廖顥

珠海市標準化協(xié)會 廣東珠海 519000

標準化、規(guī)模化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，我國農(nóng)民群體廣大決定了務農(nóng)人員較多，但是小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式導致我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟并不發(fā)達。因此需要革新傳統(tǒng)農(nóng)作方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推動農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展模式。因此農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展時間較短，并未在全國得到全面的普及。本文研究的意義就在于探索農(nóng)業(yè)標準化推廣中存在的問題，并提出合理的發(fā)展措施。

1 農(nóng)業(yè)標準化的介紹

農(nóng)業(yè)標準化顧名思義就是標準化的農(nóng)業(yè)活動，在生產(chǎn)管理的過程中精簡不必要的環(huán)節(jié)，通過嚴格的標準使得生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及產(chǎn)量得到保障。而且在標準化的約束下，規(guī)范了農(nóng)業(yè)市場的秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品處于良好的流通狀態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)標準化遵循的原則有統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、優(yōu)化，在原則的指導下實現(xiàn)高質(zhì)高產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。

2 農(nóng)業(yè)標準化的意義

2.1 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

社會的發(fā)展改善了人們的生活水平，人們對生活的質(zhì)量要求越來越高，更加注重健康的生活。食品質(zhì)量安全問題是我們首要關(guān)注的問題，我們的健康理念從吃飽、吃好轉(zhuǎn)變?yōu)槌缘慕】怠鹘y(tǒng)種植中為了提升作物不得產(chǎn)量會使用化肥，化肥會富集在作物中影響人們的健康。為了滿足人們的需求，建立農(nóng)業(yè)標準化體系規(guī)范作物種植，生產(chǎn)綠色食品[1]。

2.2 提升農(nóng)業(yè)的競爭力

盡管我國為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史久，但是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度并不高。國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平高，部分實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，我國大部分農(nóng)業(yè)還停留在人力種植階段，而且生產(chǎn)中的質(zhì)量規(guī)范不標準，致使我們的農(nóng)產(chǎn)品出口存在很大的難度。為了提升我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量，增加農(nóng)業(yè)的收益以及競爭力，需要建立農(nóng)業(yè)標準化體系。

2.3 發(fā)展農(nóng)村的重要措施

農(nóng)村的發(fā)展一直是國家發(fā)展重點關(guān)注的問題，農(nóng)村的發(fā)展水平影響著一個國家的綜合國力。國家為了提高農(nóng)村發(fā)展水平，制定了較為全面的發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村發(fā)展的重點就是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村的基礎產(chǎn)業(yè)，影響著人們的收入。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高，意味著農(nóng)民創(chuàng)收越高，有更多的資金可以用于農(nóng)村的建設以及發(fā)展，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2.4 改善農(nóng)民的生活水平

農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，經(jīng)濟收入少，導致我國愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)降低，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且勞動力為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所獲得經(jīng)濟效益并不高，而且農(nóng)產(chǎn)品的種植需要在合適的季節(jié)，農(nóng)閑時節(jié)很多人是沒有收入的。標準化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有助于幫助農(nóng)民脫貧，除了一般的農(nóng)業(yè)也可以借助當?shù)鬲毺氐臈l件發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民有更多可支配收入。

3 農(nóng)業(yè)標準化的推廣現(xiàn)狀與問題

3.1 農(nóng)業(yè)標準化的推廣現(xiàn)狀

（1）推廣范圍較小。我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)起步較晚，發(fā)展時間短，最早在80年代提出農(nóng)業(yè)標準化，其后農(nóng)業(yè)標準化一直處于探索時期。近年來，在政府的指導各地農(nóng)業(yè)部門幫助當?shù)氐霓r(nóng)民逐漸建立起標準化示范縣、示范區(qū)等，探索出了很多利于操作的經(jīng)驗[2]。但是我國農(nóng)業(yè)面積廣大，規(guī)范化建設沒有實現(xiàn)全面的覆蓋，部分地區(qū)還未建立執(zhí)行農(nóng)業(yè)規(guī)范化體系，因此需要加強規(guī)范化的推廣。

（2）標準化與世界有較大差距。當前我國農(nóng)業(yè)規(guī)范化還存在很多不完善的地方，盡管在國內(nèi)取得了較大的成效，但是與國際標準化發(fā)達的國家相比還存在較大的差距。就國際采標率來說，美國等可以達到80%，我國遠低于這個水平。而且我們的標準化修改周期較長，一般以5年或者10年為一個單位。日本等國家會從中國進口大量的塑料制品，但是對中國農(nóng)產(chǎn)品的進口量并不多，其原因就是我國農(nóng)產(chǎn)品的標準化水平低。

3.2 農(nóng)業(yè)標準化存在的問題

（1）缺乏完善的農(nóng)業(yè)標準化體系。缺乏完善的農(nóng)業(yè)標準化體系是導致農(nóng)業(yè)標準化推廣存在的問題的重要原因，標準體系的不完善，使得農(nóng)民在進行生產(chǎn)時達不到標準。上文中提到標準化體系修訂的周期很長，農(nóng)業(yè)標準還是多年前的標準并不適合現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。再加上標準與市場的結(jié)合不緊密，無法滿足市場的要求，降低了產(chǎn)品的銷量。因此，需要建立完善的標準化體系，推動農(nóng)業(yè)的進步。

