方丹

中國石化江漢油田分公司采油氣工程技術(shù)服務(wù)公司 湖北潛江 433124

1 概述

石油是國家重要的戰(zhàn)略儲備資源，它在國家發(fā)展建設(shè)的過程中占有重要地位。近些年來，石油的需求量一直居高不下，我國一方面在本土加大勘探開發(fā)的力度，另一方面也在國際原油市場進(jìn)口石油。石油的勘探開發(fā)是一個復(fù)雜且龐大的工程，里面涉及到各方面的人員和單位也很多。石油勘探開發(fā)大部分都是在野外進(jìn)行的，它跟周圍的環(huán)境有很密切的關(guān)聯(lián)。安全環(huán)保工作對油田企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，油田企業(yè)應(yīng)將油田勘探開發(fā)過程中的安全環(huán)保問題放在油田開發(fā)項目的重要位置，采取相應(yīng)的手段和方法，做好安全管理工作。在勘探開發(fā)的各個方面，都要注意安全和環(huán)境保護(hù)，以確保油田生產(chǎn)順利進(jìn)行。

2 油田企業(yè)安全環(huán)境問題現(xiàn)狀

在低碳、綠色、環(huán)保、文明發(fā)展理念的背景下，安全環(huán)保是各大油田企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的主要工作之一。2011年6月，中海油渤海蓬萊油田發(fā)生漏油事故、3·26長慶油田原油泄漏事故等油田企業(yè)的安全環(huán)保事故，為企業(yè)敲響了警鐘。隨著油田工程規(guī)模的不斷擴大，石油資源開發(fā)力度逐年增加，從目前石油工程開發(fā)現(xiàn)狀而言，仍然存在一系列安全環(huán)保隱患。從安全的角度而言，石油的化學(xué)性質(zhì)比較特殊，具有極強的危險性，如果作業(yè)手段不合理、現(xiàn)場管理體制不健全，勢必會對開采單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。從環(huán)保的層面上而言，石油企業(yè)比較注重成本的控制，在技術(shù)革新和管理技術(shù)等方面的投入不足，對污染物的排放和處理不夠重視，使得施工現(xiàn)場的污染比較嚴(yán)重，對周圍自然生態(tài)環(huán)境、河流水域、動植物生長等造成了嚴(yán)重影響。近年來，雖然油田企業(yè)安全環(huán)保意識不斷增加，但在實際生產(chǎn)過程中，受到多方面因素的共同影響，仍然存在較多的安全環(huán)境隱患，嚴(yán)重影響著油田企業(yè)的安全生產(chǎn)，并對周圍的自然生態(tài)環(huán)境造成了破壞。因此，加強對油田安全環(huán)境隱患的研究和治理刻不容緩。

3 油田安全環(huán)保工作中存在的問題

3.1 安全隱患的排查力度不足

安全隱患的排查和預(yù)防是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，但是目前石油企業(yè)的安全排查工作缺乏即時性，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對老舊設(shè)備進(jìn)行更換或者淘汰。一些管理人員的安全意識薄弱，對于油田中的報廢井沒有按照相關(guān)制度進(jìn)行封井處理，也沒有建立安全防護(hù)措施，對施工人員的安全和管理工作的開展造成了十分嚴(yán)重的消極影響。

環(huán)保方面的安全隱患在于油田生產(chǎn)中管道的管理和修繕，一些管道因為長期作業(yè)不可避免地會出現(xiàn)老化和腐化現(xiàn)象，但是一些石油企業(yè)對于這些隱患的管理不夠到位，長此以往，管道開始出現(xiàn)泄漏，對環(huán)境造成了極大的破壞，影響油田的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 缺乏安全管理基礎(chǔ)設(shè)施的投資

很多油田企業(yè)片面地追求石油生產(chǎn)和經(jīng)營活動，而忽略了安全環(huán)保管理對于企業(yè)的保障作用。還有一些企業(yè)在安全環(huán)保方面克扣投資成本，沒有購置完善的硬件安全設(shè)備，更不要說安全管理軟件系統(tǒng)的研發(fā)和引進(jìn)，因此大大影響了安全管理的工作效率。更有甚者，一些油田企業(yè)為了降低設(shè)備成本，不及時更新?lián)Q代生產(chǎn)設(shè)備，一些工作中的設(shè)備早已超過使用年限，給石油生產(chǎn)埋下了諸多隱患，同時也對設(shè)備操作人員的人身安全帶來很大的威脅。

3.3 施工人員的安全意識不足，缺乏安全演練

目前，石油企業(yè)的大部分員工缺乏安全責(zé)任意識，對于一些安全常識的掌握情況并不是很理想，石油生產(chǎn)過程中常常出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，相關(guān)人員也往往忽略安全保護(hù)措施的使用，一些危險施工現(xiàn)場沒有明顯的警示牌，這些由于安全意識缺失導(dǎo)致的工傷事故不勝枚舉。

此外，企業(yè)對員工安全環(huán)保意識的培訓(xùn)力度也明顯不足。目前，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)是一種常見的培養(yǎng)員工安全環(huán)保意識的做法，它的開展對于降低事故危害、增強員工應(yīng)急救災(zāi)能力具有重要作用，然而企業(yè)對其投入的精力和資金都明顯不足，風(fēng)險管控方面還有所欠缺。

