十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，該法律自2020年1月1日起施行。剛剛過去的2018年是我國改革開放四十年，外商投資法的通過是開年大戲，可以視作對改革開放的獻禮。外商投資法對于廣東這個改革開放的前沿，具有更加特別的意義。

2018年的博鰲亞洲論壇上，習近平主席宣告“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”外商投資法的制定和實施，完善了法律制度，促進了市場法治化，有助于擴大對外開放、鼓勵外商投資。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨在關于外商投資法草案的說明中提到，外商投資立法“突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調、堅持外商投資基礎性法律的定位、堅持中國特色和國際規(guī)則相銜接、堅持內外資一致”。這樣的立法取向，是向全世界釋放的信號，體現(xiàn)了大國的自信和胸襟?？梢姡馍掏顿Y法不但彰顯我國堅定不移擴大對外開放的信心和決心，更為新形勢下進一步擴大對外開放、積極有效利用外資提供更加有力的法治保障。當前，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都在努力增加對外商投資的吸引力，競爭不斷加劇，我國外商投資法的制定，可謂正當其時。外商投資法明確提出設立外商投訴工作機制、采用市場準入負面清單管理，并對保護外商知識產權、不得強制技術轉讓、平等參與標準化工作等方面都進行了明確規(guī)定，內外資一致的平等管理思路在法案中貫穿始終，打消了已在華投資和正在觀望的外國投資者的疑慮，對“穩(wěn)外資”意義重大。

外商投資法對外商投資作出了清晰的界定，對于外商投資促進、外商投資的保護和管理等都作了規(guī)定，使得外商投資的方方面面更加有法可依。這對于廣東的進一步開放和發(fā)展，是制度的利好。廣東省目前發(fā)展的關鍵詞的“大灣區(qū)”，而粵港澳大灣區(qū)本身就是在搭建國際發(fā)展平臺，外商投資是少不了的助力?；浉郯拇鬄硡^(qū)的戰(zhàn)略定位是世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區(qū)，等等。要實現(xiàn)這樣的美好愿景，既需要粵港澳區(qū)域的協(xié)同合作，又需要發(fā)揮粵港澳地區(qū)在吸引和利用外資方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢。廣東省在引進外資方面本身就走在全國前列，有成熟的經驗和路徑。參與外商投資法立法工作的全國人大常委會委員、全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛曾講到，廣東省在吸引外資方面的實踐和立法，為外商投資法的國家立法提供了重要參照。香港特別行政區(qū)作為全球的金融中心、航運中心、貿易中心和國際航空樞紐，外資本身就是其經濟的重要組成部分。澳門作為世界旅游休閑中心，國際化水平也非常高。大灣區(qū)中的珠三角九市是內地外向度最高的經濟區(qū)域和對外開放的重要窗口?；浉郯拇鬄硡^(qū)有此得天獨厚的天時地利人和，貫徹落實外商投資法，做好全國的模式和示范，責無旁貸。廣東省人大常委會主任李玉妹曾指出，制定外商投資法是新時代新一輪高水平對外開放的宣言書，是以立法的形式對黨中央擴大對外開放部署的貫徹落實，彰顯了我國進一步擴大對外開放、促進外商投資的決心和信心，為更高水平對外開放提供了法治保障，有利于營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，將推動開放型經濟法治化水平進一步躍升。外商投資法具有法律理念新、制度框架新、政商關系新的突出特點，廣東要按照全國人大及其常委會的部署，認真做好學習宣傳貫徹工作。要組織全面、深入、有效的學習宣傳，努力營造實施外商投資法的良好氛圍。要依法開展法律實施監(jiān)督，采用專題調研、專題詢問、執(zhí)法檢查等多種形式，監(jiān)督推動外商投資法的有效貫徹落實。要按照外商投資法確立的基本原則和規(guī)范，及時進行有關外商投資地方性法規(guī)清理，開展立改廢工作，確保國家法制統(tǒng)一。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要中的許多目標，都與擴大開放和外商外資相關。例如要實現(xiàn)“建設國際科技創(chuàng)新中心”的目標，就需要粵港澳企業(yè)和科研機構參與國際科技創(chuàng)新合作，共同舉辦科技創(chuàng)新活動，支持企業(yè)到海外設立研發(fā)機構和創(chuàng)新孵化基地，鼓勵境內外投資者在粵港澳設立研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺；要實現(xiàn)“緊密合作共同參與‘一帶一路’建設”的目標，需要打造國際化法治化的營商環(huán)境，全面對接國際高標準市場規(guī)則體系，建立與國際高標準投資和貿易規(guī)則相適應的制度規(guī)則，完善國際商事糾紛解決機制，并且能夠提供優(yōu)質、高效、便捷的司法服務和救濟，著力打造法治化營商環(huán)境，等等?？梢哉f，外商投資法的出臺，是生逢其時?；浉郯拇鬄硡^(qū)的建設，亟需領會外商投資法的精神和原則、規(guī)則，在法治化的軌道上繼續(xù)揚帆前行。■