史慧
中國自古便是農(nóng)業(yè)大國,近年來在各項(xiàng)技術(shù)推動(dòng)下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具備效益綜合性、功能多樣性、要素集約性特征,是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重要路徑。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中主要是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展主體作用,采取現(xiàn)代化工業(yè)方式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)營組織。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)中,我國逐步擺脫了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)發(fā)展開始趨向于產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展,也獲得了良好的發(fā)展成效。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容分析
概念 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就是通過現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),通過現(xiàn)代工業(yè)提供科學(xué)化管理方法與充足的生產(chǎn)資料開展的社會(huì)化農(nóng)業(yè),依照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)與發(fā)展現(xiàn)狀劃分,屬于最新的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,開始全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人畜作業(yè)生產(chǎn),改用農(nóng)業(yè)機(jī)器化生產(chǎn),是目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較大競爭力的產(chǎn)業(yè)。
特征 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展中勞動(dòng)生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率較高,其次是在農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展中,對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展具有良好保護(hù)作用,能有效促進(jìn)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次是實(shí)現(xiàn)高度商業(yè)化發(fā)展,諸多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平較高的國家,農(nóng)產(chǎn)品綜合商品率也較高。全面實(shí)現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展就是突出市場發(fā)展體系基礎(chǔ)作用,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中要建立完善的市場發(fā)展體系?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中基于市場機(jī)制對(duì)各項(xiàng)資源合理配置,對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品展開市場化銷售,提高商品率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中實(shí)現(xiàn)了全面現(xiàn)代化發(fā)展,基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,在具備各項(xiàng)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備進(jìn)行優(yōu)化,加速農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為了能對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行控制,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成效,適應(yīng)市場發(fā)展要求,滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需求。要實(shí)現(xiàn)管理模式現(xiàn)代化發(fā)展,建立更為穩(wěn)定的組織化生產(chǎn)。將基層分散化的農(nóng)民組織進(jìn)行整合,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場化銷售,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速加工生產(chǎn)。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中選取更為先進(jìn)的經(jīng)營管理方式、管理技術(shù)、管理手段,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)有效連接,建立產(chǎn)業(yè)鏈條銜接更為合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系。
種類 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中有特色農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè),特色農(nóng)業(yè)就是對(duì)區(qū)域發(fā)展氣候與各類優(yōu)勢條件進(jìn)行整合,生產(chǎn)出更多極具市場發(fā)展影響力的產(chǎn)品,對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,建立特色性突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。此類農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中生產(chǎn)的產(chǎn)品,在市場競爭中占有較大優(yōu)勢,能得到廣大消費(fèi)人群追捧;觀光農(nóng)業(yè)主要是基于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村原有形態(tài)為基本載體開展的新型生態(tài)旅游,近些年來現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中除了基本生產(chǎn)性功能,還能有效轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境發(fā)展質(zhì)量,便于人們觀光、休閑、生活、度假等。觀光農(nóng)業(yè)能引導(dǎo)廣大農(nóng)民和企業(yè)合理應(yīng)用自然條件開展各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng),補(bǔ)充各類設(shè)備,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入的新型生態(tài)旅游業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈理論就是農(nóng)產(chǎn)品從原料生產(chǎn)、初期加工、商品生產(chǎn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)有效連接。與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相比,在產(chǎn)業(yè)鏈中注重突出各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要注重以市場發(fā)展需求為基本導(dǎo)向,基于經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展為主要?jiǎng)恿?,?duì)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素全面整合,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與主要產(chǎn)品生產(chǎn)。對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合布局,提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)成效,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè)。在系列加工生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)綜合管理中推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化經(jīng)營發(fā)展,對(duì)原有產(chǎn)業(yè)組織形式進(jìn)行優(yōu)化。