3.4 油田安全管理制度不健全

目前，油田企業(yè)缺乏完善的安全環(huán)保管理體制，對于施工環(huán)境復(fù)雜、人員流動性強的油田生產(chǎn)工作而言，缺乏完善的管理體制極易產(chǎn)生工作失誤，且管理制度的不健全導(dǎo)致員工沒有明確的責(zé)任分工，一旦出現(xiàn)安全事故，責(zé)任無法落實到具體部門和負(fù)責(zé)人，同時管理部門之間缺乏交流，導(dǎo)致相關(guān)政策流于形式，為石油企業(yè)開展工作留下了潛在的隱患。

4 應(yīng)對措施

4.1 健全管理機制，消除安全隱患

在油田單位發(fā)展過程中，管理機制是關(guān)鍵。如果缺乏合理的、科學(xué)的管理機制，這勢必會影響到工程氛圍，還會影響到工程進(jìn)程。當(dāng)管理機制正式問世之后，油田單位會按照相關(guān)的規(guī)定來開展工作，這從源頭上保證了油田單位的安全生產(chǎn)。在實際生產(chǎn)過程中，監(jiān)管工作也是非常重要的。在理解“監(jiān)管”時，我們可以將其視為“監(jiān)督”和“管理”這兩層含義。所謂“監(jiān)督”針對于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的潛在問題；所謂“管理”是確保生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的順利開展。只有將“監(jiān)督”和“管理”全面落實到生產(chǎn)工作，這可以消除潛在的安全風(fēng)險。另外，在健全管理機制的同時，要構(gòu)建安全長效機制，確保油田安全環(huán)保工作的順利進(jìn)行。

4.2 定期培訓(xùn)員工，提高員工的技能水平

在開展培訓(xùn)活動的時候，油田單位要明確培訓(xùn)內(nèi)容。通常情況下，培訓(xùn)內(nèi)容既要包括安全環(huán)保這一部分，還要包括專業(yè)技能這一部分。在實際培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)老師要專門講解安全的重要性，讓員工從心底里真正認(rèn)識到安全環(huán)保的要點。另外，培訓(xùn)老師要講解與技術(shù)相關(guān)的知識，拓寬員工的知識面，提升他們的專業(yè)技能，讓他們能輕而易舉的克服工作中所遇到的技術(shù)問題。

4.3 加大資金投入力度，強化隱患治理成效

資金在油田安全環(huán)保管理中占據(jù)非常重要的地位，要想提升安全環(huán)保成效，就必須不斷提升資金的投入力度，比如：改進(jìn)和升級采油生產(chǎn)設(shè)備，并及時淘汰能耗高、工作效能低的設(shè)備，在降低能耗的同時提升生產(chǎn)過程的安全性和環(huán)保性。在油田安全環(huán)境隱患治理過程中，要嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主”的原則。加大資金投入，聘請安全方面的專家進(jìn)行指導(dǎo)，組織人員學(xué)習(xí)交流。加強安全隱患排查力度，及時治理存在的隱患，并對所整改的問題進(jìn)行驗證閉環(huán)管理。才能把安全環(huán)境事故控制在萌芽狀態(tài)，避免對周圍自然生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

4.4 加強各項安全環(huán)保措施

在進(jìn)行具體施工之前，企業(yè)應(yīng)該做好準(zhǔn)備，并對潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，事先做好防范措施；在生產(chǎn)過程中，企業(yè)應(yīng)該積極遵循國家所制定的法律法規(guī)，對污染的預(yù)防做出具體規(guī)劃，使工作能夠朝著環(huán)保的方向不斷發(fā)展；企業(yè)還應(yīng)該加強對環(huán)保工作的投資力度，都買安全且先進(jìn)的設(shè)備，加強監(jiān)測隱患的能力，認(rèn)識到高投入才會有高回報；構(gòu)建良好的獎懲制度，對員工要做到賞罰分明；嚴(yán)格的執(zhí)行審批，防止因錯誤審批而導(dǎo)致的安全問題。

4.5 提高油田產(chǎn)能建設(shè)項目的安全環(huán)保性

采取有效的技術(shù)措施，提高油田產(chǎn)能建設(shè)項目的安全環(huán)保性能。建立安全隱患治理機制，對油田產(chǎn)能建設(shè)項目的運行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，采取應(yīng)急的處理措施，規(guī)避隱患事故，提高油田生產(chǎn)全過程的安全環(huán)保性。

合理解決影響油田產(chǎn)能建設(shè)項目的安全環(huán)保性的問題，提高員工的安全環(huán)保意識，避免隨意排放廢棄物，提高油田生產(chǎn)的環(huán)保性能。加強對生產(chǎn)一線員工的培訓(xùn)，提高安全操作水平，防止出現(xiàn)違章操作行為，實現(xiàn)安全操作的目標(biāo)。

總之，我國石油企業(yè)的安全環(huán)保管理工作存在安全隱患的排查力度不足、缺乏安全管理基礎(chǔ)設(shè)施的投資、油田安全管理制度不健全、施工人員的安全意識不足，缺乏安全演練等問題。因此，石油企業(yè)應(yīng)從強化員工的安全環(huán)保意識、建立健全安全環(huán)保管理機制、加強安全環(huán)保管理的信息化建設(shè)、加強油田管道周圍的環(huán)境管理這四個方面優(yōu)化安全環(huán)保管理，保證油田的安全運行和環(huán)保生產(chǎn)，從而促進(jìn)我國油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。