馬喜軍
《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》細化了干部選拔任用工作的責任主體,界定了責任追究的主要情形,明確了責任追究的具體方式,是整治用人上不正之風的一把利劍。
黨政領(lǐng)導干部是黨的路線、方針、政策的貫徹者,執(zhí)行者,是黨的事業(yè)發(fā)展的中堅力量。選什么人,用什么人,直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰。因而,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,責任追究,使領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力不偏離軌道,充分行使權(quán)力而不超越界限,把好干部選任工作過程的各個關(guān)口極為重要。
為了營造良好的干部選拔任用政治生態(tài)環(huán)境,應把好“群眾監(jiān)督”“任中監(jiān)督”兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先是干部任前公示。干部任前公示制是在堅持黨管干部原則、貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》前提下,擴大選拔任用工作民主,增強選拔任用工作透明度,強化對選拔任用工作社會監(jiān)督的重要舉措。一是宣傳工作要到位。在推行干部任前公示制過程中,要廣泛宣傳,引導和鼓勵群眾了解公示制,關(guān)注干部任前公示,并積極參與對干部選拔任用工作的監(jiān)督。二是公開選拔條件。干部任前公示關(guān)鍵要讓群眾了解情況。因此,要對選拔時間、地點、考核方式以及競崗職位的標準與個人素質(zhì)要求等應當公開的內(nèi)容,做到提前預告。三是公示的內(nèi)容要全面。進行干部任前公示,就要把黨的干部標準交給群眾,把崗位對擬任干部的要求告訴群眾,把擬任干部人選的擬任職務和基本情況公布于眾,讓群眾明確監(jiān)督的內(nèi)容,明明白白參與監(jiān)督。對擬任干部的自然情況與擬任職務以及德能勤績廉等相關(guān)情況,以張榜公布及電視、報紙、網(wǎng)絡等傳媒形式向大眾公告,廣泛聽取群眾意見。
其次是任中監(jiān)督。任中監(jiān)督是對選任全過程監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要嚴格紀律。要制定嚴格的選拔紀律,對競崗人員的行為作出明確規(guī)定,公布監(jiān)督舉報電話,使選拔工作始終處于紀律的嚴格約束之中。二要嚴格程序。要規(guī)范選拔程序,根據(jù)選拔方案,嚴格按照自我推薦、群眾評議、公開考評、現(xiàn)場公布、任前公示、使用任免等程序,層層把關(guān),逐步實施,確保不走過場。三要嚴格評審。要嚴格按照標準,廣泛吸納群眾參與,主動接受群眾的監(jiān)督檢查,注重群眾的公認程度,避免選人用人上的失誤,防止少數(shù)人暗箱操作。四要嚴格責任。預防在先,防微杜漸,對考核中出現(xiàn)的弄虛作假、“臨時動議”“一言堂”或少數(shù)人說了算等違紀行為,調(diào)查核實后,要立即取消有關(guān)競崗人員資格,嚴格追究違紀人員的責任,確保依法辦事。
只有把各個環(huán)節(jié)都放在陽光之下,才能做到公開、公正。