劉利紅

近年來，河南省偃師市積極開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭迅猛，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，做好農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作對促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展變得尤為重要。

一、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的意義

1、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)據(jù)依據(jù)

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的位置。農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計是農(nóng)村社會經(jīng)濟的重要組成部分，用準(zhǔn)確實時收集、匯總出的數(shù)據(jù)來反映農(nóng)村社會經(jīng)濟的真實發(fā)展成長情況，分析其特點和規(guī)律，為黨和政府研究制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃服務(wù)，還能為有關(guān)部門研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的問題提供依據(jù)。

2、為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新提供有效的途徑

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新對于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的和諧持續(xù)發(fā)展發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，而在創(chuàng)新機制的過程中，就要求充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展情況。通過農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，人們可以了解農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效，同時也能夠及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的制約因素。例如，針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進行詳細調(diào)查統(tǒng)計分析，就可以反映出此項工作的經(jīng)驗和存在問題，相關(guān)部門就可以針對具體的問題提出有效的應(yīng)對措施，提出有針對性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營中土地流轉(zhuǎn)體制機制的創(chuàng)新途徑，更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

3、是編制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃的可靠依據(jù)

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開計劃，而這些計劃的制定不能憑空臆造，要依靠真實可靠的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，才能編制出科學(xué)合理、切實可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展計劃。

二、河南省偃師市農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源及現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于基層，即由村委會調(diào)查統(tǒng)計村級相關(guān)數(shù)據(jù)上報鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計辦公室，鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計辦公室對本轄區(qū)數(shù)據(jù)進行審核匯總、上報市統(tǒng)計局，市統(tǒng)計局對本市數(shù)據(jù)審核匯總、逐級上報。同時，市級涉農(nóng)部門因自身開展工作需要，也會安排對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總，不同的單位、部門，收集數(shù)據(jù)的對象、程序不盡相同。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作開展中的問題

①統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出多門，數(shù)據(jù)共享力度不夠。

目前，農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計中的很多數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門與涉農(nóng)部門存在重復(fù)統(tǒng)計和數(shù)出多門的現(xiàn)象。同時由于統(tǒng)計調(diào)查目的、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑和調(diào)查渠道的不同，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在一定的差異性，各部門之間溝通不多，數(shù)據(jù)共享很難做到。

②統(tǒng)計人員相對數(shù)量少，身兼數(shù)職、事務(wù)繁雜，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證而且專業(yè)素質(zhì)較低。

統(tǒng)計工作是一項專業(yè)技巧性較強的工作，作為統(tǒng)計人員，需要具備必要的專業(yè)知識，同時要有一定的統(tǒng)計工作經(jīng)驗以及較強的責(zé)任心和認真過硬的工作作風(fēng)，才能很好的完成此項工作。一是多數(shù)鎮(zhèn)（街道）只有一個統(tǒng)計員，往往一個人要應(yīng)對多項統(tǒng)計工作任務(wù)，尤其是遇到大型普查時，工作任務(wù)繁重;而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計面廣，涉及市級對口部門多、報表季節(jié)性強、時間緊，統(tǒng)計員往往是分身乏術(shù)，很難及時、準(zhǔn)確的完成各項統(tǒng)計任務(wù);二是鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員大多身兼數(shù)職，除完成日常統(tǒng)計工作任務(wù)外，還要兼管其他方面的工作;三是一些村級統(tǒng)計人員文化程度偏低，缺乏專業(yè)統(tǒng)計知識，加之更換頻繁隨意，導(dǎo)致報表數(shù)據(jù)質(zhì)量差，錯誤時有發(fā)生。

③農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作經(jīng)費不足。

農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作點多面廣，工作量日益增多，新的統(tǒng)計項目不斷涌現(xiàn)，需有必要的經(jīng)費作保障才能把統(tǒng)計各個環(huán)節(jié)上的具體工作做實，使統(tǒng)計工作質(zhì)量得到有效保證。鎮(zhèn)（街道）、村級統(tǒng)計工作沒有專項經(jīng)費，上級相關(guān)部門只布置報表任務(wù)而沒有或很少過問統(tǒng)計經(jīng)費，影響了農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作正常開展。

三、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟大力發(fā)展

1、規(guī)范完善農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作機制

首先，依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作特點，進一步建立完善由統(tǒng)計部門牽頭，各涉農(nóng)統(tǒng)計部門參加的農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計聯(lián)席會議制度。通過聯(lián)席會議制度，在一定程度上實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少數(shù)據(jù)差異;同時盡量避免重復(fù)統(tǒng)計，隨意加大基層統(tǒng)計人員工作量，進一步減輕基層負擔(dān)。

其次，充分發(fā)揮各部門統(tǒng)計的作用。統(tǒng)籌利用各相關(guān)部門統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)來源，逐步形成制度化的數(shù)據(jù)資料共享機制。建議依托各自統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享，做到數(shù)出一門，避免數(shù)據(jù)“打架”，各部門共同協(xié)作，促進農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提高。

2、加強基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)

加強基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)是健全穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)級要建立健全統(tǒng)計機構(gòu)，配備專職統(tǒng)計人員，同時充實優(yōu)化村級統(tǒng)計調(diào)查隊伍，選配既有責(zé)任心又熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員負責(zé)村級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。要采取多種形式加強對鎮(zhèn)（街道）和村級統(tǒng)計員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高鎮(zhèn)（街道）和村級統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)水平，進而提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、加大資金支持力度

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅反映當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，更是政府部門實行科學(xué)決策的基礎(chǔ)依據(jù)。因此，要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作，采取切實有力措施，在業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面予以大力支持;農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計部門也要主動出擊，積極爭取政府對農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的重視和支持，爭取農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)專項經(jīng)費，在農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作中綜合考慮基層統(tǒng)計人員生活待遇、工作環(huán)境、辦公環(huán)境等因素，為他們提供相應(yīng)的誤工、誤餐補助，保證農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作正常開展。探索構(gòu)建合理的激勵機制，提高農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計人員工作積極性，強化自身業(yè)務(wù)能力，做好本職工作。

綜上所述，在城市化進程中，城市發(fā)展也逐漸趨向于飽和狀態(tài)，這種情況下，農(nóng)村將成為我國經(jīng)濟發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)的主要陣地。為保證農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作的重視，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計機制，建立一支人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計隊伍，加大資金支持力度，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（作者單位：471900河南省偃師市農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站）