周金花

為全面掌握和了解靈臺(tái)縣干部教育培訓(xùn)工作開展情況，筆者對(duì)靈臺(tái)縣干部教育培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了改進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作的思路與對(duì)策。

一、靈臺(tái)縣干部培訓(xùn)工作的主要做法

近年來，靈臺(tái)縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、實(shí)施目標(biāo)管理，提供有力保障

為了提高干部參訓(xùn)的積極性，近年來，縣委縣政府將干部教育培訓(xùn)作為黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議的一個(gè)重要方面，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職年度綜合考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，作為組織工作督查考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)責(zé)任考核體系?？h委組織部制定了嚴(yán)格的績效考核辦法，年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門干部教育培訓(xùn)工作和黨委抓干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，實(shí)行定期通報(bào)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，靠實(shí)了干部教育培訓(xùn)工作責(zé)任。同時(shí)，對(duì)在培訓(xùn)中表現(xiàn)突出，成績優(yōu)秀的人員，在同等條件下，優(yōu)先提拔重用。

2、部門通力合作，形成良好格局

縣委組織部認(rèn)真履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)、組織調(diào)訓(xùn)、督促檢查等各項(xiàng)工作，確保我縣各項(xiàng)培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行?？h人社局立足于建設(shè)高績效機(jī)關(guān)及干部個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的需要，科學(xué)統(tǒng)籌全縣公務(wù)員培訓(xùn)渠道，認(rèn)真做好我縣各級(jí)干部基本素質(zhì)能力培訓(xùn)?？h委黨校作為培訓(xùn)的組織單位，精心設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、認(rèn)真組織教學(xué)活動(dòng)，為完成各年度干部培訓(xùn)任務(wù)起到了關(guān)鍵性作用。參訓(xùn)干部普遍反映，在黨校培訓(xùn)收獲很大，不僅擴(kuò)充了理論知識(shí)，開拓了理論視野，也提高和鍛煉了工作能力。大多數(shù)單位在面臨人手緊、工作任務(wù)重的情況下，仍能高度重視干部培訓(xùn)工作，積極克服工學(xué)矛盾，較好地保證了教學(xué)的質(zhì)量。

3、圍繞中心工作，提高工作水平

近年來，靈臺(tái)縣的干部培訓(xùn)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的黨性鍛煉培養(yǎng)。堅(jiān)持在每期培訓(xùn)班上安排黨性鍛煉課程，堅(jiān)持黨的理論教育和黨性教育這兩類課，在教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%的標(biāo)準(zhǔn)要求，開設(shè)了《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)》、《中共黨史》、《黨章》等黨性修養(yǎng)課程。除政治理論和黨性教育之外，縣委黨校還開展了異地培訓(xùn)、學(xué)員論壇、案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，改變了過去單一的教學(xué)方法，較好地實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長和學(xué)學(xué)相長，鍛煉了黨員干部的實(shí)際工作能力，取得了較好的培訓(xùn)效果。

4、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果

我們緊貼全縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)干部能力素質(zhì)鍛造，近三年共組織舉辦肉牛養(yǎng)殖、蔬菜、果樹產(chǎn)業(yè)干部專題培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)1400多人次?？h扶貧辦舉辦精準(zhǔn)扶貧帶頭人培訓(xùn)班2期186人次，采取分片區(qū)、分產(chǎn)業(yè)的方式，對(duì)各貧困村包村干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。組織舉辦駐村幫扶工作隊(duì)培訓(xùn)班3期9個(gè)班次，對(duì)全縣248名駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行了輪訓(xùn)。舉辦農(nóng)村電商干部培訓(xùn)班2期200人次，為助推脫貧攻堅(jiān)提供了有力保證。依托全市干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織405名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加了第一、二期干部在線學(xué)習(xí)，組織170名科級(jí)干部、446名一般干部參加了第三期干部在線學(xué)習(xí)。近三年集中組織觀看富民興隴系列視頻講座29場(chǎng)次，培訓(xùn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部3120人次。同時(shí)，不斷加大新手段運(yùn)用力度，縣上相關(guān)部門編制充實(shí)了30多門精品培訓(xùn)課程，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期開展網(wǎng)絡(luò)式、菜單式、個(gè)性化視頻點(diǎn)播教學(xué)模式，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的普及面進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、目前干部培訓(xùn)工作中存在的問題

一是統(tǒng)籌力度不夠，培訓(xùn)不均衡。干部培訓(xùn)管理工作統(tǒng)籌不夠，各部門沒有很好的履行辦班申報(bào)手續(xù)，影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)。

二是激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)效果有待進(jìn)一步提高。由于干部培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不健全，有相當(dāng)一部分培訓(xùn)學(xué)員，學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不明顯。

三是課程設(shè)置不夠科學(xué)，針對(duì)性不夠強(qiáng)。目前靈臺(tái)縣培訓(xùn)班次的課程設(shè)置側(cè)重于理論教育，專題研討方面的課程不多，缺少能力訓(xùn)練課程，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)。

