郭偉

平原縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室 山東德州 253100

1 落實融合發(fā)展，促進農業(yè)新六產發(fā)展

積極推進新舊動能轉換，必須注重培育農業(yè)發(fā)展新六大產業(yè)。在同一產業(yè)鏈的三鏈重構、價值鏈倍增和供應鏈倍增中，我們積極推動打造智能、終端、循環(huán)、體驗四種類型的“四業(yè)態(tài)”。特別是在當前社會分工不斷深化的背景下，產業(yè)鏈的相互滲透和融合也在不斷深化，涉及到技術、人才、資本等多種因素，使得農業(yè)不再是過去的單一產業(yè)。a產業(yè)已逐步向農產品加工業(yè)與農業(yè)服務業(yè)全產業(yè)鏈一體化的新六大生產方向發(fā)展?？梢哉f是農業(yè)產業(yè)化的升級。過去，農業(yè)產業(yè)化的重點是解決各類主體之間的物質聯系。農業(yè)新六產品深度整合的問題是通過產業(yè)整合創(chuàng)造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。這也是一定程度上的經濟社會發(fā)展?，F實轉型也是未來農業(yè)發(fā)展到一定水平的必然選擇。

2 轉變產業(yè)發(fā)展理念，提升主導產業(yè)集中度

過多的主導產業(yè)會使產業(yè)政策多元化，產業(yè)集聚效應減弱，制約完整產業(yè)鏈的構建和產業(yè)升級。中國先進地區(qū)繼續(xù)聚焦產業(yè)，提升產業(yè)核心競爭力。例如，廣州的汽車、電子、石化三大支柱產業(yè)占工業(yè)總產值的近80%，武漢的五大支柱產業(yè)占工業(yè)總產值的70%以上。南京建立一個主要的工業(yè)優(yōu)化升級推廣辦公室，大力推動重點和調整領先的工業(yè)體系，最初的“4+ 4+ 1”產業(yè)系統主要側重于指導主要城市的主導產業(yè)“現代服務業(yè)+ 1”未來行業(yè)重點，主導產業(yè)在郊區(qū)是專注于“先進制造+現代服務業(yè)+未來的行業(yè)?！币虼?，在新舊動能轉換過程中，隨著傳統動能的不斷下降，產業(yè)政策應繼續(xù)以主導產業(yè)為重點，促進主導產業(yè)的優(yōu)化升級，從而促進新舊動能的快速轉型。

3 立企業(yè)梯隊集群理念，優(yōu)化企業(yè)梯隊結構

中國先進地區(qū)新興產業(yè)發(fā)展的經驗表明，重點扶持中小高新技術企業(yè)，重點扶持大型企業(yè)和大型項目，是提升產業(yè)鏈創(chuàng)新能力的重要手段。建議對不同產業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的中小科技企業(yè)實施有針對性的強梯度發(fā)展規(guī)劃，推動中小科技企業(yè)盡快做大做強；加強對高新技術企業(yè)的培育和引導，強化高新技術企業(yè)集團；在新興產業(yè)和高新技術服務業(yè)中，選擇規(guī)模優(yōu)勢和創(chuàng)新實力強的企業(yè)作為重點扶持對象，成為推動產業(yè)集群發(fā)展的核心力量。培養(yǎng)一批個人冠軍，專注于打造新的“隱形冠軍”企業(yè)。

4 夯實轉換基礎，確保農村經濟良好發(fā)展

首先，著力培育新型農民，為山東現代農業(yè)發(fā)展提供基層人力資源，不斷提高農民增收能力。其次，注重農業(yè)政策的制定依據，有關部門必須深入探索有效實現農村土地三權分立的途徑，突破土地承包經營權抵押貸款。要為深化農村集體產權制度改革提供良好保障，做好試點工作。三是夯實農業(yè)生態(tài)基礎，重視實施農田質量改善工程，積極推進農業(yè)生態(tài)循環(huán)技術，做好農業(yè)面源污染防治工作，充分利用秸稈。最后，做好農業(yè)安全基礎工作。加強農業(yè)投入安全監(jiān)管。要結合《新農藥管理條例》，進一步加強農藥生產管理和管理，切實推進高標準農產品生產。質量安全建設將進一步完善市、縣、鎮(zhèn)三級監(jiān)管體系，加大農產品抽查力度，保障人民群眾安全。

5 立足產業(yè)鏈創(chuàng)新，助推產業(yè)鏈升級

實施“創(chuàng)新鏈+產業(yè)鏈”未來新興產業(yè)融合規(guī)劃，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈有效融合和深度融合。深圳采取“官方扶持”方式，以“民營非企業(yè)”公益組織為主要創(chuàng)新來源組織，選取一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行有針對性布局。如大江創(chuàng)新無人機就是基于產業(yè)鏈創(chuàng)新的經典案例。大疆創(chuàng)新的核心專利是無人機點驅動電子控制攝像頭。深圳綜合產業(yè)鏈支撐和各領域創(chuàng)新工程團隊共同打造的無人機，占全球無人機市場份額66%。要借鑒先進地區(qū)經驗，以合作創(chuàng)新為契機，完善產學研合作機制，鼓勵企業(yè)與高校建立技術創(chuàng)新創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略聯盟，實現優(yōu)勢產業(yè)基礎設施項目，突破一批關鍵共性。提高科技成果轉化率和產業(yè)化率。

6 通過思想解放和觀念創(chuàng)新凝聚共識，破解新舊動能轉換的瓶頸

形成促進新動能發(fā)展的商業(yè)環(huán)境，是加快新舊動能轉化的有效途徑之一。新技術在邊疆地區(qū)的應用往往面臨市場需求不足、應用政策缺失等瓶頸。尖端技術商業(yè)化的新模式可以加快尖端技術產業(yè)化的步伐。只有高度一致的觀念和觀念，克服地方主義，才能創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的商業(yè)環(huán)境。因此，在創(chuàng)新理念指導下，需要加快新舊動能轉換，標桿先進區(qū)域，不斷更新理念和創(chuàng)新理念。

7 落實融合發(fā)展，促進農業(yè)新六產發(fā)展

積極推進新舊動能轉換，重點培育農業(yè)新六大產業(yè)。在同一產業(yè)鏈的三鏈重構、價值鏈倍增和供應鏈倍增中，我們積極推動打造智能、終端、循環(huán)、體驗四種類型的“四業(yè)態(tài)”。特別是在當前社會分工不斷深化的背景下，產業(yè)鏈的相互滲透和融合也在不斷深化，涉及到技術、人才、資本等多種因素，使得農業(yè)不再是過去的單一產業(yè)。a產業(yè)已逐步向農產品加工業(yè)與農業(yè)服務業(yè)全產業(yè)鏈一體化的新六大生產方向發(fā)展。可以說是農業(yè)產業(yè)化的升級。在過去，農業(yè)產業(yè)化的重點是解決各類主體之間的物質聯系。新農產品深度整合問題是通過產業(yè)整合來解決深度整合問題，創(chuàng)造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。

8 結束語

綜上所述，新舊動能轉換的過程既是培育新動力和新動能的過程，也是各種風險和矛盾加快釋放的過程，是一個漫長而痛苦的過程，不可能一蹴而就，對此我們要有足夠的信心和充分的準備，主動遵循經濟發(fā)展客觀規(guī)律，順勢而為，乘勢而上，以迎來新一輪的增長期。