劉淑娥，高宗華

（濱州醫(yī)學院，山東 煙臺 264005）

隨著新型工業(yè)化的推進和科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系越來越成為國家競爭力的重要支撐。煙臺市作為“一帶一路”國家戰(zhàn)略重點建設港口城市和環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)重要節(jié)點城市，為進一步增強職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力，一直致力于構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。當下的煙臺市經(jīng)濟形式主要以機械制造、電子信息、食品和黃金為四大支柱產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，煙臺以開發(fā)區(qū)為制造業(yè)中心，依托臨空、臨港經(jīng)濟，以萬華、東岳、中集等大型企業(yè)作為支撐；萊山和高新區(qū)向高新技術發(fā)展，重點發(fā)展信息虛擬技術、航空航天技術、高端醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，逐步形成以煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、煙臺高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蓬長協(xié)作聯(lián)動發(fā)展區(qū)為重點，以煙臺東部產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、招遠經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)功能與產(chǎn)業(yè)更新帶、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為支撐的“五區(qū)一帶一園”的核心布局。新時期的煙臺職業(yè)教育以此為依托，已經(jīng)進入“內(nèi)生發(fā)展”時代。在這個時代，不僅需要外部力量的推動，更需要建立一種內(nèi)部生長的動力機制，進入成熟階段，構建起自己完整的體系。為完善目前的職業(yè)教育體系，可以從以下幾個方面著手。

1 重視職業(yè)教育體系建設，注重實施職業(yè)啟蒙教育

我市職業(yè)教育仍然存在社會認可度不高、參與不足、人才培養(yǎng)定位不準等問題。為提高中高職教育理念在基礎教育階段的滲透力度，應從中小學實施職業(yè)啟蒙教育，在義務教育階段開設職業(yè)技術教育方面的課程，能夠使學生對社會的產(chǎn)業(yè)結構、技術發(fā)展和職業(yè)的變遷有所了解，把職業(yè)生涯教育貫通到整個中小學階段，引導學生樹立正確的求學觀、擇業(yè)觀、成才觀。九年義務教育之后對學生進行初步分流，一部分學生進入中等職業(yè)教育院校，為初中畢業(yè)生開展基礎性的知識、技術和技能教育，培養(yǎng)技能型人才。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》指出，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育發(fā)展的重點，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當。高中畢業(yè)后對學生進行二次分流，進入中高職教育院校，根據(jù)興趣愛好選擇相關職業(yè)進行培訓。拓寬高等職業(yè)學校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生、應用技術類型高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道，打開職業(yè)院校學生的成長空間。在確有需要的職業(yè)領域，可以實行中職、?？?、本科貫通培養(yǎng)[1]。

2 合理布局調(diào)整中高職布局

政府要樹立“大職教觀”，結合經(jīng)濟發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)需求，出臺政策，整合資源，在縣市區(qū)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口結構和生源數(shù)量，建立職業(yè)教育統(tǒng)籌機構，優(yōu)化布局中等職業(yè)學校，依據(jù)目前的煙臺經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域變化，合理布局中高職教育布局。改變中高職教育分散管理、缺乏溝通的現(xiàn)狀，將建設完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系切實納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。研究制定促進職業(yè)教育集團發(fā)展的支持政策,支持符合條件的職業(yè)教育集團統(tǒng)籌中高職銜接、專業(yè)課程建設、實訓基地建設、教師隊伍建設，鼓勵行業(yè)特色明顯的普通高等學校參與職業(yè)教育集團，鼓勵職業(yè)教育集團與跨國企業(yè)、境外教育機構等開展合作。政府要提高服務意識，搭建職業(yè)教育布局調(diào)整指導性平臺，從職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和政策制定、資源整合、制度建設、管理體制改革等方面對現(xiàn)代職業(yè)教育體系進行頂層設計[2]。要考慮到職業(yè)教育各層次的定位和培養(yǎng)目標的有機銜接，把握好中職、高職、應用型本科等的定位和無縫銜接，滿足各層次人才的培養(yǎng)需求。

3 建立行業(yè)指導、企業(yè)參與、學校培養(yǎng)的訂單制，建立職業(yè)教育集團

政府要搭建行業(yè)指導職業(yè)教育發(fā)展的機構，根據(jù)煙臺市經(jīng)濟的發(fā)展，在裝備制造、電子信息、交通物流、現(xiàn)代服務、食品加工、臨港加工制造、新型材料、節(jié)能環(huán)保等一批能夠發(fā)揮引領和輻射帶動作用的專業(yè)集群上，成立以行業(yè)專家、職教名師、企業(yè)管理者等為主體的職業(yè)教育專業(yè)建設指導委員會，制訂專業(yè)培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)標準、教學要求和質量評價體系，使職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、辦學模式與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、密切人才培養(yǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相對接，為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)服務。要建立以提升職業(yè)能力為導向的培養(yǎng)模式[3]，在必要領域，構建中職、高職、本科的貫通培養(yǎng)模式，根據(jù)市場導向提前布局，拓展職業(yè)教育的空間，提升職業(yè)能力，使職業(yè)教育伴隨產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的升級發(fā)展，能有針對性地培養(yǎng)應用型人才。

4 加強師資力量，引進優(yōu)秀人才

2017年煙臺市政府實行“煙臺優(yōu)才卡”制度，加快引進培育產(chǎn)業(yè)領軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。政府在引進高級專業(yè)技術人才的時候，應鼓勵技術人才參與到職業(yè)教育中，對職業(yè)教育的未來發(fā)展給出建設性意見。加強“雙師型”教師隊伍建設，建立職業(yè)學校教師與企業(yè)高技能人才交流制度，鼓勵職業(yè)學校教師到企業(yè)兼職或階段性任職，聘請企業(yè)專業(yè)技術人員到校任教，全面提升職教教師專業(yè)水平和職業(yè)素質。要不定期對專任教師進行培訓，提升教育水平。

5 建立職業(yè)教育網(wǎng)絡平臺

綜合現(xiàn)有的職業(yè)教育學校和機構，構建中等、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教學聯(lián)盟，基于以互聯(lián)網(wǎng)為基礎并融合云計算、大數(shù)據(jù)和泛在網(wǎng)絡的技術架構，實現(xiàn)職業(yè)院校、用人企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府部門的互聯(lián)互通，通過響應學習者個性化的學習需求，構建泛在與開放的教育環(huán)境、基于慕課和翻轉的互動交互的教學模式、在線教育體驗和職業(yè)體驗相結合的職業(yè)教育生態(tài)[4]，通過搭建的職業(yè)教育網(wǎng)絡平臺，已有實踐經(jīng)驗的學習者能利用網(wǎng)絡平臺進行碎片化、個性化學習，接受更高層次職業(yè)教育，在獲取一定學分后可以拿到職業(yè)資格證書，減輕在職職業(yè)者的學工矛盾問題。依托平臺發(fā)布職業(yè)培訓，拓展職業(yè)教育的社會服務功能，利用職業(yè)教育資源構建城鄉(xiāng)繼續(xù)教育網(wǎng)絡，面向社會、企業(yè)開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，形成全日制和非全日制并重、學習教育與職業(yè)培訓共同發(fā)展的新格局。

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》提出：到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。煙臺職業(yè)教育體系應依托現(xiàn)有的職業(yè)教育，建立完善一個適應需求、有機銜接、多元立交的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，抓住發(fā)展機遇，站在經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展全局的高度，以戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念和國際視野建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是促進教育公平、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設人力資源強國的必然選擇。