劉波

關(guān)鍵詞：會計制度 ?事業(yè)單位 會計核算 探討

一、新政府會計制度實施的背景分析

近年來，在政府會計改革的趨勢下，政府會計準則制度逐漸浮現(xiàn)出來。為了更好地適應我國的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建一個權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度。因此，需要構(gòu)建一個全新且符合相關(guān)部門的預算管理的政府會計體系。隨著我國相關(guān)政府會計制度改革措施的頒布，就預示著我國政府會計制度的改革工作正式步入正軌。經(jīng)過不斷的經(jīng)驗總結(jié)和積累，我國財政系統(tǒng)和事業(yè)單位都在政府會計改革的過程中取得了很好的機會。因此，我國需要對政府會計制度進行全新的改革，并需要構(gòu)建和完善政府的會計核算系統(tǒng)，其中主要包含的就是政府會計的基本準則和相關(guān)的制度規(guī)定。

二、新政府會計制度實施的意義分析

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，行政事業(yè)單位的相關(guān)會計準則和會計制度會根據(jù)需要進行相關(guān)的修訂，并由我國的財政部門進行一系列的完善和健全。通過引入權(quán)責發(fā)生制，進一步推動我國財政體制的革新。當前，由于收付實現(xiàn)制在我國財務(wù)系統(tǒng)中的應用，使得我國的財務(wù)管理系統(tǒng)取得了極大的發(fā)展與進步，進一步體現(xiàn)出收付實現(xiàn)制的重要性。由于其是會計核算的基礎(chǔ)，在財政體系中應充分發(fā)揮出它的價值。目前，我國政府部門的預算收支的執(zhí)行情況，可以通過收付實現(xiàn)制來完成，從而為最終的財務(wù)決算報告提供可靠的參考信息。與此同時，還能在一定程度上促進我國政府職能的有效的運行。近年來，隨著經(jīng)濟和社會的進步，我國的綜合國力也取得了極大的進步，因此，我國的政府職能在進行一定轉(zhuǎn)變的同時相關(guān)的部門結(jié)構(gòu)也進行著一系列的改革，這還遠遠不夠。以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會計核算制度已經(jīng)不能適應政府會計事業(yè)的發(fā)展。因此，政府會計制度的改革和創(chuàng)新是勢在必行的，從而確保政府會計事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與進步。

三、新政府會計制度下事業(yè)單位會計核算存在的問題分析

（一）對新頒布的會計準則執(zhí)行滯后，不到位

事業(yè)單位進行會計核算的主要目的是依托核算結(jié)果對單位的日常經(jīng)營活動進行監(jiān)督并為下一階段的單位工作提供指導依據(jù)，當前，大部分事業(yè)單位對新頒布的會計準則執(zhí)行滯后，不到位，對會計核算的方式和內(nèi)容難以實現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新，導致會計核算結(jié)果缺乏真實性和科學性，并不能真正為單位的發(fā)展提供參考依據(jù)，會計核算的功能與作用也因此沒有得到發(fā)揮。

（二）會計核算制度不健全

健全的會計核算制度是會計核算工作正常有序進行的重要保障，但當前大多數(shù)事業(yè)單位的會計核算制度都存在著或多或少的問題，一方面，不少單位并沒有建立起一套完善的會計核算制度，部分建立了會計核算制度的單位也只是將會計核算制度與其他的管理制度歸在一起，并沒有獨立完善的系統(tǒng);另一方面，會計核算的監(jiān)督機制也不夠完善，制度的有序?qū)嵤┬枰O(jiān)督機制作為保障，否則制度就會流于形式，當前，大部分事業(yè)單位的會計核算監(jiān)督機制都比較缺失，這導致會計核算出現(xiàn)問題追究責任時缺乏制度作為支撐。

