文/宋清輝

今年8 月9 日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，如同40 多年前的改革開放揭開序幕一般引起了社會的轟動(dòng)。許多人認(rèn)為，這是國家鞏固改革開放成果，進(jìn)一步增強(qiáng)國家綜合實(shí)力的舉措。示范是給誰看的？筆者認(rèn)為，深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，所展示的對象不是現(xiàn)在的人們，而是給未來十?dāng)?shù)年甚至數(shù)十年之后的人們看的。中共中央、國務(wù)院對深圳的支持，更深遠(yuǎn)的意義并不是允許深圳做什么，而是要看深圳怎樣做、如何做，最終要將成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、推廣到全國各地，通過讓一部分地區(qū)“富起來”來帶動(dòng)其他地區(qū)“共同富?！?。

此次出臺的意見涉及的內(nèi)容非常廣泛，內(nèi)容可以解讀出期待深圳盡早通過高質(zhì)量的發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。通讀意見，可以將深圳未來要做的事情總結(jié)為九個(gè)字——“好技術(shù)、好思維、好作風(fēng)”。

用技術(shù)打造高質(zhì)量發(fā)展高地

“好技術(shù)”指的是，充分發(fā)展當(dāng)前科技技術(shù)范圍內(nèi)的前沿科技，努力突破瓶頸并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如在意見中，位置靠前的“支持深圳建設(shè)5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體，探索建設(shè)國際科技信息中心和全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院”，反映出深圳在電子通信產(chǎn)業(yè)融合醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科研和商業(yè)化應(yīng)用等方面具有相對較強(qiáng)的優(yōu)勢。

與以往各行各業(yè)可獨(dú)立發(fā)展不同，當(dāng)今的社會技術(shù)進(jìn)步需要各行各業(yè)的相互融合，最為明顯的是幾乎各行各業(yè)都高度依賴于現(xiàn)有的電子信息技術(shù)。買東西用手機(jī)的支付功能，外出用手機(jī)的導(dǎo)航功能，查找資料用手機(jī)的數(shù)據(jù)讀取功能，交流用手機(jī)的即時(shí)通信功能等等，電子信息的融合使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)有個(gè)更大規(guī)劃以及更快、更穩(wěn)健的發(fā)展。作為一座創(chuàng)新型城市，深圳有足夠的能力將電子信息產(chǎn)業(yè)與諸多與經(jīng)濟(jì)、民生相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，這既是一種嘗試，也是我國的發(fā)展思路之一，同事亦是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快形成全面深化改革開放新格局、助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在。

“高質(zhì)量發(fā)展高地”意味著深圳不僅需要好技術(shù)，而且還需要做到技術(shù)領(lǐng)先，否則中共中央國務(wù)院也不會將這一系列重要工作交給深圳?！吧罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國前列”，是習(xí)近平總書記在2018 年3 月7 日上午參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)走在前列”，意見中的再一次提及意味著國家對深圳的要求是必須努力成為“走在前列中的前列”。對于深圳而言，這既是一種榮譽(yù)也是一種壓力，榮譽(yù)是國家對深圳的信任，壓力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定因素。

有關(guān)意見提及的“提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，創(chuàng)造條件推動(dòng)注冊制改革，支持在深圳開展數(shù)字貨幣研究與移動(dòng)支付等創(chuàng)新應(yīng)用”，據(jù)深圳市金融主管部門透露，包括推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、央行在深圳開展數(shù)字貨幣研究等相關(guān)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。對于創(chuàng)業(yè)板實(shí)行注冊制，筆者認(rèn)為，由于科創(chuàng)板和港交所的創(chuàng)新板，深交所、創(chuàng)業(yè)板面臨不小的競爭壓力。實(shí)行注冊制從長遠(yuǎn)來看利好創(chuàng)業(yè)板，未來創(chuàng)業(yè)板如果實(shí)行注冊制，有助于深圳將科技優(yōu)勢與金融加以結(jié)合，從而使其科技創(chuàng)新的優(yōu)勢發(fā)揮得更明顯，進(jìn)而助力打造出與先行示范區(qū)相匹配的資本市場生態(tài)體系。

“好思維”的關(guān)鍵在于人

“好思維”指的是，在保持深圳改革開放“孺子?！本竦耐瑫r(shí)，進(jìn)一步提升思想覺悟，積極吸收各類好的、有用的知識并轉(zhuǎn)為己用，以便更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如在“支持深圳大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)粵港澳數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作”中反映出，文化發(fā)展將通過近年來逐漸成熟的數(shù)字技術(shù)，在社會上進(jìn)行更為深入的滲透，以全面推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。

“好思維”的關(guān)鍵在于人，有兩種發(fā)展方式，即培養(yǎng)本地新型人才和積極吸引外部優(yōu)質(zhì)人才。高新科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新思維相輔相成，深圳改革開放40 年以來，城市一直處于人口凈流入的狀態(tài)，說明這座快速發(fā)展的城市年輕、具有活力，富有更強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α８咝庐a(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是電子信息的發(fā)展，無論是電子信息產(chǎn)業(yè)的軟件還是硬件，深圳已經(jīng)在國內(nèi)處于領(lǐng)先位置，同時(shí)還有大量的相關(guān)技術(shù)人才源源不斷涌入深圳，這更將有利于深圳圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的健康發(fā)展。

“營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境”更是要讓這種思維不被不良因素影響，即深圳的創(chuàng)新必須是在合法合規(guī)合理的前提下進(jìn)行的創(chuàng)新，無論是政府還是企業(yè)都需要遵守法律、凈化思維，尤其是在信息爆炸的今天要保持風(fēng)清氣正和清醒堅(jiān)定，將好技術(shù)應(yīng)用在有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。這既是一種法治城市示范，又要成為城市文明典范，同時(shí)還是先進(jìn)的理念。

不忘初心 牢記使命

“好作風(fēng)”指的是，政府、干部、黨員們要在發(fā)展過程中繼續(xù)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地，將好的技術(shù)和思維真正應(yīng)用在深圳建設(shè)上。改革開放40 年來，作為享有“特權(quán)”的城市，深圳將“先行先試”發(fā)揮得淋漓盡致，逐年走高的GDP 反映出這座年輕城市的敢想敢闖敢拼。值得注意的是，中共中央、國務(wù)院發(fā)布支持深圳文件的時(shí)間點(diǎn)正處于中共中央開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的關(guān)鍵時(shí)期。此份文件在于提醒深圳的人民公仆和干事創(chuàng)業(yè)的人們要像十一屆三中全會之后的改革開放初期一樣，守住初心、承擔(dān)使命。畢竟深圳能發(fā)展到今天，是因?yàn)檎吆偷乩韮?yōu)勢，更是因?yàn)橐慌忠慌谊J敢干敢為天下先的開拓者。這就是為什么有些地方撥款越多越窮，而深圳卻能在改革開放的浪潮中“殺出一條血路來”的根本原因。

從意見還可以看出，中共中央、國務(wù)院在深圳未來的建設(shè)發(fā)展中提供了重要的政策支持，而深圳在這種支持下能發(fā)展成什么樣子則要看深圳自己的實(shí)踐了。相信未來隨著深圳在這種先行先試中取得一系列的成果、成績和成功，相應(yīng)的政策、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)將會被應(yīng)用、借鑒到我國其他城市之中。深圳作為一塊試驗(yàn)田，并不是讓外界看到深圳的發(fā)展有多好，而是要讓人們相信中國未來的成就將會同深圳一樣蓬勃向上。