的商店、市場、通訊等設施，割裂了村民的交流和聚眾空間，傳統(tǒng)景觀中具有吸引力的戲臺、祠堂等民俗場所消失，再加上青壯年打工在外，老人和小孩留守，鄉(xiāng)村缺乏生氣，鄉(xiāng)風文明弱化。因此，應大力推進特色小鎮(zhèn)和村落建設，深入挖掘村鎮(zhèn)的文化特色和資源，恢復傳統(tǒng)的文化景觀體系，延續(xù)文明的教育功能。例如：民居中的忠孝文化、學堂的儒家文化、民俗的吉祥文化等，與社會主義核心價值觀相結合，讓傳統(tǒng)文化與新農(nóng)村建設結合，重新煥發(fā)出鄉(xiāng)愁的溫情和鄉(xiāng)村振興的生機。比如：成都龍泉山麓的洛帶古鎮(zhèn)，客家的傳統(tǒng)民居，中軸顯明，兩旁對稱，坐北朝南，嚴謹莊重，表現(xiàn)了儒家文化的禮制、審美情趣和等級觀念。[17]在整個洛帶古鎮(zhèn)的空間布局上，形成以會館為核心的積聚式院落，廣東會館南華宮、湖廣會館禹王宮、江西會館萬壽宮和四川川北會館，分別位于古鎮(zhèn)的上街和中街，會館起到聚鄉(xiāng)情、重教化、成商幫的功能，各大會館之間通過商業(yè)聯(lián)盟和民俗活動，形成古鎮(zhèn)的一體化，族群空間的管理功能給今天鄉(xiāng)村振興留下寶貴的遺產(chǎn)，隨著古鎮(zhèn)的發(fā)展，博客小鎮(zhèn)、文創(chuàng)中心形成古今一體的新業(yè)態(tài)，通過移民文化振興，形成“世界的洛帶，永遠的客家”，中國西部客家第一鎮(zhèn)。

2.依托田園綜合體，以產(chǎn)業(yè)吸引“新鄉(xiāng)賢”，增強人才驅(qū)動力

201 8年中央一號文件要求“堅持自治為基，加強農(nóng)村群眾性自治組織建設，健全創(chuàng)新黨組織領導的村民自治機制，積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。”從歷史時期的“鄉(xiāng)賢”到今天的“新鄉(xiāng)賢”，需要產(chǎn)業(yè)支撐，給新鄉(xiāng)賢提供創(chuàng)業(yè)的舞臺。田園綜合體建設就是一種重要的手段。田園綜合體不僅是產(chǎn)業(yè)，也是一種回歸。對于從農(nóng)村家族走出去的人而言，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)即是自身價值的實現(xiàn)，也是情感的回歸。對于大型項目而言.吸引外地的企業(yè)家“下鄉(xiāng)”，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐。“回鄉(xiāng)”和“下鄉(xiāng)”的人才，以及“國內(nèi)”的和“國外”的、“民間”的和“官方”的人才，成為未來的“新鄉(xiāng)賢”，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的驅(qū)動力。在實踐路徑上，應積極健全參與機制，優(yōu)化“新鄉(xiāng)賢”參與治理的運行機制，建立激勵制度，提供內(nèi)生動力。搭建參事議事平臺，提供外在動力。外樹形象，增強鄉(xiāng)村價值認同，內(nèi)練素質(zhì)，夯實“新鄉(xiāng)賢”的主體責任。[18]例如：四川蒲江明月村在古代明月窯的基礎上，拓展成為鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地，形成陶藝、茶藝、布藝等作坊集群，傳統(tǒng)的農(nóng)田、果園、茶園，通過手工業(yè)作坊，實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)的鏈條體系，一大批創(chuàng)客基地形成“新村民”“新鄉(xiāng)賢”，明月村一躍成為傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的新家園。

3.狠抓脫貧攻堅，建立鄉(xiāng)風文明的“新生活，強化基層保障力

習近平總書記提出：共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命，全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨對中國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅對鄉(xiāng)村振興有著重要意義，但在當下的脫貧攻堅歷程中，仍然存在一些“等靠要”“我窮我有理”的少數(shù)不良風氣，脫貧攻堅要從根本上斷絕“窮根”，應以鄉(xiāng)風文明引領鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的文化靈魂，應充分認識鄉(xiāng)風文明建設的綜合性與發(fā)展性特點，[19]構建鄉(xiāng)風文明的“五性”，即層次性、開放性、主體性、適應性、統(tǒng)一性，[20]從“五高”（高規(guī)格、高頻率、高水平、高標準、高質(zhì)量）的頂層設計，打造鄉(xiāng)風文明的實踐樣板。[21]同時，新農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃與建設也要融入鄉(xiāng)風文明。例如：四川省巴中市大力實施以商貿(mào)流通、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等為依托的“巴山新居”工程，實行物業(yè)管理協(xié)會會長、衛(wèi)生保潔員、綠化管理員、水電管理員、安全管理員“一長四員”的新型社區(qū)統(tǒng)一管理模式，推進農(nóng)民真正向新市民轉變。[22]

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（責任編輯 張 筠）