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要基于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行改造,將市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基層分散化農(nóng)戶有效結(jié)合,從本質(zhì)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)全面發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)合理改造。此類經(jīng)營模式是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展的重要路徑,能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始趨向于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。其重點(diǎn)內(nèi)涵就是突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為主體,結(jié)合國內(nèi)外市場基本發(fā)展導(dǎo)向,對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)合理規(guī)劃與綜合布局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、一體化、規(guī)模化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中要保障傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展能朝著商品化、規(guī)?;I(yè)化方向發(fā)展過程,建立更為完善的經(jīng)營發(fā)展模式。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推行模式探析
在各個(gè)區(qū)域發(fā)展中存有不同農(nóng)業(yè)生態(tài)模式、自然資源與社會(huì)條件等,所以在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,各個(gè)區(qū)域都采取不同探索方式,目前主要推行模式有以下幾類。
首先是基于外向型創(chuàng)匯為主要特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。針對(duì)此類模式,大多都是集中在東部沿海區(qū)域,此類模式主要是突出沿海區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢,補(bǔ)充各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行整合,對(duì)各類技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全面生產(chǎn)加工。通過帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)農(nóng)民自身收入進(jìn)行優(yōu)化。
其次是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型生產(chǎn)模式,此類生產(chǎn)模式是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、開發(fā)經(jīng)營主體地位,就是明確農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主體地位,全面遵循自愿、有序、規(guī)范、有償原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展模式。強(qiáng)化社會(huì)化企業(yè)、基地和基層農(nóng)戶之間的聯(lián)系。在土地流轉(zhuǎn)方式中租借用地,將多數(shù)分散化程度較高的土地資源相互連接,能使得多方主體相互協(xié)作。通過各類社會(huì)化企業(yè)統(tǒng)一化管理與生產(chǎn),在生產(chǎn)基地發(fā)展中全面推廣獲取的農(nóng)業(yè)科技成果。
最后是通過各個(gè)民營企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、政府部門、農(nóng)戶、高校、外商等建立農(nóng)業(yè)科技園運(yùn)行模式。此模式即是企業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展主要模式,依照各類現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中多項(xiàng)技術(shù)與各類農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)生產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展路徑探析
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,政府部門是宏觀調(diào)控重要力量,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中占有重要位置。當(dāng)前要建立完善的法律制度。在各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中,要明確多方主體法律責(zé)任與義務(wù)。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)對(duì)應(yīng)法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。還要對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各類生態(tài)問題有效回避,全面發(fā)展生態(tài)化農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長遠(yuǎn)發(fā)展。政府部門要突出宏觀調(diào)控作用,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的資金問題進(jìn)行控制,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)投資較高,生產(chǎn)周期較長,回報(bào)穩(wěn)定性較差。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要求應(yīng)用到較多資金,將此類資金應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體中,促使各個(gè)環(huán)節(jié)資金應(yīng)用更為穩(wěn)定,對(duì)資金扶持問題進(jìn)行調(diào)控。政府部門要注重完善現(xiàn)有農(nóng)村信貸制度,降低稅收?,F(xiàn)有農(nóng)村信貸發(fā)展中,已有信貸款額較高、利息較低,但是實(shí)際貸款程序復(fù)雜性較高,貸款額度也有較大限制。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展來看,要設(shè)定對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)貸款,實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。針對(duì)部分初步發(fā)展聯(lián)合體與農(nóng)民合作社發(fā)展來看,要適度提升稅收金額,促使聯(lián)合體經(jīng)營發(fā)展初期資金能穩(wěn)定運(yùn)營。
最后針對(duì)各類新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展體制,在農(nóng)產(chǎn)品加工中要全面踐行科學(xué)化管理,政府部門起到引導(dǎo)作用,組織專家深入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)中,對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)。還要建立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),對(duì)原有聯(lián)合體組織管理模式進(jìn)行全面優(yōu)化。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。各個(gè)區(qū)域管理部門要對(duì)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)劃。對(duì)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品要全面生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增收。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)物,能有效補(bǔ)充農(nóng)業(yè)發(fā)展中的不足之處。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營中,要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展特征全面認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上管理部門強(qiáng)化管理,促使農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
(作者單位:河南省駐馬店市農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流中心)