（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高是導致農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低的重要原因，民以食為天，食品的質(zhì)量直接威脅到人們的生命健康。農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)殘留較多，由于國內(nèi)民眾的農(nóng)產(chǎn)品安全意識較低，這些農(nóng)產(chǎn)品有較好的市場。但是這些農(nóng)產(chǎn)品在國際上并不得到認可，頻繁發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品被國外拒收、扣留等問題，導致企業(yè)或者農(nóng)戶受到較大的損失。

（3）標準落實不到位。農(nóng)業(yè)標準化的進行需要有標準化體系最為指導，但是部分地區(qū)存在嚴重的形式主義，并沒有按照體系的要求發(fā)展農(nóng)業(yè)，導致標準化落實不到位。還有的地區(qū)的宣傳力度不夠，農(nóng)民對標準化體系內(nèi)容所知甚少，仍然使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量要求不統(tǒng)一，降低了標準的利用率[3]。因此，需要相關(guān)部門加強農(nóng)業(yè)標準化的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解標準生產(chǎn)的優(yōu)勢。

（4）技術(shù)、資金支持不夠。農(nóng)業(yè)標準化的投入需要的投入一定的人力、物力，需要資金作為支撐，標準化示范區(qū)的建設更是需要投入大量的資金用于購買生產(chǎn)、驗收設備。技術(shù)水平不達標也將直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。但是當前財政中還未設立專門的項目經(jīng)費，限制標準化的推行。農(nóng)業(yè)人員自身的文化素質(zhì)不足也為標準化的推行增加了難度，他們不能較好的掌握現(xiàn)代化技術(shù)。

4 農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展的措施

4.1 制定完善的農(nóng)業(yè)標準化體系

農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展的首要措施就是制定完善的農(nóng)業(yè)標準化體系，在體系的約束下進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。標準體系要實現(xiàn)全面化，覆蓋農(nóng)業(yè)的全領域。相關(guān)部門對現(xiàn)有的體系進行審查，根據(jù)現(xiàn)階段社會發(fā)展所需補充完善標準。對部分標準使用時期超過5年規(guī)定重新進行修訂，對部分不適合社會發(fā)展需求的標準要及時廢除。新標準的制定需要各方的共同努力，在保證標準質(zhì)量的前提下縮短制定周期。

4.2 加強農(nóng)業(yè)標準化的宣傳

完善的農(nóng)業(yè)標準只有在推行后才能發(fā)揮其價值，因此農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)標準化的宣傳，利用微信、微博等新媒體對的規(guī)范化體系的內(nèi)容進行宣傳，或者開展線下宣傳活動。在廣大農(nóng)民認識帶標準化建設優(yōu)勢后，會更積極地支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

4.3 建立監(jiān)督機構(gòu)

專業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)是推動農(nóng)業(yè)標準化建設的外在動力，無污染、無公害的高質(zhì)量農(nóng)作物的制定不允許使用化肥等物質(zhì)，但是這可能導致作物的生長周期較長。部分農(nóng)業(yè)人員存在僥幸心理，使用不合標準的肥料。這就需要監(jiān)督機構(gòu)發(fā)揮作用，建立完善的管理體系，將監(jiān)督的責任落實到個人，對標準化生產(chǎn)基地定期進行巡查，并且給予一定的指導，對于不合規(guī)范的生產(chǎn)及時勒令停止。

4.4 增加的資金投入

農(nóng)業(yè)標準化推進需要有充足的資金，為此需要政府對標準化的推行給予適當?shù)呢斦a貼。根據(jù)各地區(qū)建設的需要，制定合理的財政補貼標準。農(nóng)村信用社等要給予標準化建設專項貸款，減免利率等支持。政府部門要積極支持農(nóng)業(yè)標準化的建設，成立專門的管理部門，聘請專業(yè)的人才就農(nóng)業(yè)標準化的發(fā)展進行合理的安排，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4.5 建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)

農(nóng)業(yè)標準化建設取得成效的一大表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)、示范縣的建設。到2018年，建成了6000多個國家農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)，8000多個省級標準示范區(qū)。這些示范區(qū)為農(nóng)業(yè)標準化的推進提供了寶貴的經(jīng)驗。例如秦皇島昌黎縣、青龍滿族自治縣建立兩個省級標準化示范區(qū)，發(fā)展酒葡萄以及板栗種植，種植新品種，使用新技術(shù)[4]。提升作物的抗自然災害能力，板栗還成功出口到日本。

4.6 培養(yǎng)專業(yè)人才

專業(yè)人才是農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展的重要保障，但是現(xiàn)在愿意從事農(nóng)業(yè)的年輕人逐漸減少，因此要轉(zhuǎn)變新生代農(nóng)民的觀念，通過培訓讓他們認識到農(nóng)業(yè)發(fā)展前途，新生代農(nóng)民工的學習能力較強，可以較好的掌握新技術(shù)。高校也要加強專業(yè)學生的教育，提高他們的實踐能力，給予農(nóng)民更多幫助。

5 結(jié)語

三農(nóng)問題一直是社會關(guān)注的重點，國家近年來出臺了一系列的政策用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)標準化的推行，全面提升了農(nóng)作物的質(zhì)量、農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)標準化需要政府的推動，各個部門的協(xié)調(diào)合作下實現(xiàn)，通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，運用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，農(nóng)民在標準化生產(chǎn)下提升了農(nóng)業(yè)集成化水平，而且還通過科學的生產(chǎn)管理方法，降低了對環(huán)境的污染。本文對農(nóng)業(yè)標準化的推廣現(xiàn)狀及發(fā)展措施的分析還存在很大的不足，日后還會繼續(xù)進行研究、分析。