馮運(yùn)

江蘇煤炭地質(zhì)二隊 江蘇徐州 221000

1 特種設(shè)備事故的概念

特種設(shè)備事故是指特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事故。

特種設(shè)備事故是安全生產(chǎn)事故的一部分，但又具有特殊性，部分特種設(shè)備事故超出了生產(chǎn)安全事故范疇，與通常的生產(chǎn)安全事故在專業(yè)上有不同的特點，行政管理上也具有不同的要求。因為特種設(shè)備不僅使用在生產(chǎn)方面，也大量使用在生活方面，涉及的范圍比較廣泛，如電梯、游樂設(shè)施、液化石油氣瓶等均廣泛使用在人們的生活中。另外，人為破壞、交通事故、自然災(zāi)害、不可抗力等引起的事故也經(jīng)常涉及特種設(shè)備。因此，如何界定特種設(shè)備事故經(jīng)常困擾著基層特種設(shè)備安全監(jiān)察和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。事實上，科學(xué)準(zhǔn)確界定特種設(shè)備事故，對于規(guī)范特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理工作，及時準(zhǔn)確查清事故原因，科學(xué)公正追究事故責(zé)任，防止和減少同類事故重復(fù)發(fā)生，都具有重要意義，值得探討。

2 企業(yè)特種設(shè)備安全問題

首先是欠缺全方位的設(shè)備安全意識。截至目前，仍有某些企業(yè)尚未意識到監(jiān)管特種設(shè)備的重要價值，對于最根本的設(shè)備安全表現(xiàn)為忽視心態(tài)。具體來講，現(xiàn)階段某些企業(yè)仍然傾向于忽視日常性的特種設(shè)備檢驗，以至于暴露了多種多樣的設(shè)備安全弊病。

其次是缺乏健全度較高的設(shè)備管理機(jī)制。企業(yè)如果要顯著提升管理各類特種設(shè)備的綜合水準(zhǔn)，那么必須為其設(shè)置健全度較高的管理模式。但是不應(yīng)忽視，當(dāng)前企業(yè)擬定的特種設(shè)備日常管理流程尚未真正達(dá)到最優(yōu)化，在這其中仍然表現(xiàn)為多種多樣的弊病或者缺陷。

第三是忽視日常性的特種設(shè)備養(yǎng)護(hù)。從日常養(yǎng)護(hù)的視角來看，某些特種設(shè)備由于欠缺日常性的保養(yǎng)，因此表現(xiàn)為頻發(fā)性的設(shè)備事故。例如在多數(shù)企業(yè)看來，針對特種設(shè)備傾向于等到其損壞了再去著手予以維修，但是針對潛在性的設(shè)備故障卻表現(xiàn)為漠視的心態(tài)。

3 對策

3.1 提高安全意識

首先，進(jìn)行科學(xué)合理的技術(shù)培養(yǎng)，保障工作人員完全掌握最新的安全檢測技術(shù)，提高專業(yè)技術(shù)方面的素質(zhì)。其次，還需要舉辦安全知識講座，通過全面的對特種設(shè)備安全的重要性進(jìn)行講解，讓工作人員認(rèn)識到特種設(shè)備安全檢測工作的重要性，從而重視自己的工作。

3.2 構(gòu)建特種設(shè)備的檔案

在安全生產(chǎn)過程中，企業(yè)需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)來構(gòu)建特種設(shè)備檔案，對特種設(shè)備的生產(chǎn)、運(yùn)行及維護(hù)等資料進(jìn)行全面、系統(tǒng)的收集和整理，同時明確相關(guān)人員的具體職責(zé)，以提高特種設(shè)備檢測效率。特種設(shè)備管理部門還需要結(jié)合實際情況對特種設(shè)備檢修、檢驗鑒定、改造記錄等進(jìn)行登記，并保管好相應(yīng)的資料，以確保特種設(shè)備的可靠性和安全性，降低安全事故的發(fā)生率。

3.3 特種設(shè)備危險廢物處置

在進(jìn)行特種設(shè)備危險廢物處置過程中，要遵循保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止危險廢物危害、保障人體健康的原則，堅持問題導(dǎo)向，突出“安全處置、源頭控制、防范風(fēng)險”三個環(huán)節(jié)，構(gòu)建一套與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的危險廢物處置系統(tǒng)，這樣不僅可以提升危險廢物處置效率，而且還可以為實現(xiàn)危險廢物“資源化、減量化、無害化”提供保證。

3.4 特種設(shè)備進(jìn)場管理

①進(jìn)場驗收。設(shè)備管理人員應(yīng)檢查進(jìn)場設(shè)備的質(zhì)量證明文件、外觀質(zhì)量、安全裝置完好性、銘牌完整性等方面，并會同操作手、物資設(shè)備部負(fù)責(zé)人、安全部負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人對設(shè)備的技術(shù)狀況和安全狀況進(jìn)行驗收，同時填寫進(jìn)場機(jī)械設(shè)備驗收記錄表。②實施編號管理。進(jìn)場設(shè)備驗收合格后，按編號建立機(jī)械設(shè)備管理臺賬，每臺設(shè)備的管理檔案按“一機(jī)一檔”建立；現(xiàn)場懸掛安全操作規(guī)程、操作人員公示牌、檢測合格證、設(shè)備標(biāo)識牌等。

3.5 對特種設(shè)備操作手的管理

操作手應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，取得有關(guān)部門頒發(fā)的操作證（證件須在有效期內(nèi)，同時實際操作的機(jī)械要和操作證上規(guī)定的機(jī)械相符）。上崗前，項目設(shè)備管理人員和安全管理人員應(yīng)對操作手和指揮人員進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行定人、定機(jī)、定崗的崗位責(zé)任制，對于多人操作的機(jī)械，應(yīng)任命一名為機(jī)長，其余為組員。

3.6 定期監(jiān)督檢查，及時處理考核

由公司主管部門定期監(jiān)督考核，完善管理體系，杜絕無證操作。重點核查特種設(shè)備作業(yè)人員統(tǒng)計臺賬，核實特種設(shè)備作業(yè)人員證，核實到期是否及時申報復(fù)訓(xùn)，對于到期的及時督促復(fù)訓(xùn)，或開出整改通知單進(jìn)行督辦；現(xiàn)場查驗是否持證操作特種設(shè)備。對于檢查出的問題，要求及時整改；對特種設(shè)備作業(yè)人員證丟失現(xiàn)象，開出整改通知單，要求及時補(bǔ)辦；對于二級單位統(tǒng)計臺賬不完善的，要求及時整改報備；對于不適合操作特種設(shè)備的，調(diào)離更換工作崗位；對于到期未進(jìn)行復(fù)訓(xùn)的，監(jiān)督其必須復(fù)訓(xùn)，加強(qiáng)整改考核；對于部分二級單位事業(yè)部等特種設(shè)備管理人員不具備管理資質(zhì)的，要求及時培訓(xùn)取得資質(zhì)；對嚴(yán)重違反企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員管理規(guī)定的，要按照要求進(jìn)行績效考核。

總之，特種設(shè)備與其他機(jī)械設(shè)備最大的不同點就在于它的高危性，特種設(shè)備一旦出現(xiàn)問題，將會造成不可挽回的損失。所以特種設(shè)備檢測工作對于保證特種設(shè)備安全運(yùn)行而言是非常重要的。在特種設(shè)備檢測過程中，要重視安全生產(chǎn)，不僅可以提高特種設(shè)備檢測的效率和質(zhì)量，而且還可以保證特種設(shè)備能安全穩(wěn)定運(yùn)行。