（三）會計核算方法落后

事業(yè)單位的會計核算工作一直是國家重點關(guān)注的內(nèi)容之一，正常情況下事業(yè)單位的會計核算方法應該隨著單位的發(fā)展和國家會計相關(guān)政策和規(guī)則的變化而不斷調(diào)整優(yōu)化，但部分企業(yè)在實際發(fā)展過程中，一直沿用之前的會計核算方法，并未按照新政府會計制度改革的相關(guān)要求對其進行優(yōu)化和調(diào)整，在這樣的情況下，會計核算難以滿足單位的發(fā)展要求，就會使核算出現(xiàn)更多的問題。

（四）會計核算人員專業(yè)素質(zhì)缺失

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)營活動變得更加的多元化，會計核算工作也變得比以往更加復雜，這就對會計核算人員提出了新的要求和挑戰(zhàn)，對會計核算人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)都提出了更高的要求。但由于人才的缺失和培養(yǎng)不到位等原因，目前許多會計人員并沒有與要求相當?shù)哪芰?，難以很好地按照新政府會計制度改革的相關(guān)要求高效的完成會計核算工作。同時，由于道德素養(yǎng)的不夠，部分會計核算人員在進行核算工作時很容易犯錯誤。

四、新政府會計制度下事業(yè)單位會計核算現(xiàn)存問題的對策分析

（一）規(guī)范會計核算工作

規(guī)范單位的會計核算工作主要有兩個方面的內(nèi)容，一方面是規(guī)范會計核算中的執(zhí)行問題，這要求單位要構(gòu)建起相應的責任保障體系，將單位決策者、管理部門管理者和會計人員三方有機統(tǒng)一結(jié)合起來，并準確落實會計核算的監(jiān)管責任，切實，通過三方的相互監(jiān)督與牽制，確保會計核算的有效執(zhí)行。另一方面，要對會計核算的工作章程包括會計憑證、會計賬目以及會計核算相關(guān)數(shù)據(jù)進行規(guī)范，要建立起相應的規(guī)章制度并落實，使會計核算的每一個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。此外，為了確保會計核算的真實性與科學性，單位領(lǐng)導必須切實參與到會計核算工作中，使會計核算真正做到規(guī)范、科學，從而更好地為單位的發(fā)展服務(wù)。

（二）健全完善會計核算管理制度

完善的制度是確保工作有序進行的前提和保障，事業(yè)單位的會計核算管理制度，首先要結(jié)合企業(yè)會計核算人員的具體情況，根據(jù)其專業(yè)素質(zhì)和能力水平安排不同的任務(wù)，并將責任落實到每一個核算工作人員上。其次，要建立起相應的獎懲激勵機制。對表現(xiàn)優(yōu)秀的會計核算人員給予相應的激勵，而對于那些不負責任，不認真落實工作的核算人員，要進行相應的處罰，通過科學合理的獎懲機制，也能更加激勵會計核算人員的責任心和工作的動力。

（三）調(diào)整優(yōu)化會計核算手段和方法

科學的會計核算手段和方法是會計核算工作順利進行的重要前提，對于事業(yè)單位而言，會計核算手段和方法必須緊跟新政府會計制度改革的相關(guān)要求，在符合國家相關(guān)規(guī)定的前提下，結(jié)合本單位的實際經(jīng)營情況，不斷進行優(yōu)化與調(diào)整，使其核算手段與方法能切實符合單位的發(fā)展需要和現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求，從而保證單位會計核算的有效性和真實性。

五、結(jié)束語

自新政府會計制度實行以來，事業(yè)單位的會計核算受其影響頗深。因此，本文從這項新制度的核心內(nèi)容出發(fā)，對新制度帶給事業(yè)單位會計核算的變革進行了分析和論述，發(fā)現(xiàn)新制度的實行對事業(yè)單位會計核算的質(zhì)量、效率與水平有積極的促進作用，有利于事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展，因此需要事業(yè)單位不斷改進并完善會計核算工作，以此來更好的適應新政府會計制度下單位發(fā)展的需要。

參考文獻

[1]王文斌.論新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算影響[J].財會學習，2019（26）：120-121.

[2]李如城.新政府會計制度實施對行政事業(yè)單位會計核算的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019（17）：60-61.