四是需求調(diào)研不夠充分，評(píng)估不夠全面。各類培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置缺乏培訓(xùn)前的需求調(diào)研，不能完全滿足參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)需要，影響了培訓(xùn)工作的不斷完善和培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高。

三、改進(jìn)靈臺(tái)縣干部培訓(xùn)工作的思路與對(duì)策

1、系統(tǒng)規(guī)劃，形成機(jī)制，保障落實(shí)

一是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。要將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成干部教育培訓(xùn)工作的合力。二是建立干部培訓(xùn)年度檔案。為了避免出現(xiàn)有的單位長期固定選派“學(xué)習(xí)委員”參訓(xùn)的情況，建議建立干部培訓(xùn)年度電子檔案，掌握每位干部年度培訓(xùn)狀況，盡可能地讓更多的干部享受到教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高干部培訓(xùn)的覆蓋面。三是建立健全培訓(xùn)預(yù)告制度。在靈臺(tái)論壇上開設(shè)干部培訓(xùn)窗口，年初時(shí)就將全年的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃公布于網(wǎng)上，除此之外，還應(yīng)提前將各類培訓(xùn)班次培訓(xùn)的主要內(nèi)容通過網(wǎng)頁告知參訓(xùn)干部，使其對(duì)相關(guān)知識(shí)有所了解，保證培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

2、改進(jìn)方法，豐富形式，凸顯實(shí)效

一是堅(jiān)持按需培訓(xùn)。提高干部培訓(xùn)的實(shí)效，要遵循培訓(xùn)規(guī)律。為此，要緊密聯(lián)系全縣中心工作，開展干部培訓(xùn)需求問卷調(diào)查，廣泛收集全縣廣大黨員干部對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的意見建議，為縣委下達(dá)年度干部培訓(xùn)計(jì)劃提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是創(chuàng)新學(xué)員論壇。建議在每期培訓(xùn)班開班式上將學(xué)員論壇主題一并告知學(xué)員，由學(xué)員根據(jù)興趣及工作關(guān)聯(lián)度選擇其中的一個(gè)話題精心準(zhǔn)備，黨校教學(xué)人員再根據(jù)學(xué)員的選擇進(jìn)行分組，有利于學(xué)員對(duì)該話題的深入研究。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要不斷深化教學(xué)形式改革，切實(shí)變傳統(tǒng)的一人講大家聽的填鴨式教學(xué)為“五結(jié)合”教育，即課堂講授與專題座談相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)交流與理論研討相結(jié)合，實(shí)地觀摩與外出考察相結(jié)合，寫心得體會(huì)與知識(shí)測(cè)試相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式，大力推行案例式、討論式、互動(dòng)式等教學(xué)，調(diào)動(dòng)參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到寓教于學(xué)，教學(xué)相長的目的。

3、健全制度，規(guī)范管理，科學(xué)評(píng)估

一是建立培訓(xùn)考核制度。為了檢驗(yàn)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果，同時(shí)也為強(qiáng)化干部參訓(xùn)的紀(jì)律性約束，建議在專題輔導(dǎo)班嘗試對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考試考核，考試可采取閉卷考試和開卷考試相結(jié)合的方式進(jìn)行。二是建立學(xué)習(xí)情況反饋制度。根據(jù)“三從嚴(yán)”的黨校辦學(xué)要求，黨校教學(xué)管理人員應(yīng)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員嚴(yán)格管理，在課堂紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度等方面對(duì)學(xué)員嚴(yán)格要求，在培訓(xùn)結(jié)束后，向?qū)W員所在單位和縣委組織部如實(shí)反饋學(xué)員的表現(xiàn)情況，讓學(xué)員所在單位全面掌握參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況。三是開展教學(xué)評(píng)估。不斷完善培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，除對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進(jìn)行評(píng)估外，還要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方案、計(jì)劃的評(píng)估。通過評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和調(diào)整，不斷推動(dòng)培訓(xùn)工作上臺(tái)階。

4、強(qiáng)基固本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)

一是加大外出培訓(xùn)力度。建議選派我縣干部教育培訓(xùn)方面的優(yōu)秀教師赴中央黨校、甘肅省委黨校、浙江大學(xué)和平?jīng)鍪形h校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高理論教員的知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，大力實(shí)施“名師工程”和“青年教師培養(yǎng)工程”，提高師資隊(duì)伍的理論水平和綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建議市委黨校加強(qiáng)對(duì)縣委黨校教員的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地舉辦一些培訓(xùn)班和理論研討活動(dòng)，特別是在教學(xué)科研、信息化建設(shè)等方面給予縣級(jí)黨校更多的指導(dǎo)和支持，提高縣級(jí)黨校教師的綜合素質(zhì)。三是建立共享機(jī)制。建議建立省、市、縣委黨校教學(xué)資源共享機(jī)制。堅(jiān)持省、市、縣委黨校大小教學(xué)區(qū)建設(shè)和資源共享機(jī)制，做到相互觀摩、相互學(xué)習(xí)、相互提高。

（作者單位：744400中共靈臺(tái)縣委黨校）