黃蕊

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房屋建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的基本實(shí)現(xiàn)。在保證房屋建設(shè)質(zhì)量的前提下，如何控制建設(shè)成本，降低居民購房壓力一直是一個關(guān)鍵問題和熱點(diǎn)問題。由于建設(shè)單位與建設(shè)單位之間沒有有效的溝通機(jī)制，彼此關(guān)注自己的問題，導(dǎo)致我國房屋建設(shè)總成本控制不理想。

1 房建工程造價中實(shí)施全過程成本控制的重要性

房屋建設(shè)成本管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于項(xiàng)目的全過程。一般來說，全過程成本控制主要分為：項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段、實(shí)施施工階段和決算階段?；谌^程工程造價理論，正確的估計(jì)成本的房屋建設(shè)項(xiàng)目的每個階段不僅有利于項(xiàng)目的順利建設(shè)，有利于科學(xué)的企業(yè)投資方向，也有利于房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最大化。在整個工程造價管理過程中，要全面深入地進(jìn)行造價控制，從決策、設(shè)計(jì)、施工、決算等方面進(jìn)行全方位、多角度的工程造價管理。

2 房建工程造價與成本控制存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)與工程造價分隔

建筑施工項(xiàng)目的成本與成本控制是分離的，兩者相互獨(dú)立，缺乏相關(guān)性。由于設(shè)計(jì)師不配合成本人員，所以成本可能是不合理的，無法真正與理論和實(shí)踐相結(jié)合。設(shè)計(jì)人將設(shè)計(jì)方案交上來，由造價人員根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行估算。如果不了解情況，可能會導(dǎo)致估算精度低，工程造價不合理。

2.2 組織建設(shè)缺乏合理性

在房屋建設(shè)項(xiàng)目中，缺乏施工隊(duì)伍的合理性，專業(yè)水平較強(qiáng)的施工隊(duì)伍才能實(shí)現(xiàn)有序施工。施工人員將按照施工規(guī)范和相關(guān)合同規(guī)定進(jìn)行工程施工，使所有施工環(huán)節(jié)都能穩(wěn)步進(jìn)行，使工程造價控制工作能更有效地開展。然而，我國房屋建設(shè)項(xiàng)目各部分實(shí)施效果參差不齊，施工技術(shù)水平參差不齊，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。一般來說，工程施工隊(duì)伍不專業(yè)，工程造價控制難度較大，增加困難。

2.3 造價管理缺乏規(guī)范性

成本管理不成熟是我國工程管理的突出特點(diǎn)之一。與國外相比，我國工程造價設(shè)計(jì)存在許多缺陷，在實(shí)際操作中，為了縮短工期，施工人員往往不按照施工圖進(jìn)行規(guī)范操作。這些操作使得項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、預(yù)算甚至質(zhì)量偏離了規(guī)劃軌道，造成了成本管理過程的混亂，嚴(yán)重影響了成本管理的水平，使得成本管理的結(jié)果難以控制。從發(fā)展的角度來看，要確保生產(chǎn)成本得到適當(dāng)?shù)目刂疲捅仨氁?guī)范成本管理過程的管理，建立健全權(quán)責(zé)機(jī)制，通過責(zé)任等手段確保項(xiàng)目成本的合理。

2.4 竣工結(jié)算階段控制不完善

在工程竣工后通常要進(jìn)行核算，但是，對于竣工階段的結(jié)算控制時常會存在不完善之處，這就會造成一定的問題。比如，結(jié)算資金遭到拖欠，結(jié)算缺乏合理性，長此以往，必然會影響工程造價的準(zhǔn)確程度。

