3月28日,《廣東省化妝品安全條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),將于今年7月1日起施行。這是全國(guó)首部規(guī)范化妝品安全的地方性法規(guī)。
據(jù)了解,作為全國(guó)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一大省,廣東化妝品企業(yè)占全國(guó)近三分之二,年產(chǎn)值超過(guò)2 000億元人民幣,交易額占全國(guó)化妝品總交易額的70%以上。針對(duì)當(dāng)前化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況和監(jiān)管盲點(diǎn),條例堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,完善了我省化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理機(jī)制,細(xì)化了規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保障產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者安全等方面規(guī)定。
條例采用行業(yè)自律與公眾監(jiān)督相結(jié)合的社會(huì)共治模式,發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)管作用。條例第八條規(guī)定,任何組織或者個(gè)人有權(quán)向化妝品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為?;瘖y品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾公布舉報(bào)的方式、流程和辦理時(shí)限,依法為舉報(bào)人保密。舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
條例除了規(guī)定化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,還規(guī)定了化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的連帶責(zé)任。第三十二條規(guī)定,化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者銷售的化妝品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
此外,條例規(guī)定化妝品實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,要求省人民政府化妝品監(jiān)督管理部門建立化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流與發(fā)布平臺(tái),并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布化妝品消費(fèi)安全警示。■