3 房建工程造價的全過程成本控制的改進(jìn)措施

3.1 投資決策階段的造價控制

投資決策階段的成本控制是項(xiàng)目成本控制的第一步。首先，要根據(jù)工程建設(shè)的基本特點(diǎn)和要求合理設(shè)置工程造價，綜合分析工程建設(shè)的各種因素?，F(xiàn)代成本分析技術(shù)提高了成本設(shè)定的科學(xué)性。其次，在按照工程施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行成本控制時，有必要對施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查。必須組織專業(yè)的工程設(shè)計(jì)人員、施工人員和成本控制人員共同審核工程方案，即工程設(shè)計(jì)方案，雙層保險的可行性。

3.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)的造價控制措施

施工圖的合理化對工程造價有著重要的影響。在施工初期，設(shè)計(jì)師和測量師進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確保設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；然后由專業(yè)設(shè)計(jì)師進(jìn)行草圖設(shè)計(jì)。施工圖完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)人員和施工管理人員。對設(shè)計(jì)不合理的地方進(jìn)行圖紙論證和技術(shù)改造，確保設(shè)計(jì)的合理化。需要指出的是，定額設(shè)計(jì)是房屋建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則。為保證設(shè)計(jì)原則的有效實(shí)施，可以有效提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的項(xiàng)目成本過高。

3.3 施工階段的造價控制措施

（1）做好項(xiàng)目投標(biāo)資格評審工作。首先，由于房屋建設(shè)項(xiàng)目通常具有工期短、投資大的特點(diǎn)，有必要選擇工程量清單和固定的合同價格，以避免建筑業(yè)和建材市場波動給房屋建設(shè)項(xiàng)目帶來的風(fēng)險。其次，綜合評價投標(biāo)人的技術(shù)能力、管理水平、資質(zhì)和信譽(yù)，以選擇具有較高專業(yè)素質(zhì)的首選投標(biāo)人，從而降低房屋建設(shè)項(xiàng)目承包風(fēng)險。最后，在控制的基礎(chǔ)上，確保施工質(zhì)量和施工期間的房屋建設(shè)項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)方案制定，和合理低價競標(biāo)是堅(jiān)持原則，建設(shè)單位和先進(jìn)的施工工藝、完善的管理和高信譽(yù)被選中參與房屋建設(shè)。（2）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場成本的控制。必須嚴(yán)格管理施工過程中的變化。在充分調(diào)查建設(shè)各方面情況的基礎(chǔ)上，通過詳細(xì)的分析論證確定。需要變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的成本和變更引起的成本降至最低；搞好施工現(xiàn)場簽證管理，在建筑的施工時，經(jīng)常會有一些不可預(yù)測的因素，導(dǎo)致工程任務(wù)的數(shù)量的增加，這個工作簽證要求工程師優(yōu)化施工組織和加強(qiáng)技術(shù)手段，進(jìn)行簽證和質(zhì)量審核根據(jù)具體情況，有效地反映了工程造價，根據(jù)合同條款和支付項(xiàng)目基金。

3.4 竣工結(jié)算階段的造價控制措施

房屋建筑工程竣工后的成本管理將直接影響到工程的全過程造價質(zhì)量。為了及時向業(yè)主提交竣工結(jié)算，有必要按照合同規(guī)定對項(xiàng)目外資金進(jìn)行嚴(yán)格審核。評審時，要注意設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，并根據(jù)合同對變更進(jìn)行比較。設(shè)計(jì)變更必須符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，未經(jīng)確認(rèn)不能批準(zhǔn)。為了保證項(xiàng)目的合理成本，還需要了解投標(biāo)單位的價格，并確保按照規(guī)定執(zhí)行。在完工階段，項(xiàng)目成本的準(zhǔn)確性至關(guān)重要，必須反復(fù)審查。

4 結(jié)語

在房屋建設(shè)項(xiàng)目中，工程造價控制工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長起著重要的作用。同時，項(xiàng)目成本的合理實(shí)施也與項(xiàng)目質(zhì)量的保證和效率的提高密切相關(guān)。因此，房屋建筑企業(yè)必須在工程建設(shè)的各個階段實(shí)施工程造價控制，節(jié)約成本，避免企業(yè)資源和資產(chǎn)的浪費(fèi)。