摘 要：隨著我國(guó)不斷地向前發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，國(guó)家開(kāi)始重視文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，而博物館作為我國(guó)文化事業(yè)的承載載體之一，其內(nèi)部進(jìn)行了許多制度改革。文章對(duì)博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制方面所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出一些具體的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：博物館;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制

1 引言

博物館是一個(gè)公益性質(zhì)較強(qiáng)的單位，應(yīng)對(duì)其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方面給予更多的重視。而結(jié)合當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，由于管理者重視程度不夠以及管理工作人員水平不足等問(wèn)題的存在，當(dāng)前許多博物館在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制時(shí)工作效率較低，下文就針對(duì)這些情況，從不同方向提出一些優(yōu)化方法。

2 當(dāng)前博物館開(kāi)展財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)內(nèi)部管理工作重視程度不足

博物館作為一個(gè)公益性質(zhì)較強(qiáng)的政府企業(yè)，它的主要作用是充當(dāng)文化的載體，并且對(duì)我國(guó)一些優(yōu)秀的文物進(jìn)行保存以及宣傳。雖然博物館在對(duì)我國(guó)文化傳承上有著重要的作用，但是由于其與其他行政部門(mén)相比，難以有效地進(jìn)行利益產(chǎn)出，故許多管理者對(duì)其內(nèi)部工作開(kāi)展情況重視程度不足。

就財(cái)務(wù)內(nèi)部控制板塊而言，有的博物館管理者認(rèn)為，這個(gè)部門(mén)所行使的工作職責(zé)只是進(jìn)行內(nèi)部的記賬以及外部購(gòu)買(mǎi)物資的付款等作用，并且受到博物館規(guī)模的限制，有的博物館內(nèi)部甚至并沒(méi)有設(shè)定專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制部門(mén)，僅僅讓一些行政人員充當(dāng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理人員。這部分人員不僅缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制知識(shí)，也難以運(yùn)用有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制技能對(duì)博物館內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，而且這樣的設(shè)置方式也存在較大的隱患。由于重視程度不足以及內(nèi)部管理人員混亂等問(wèn)題，容易造成博物館財(cái)務(wù)混亂以及經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題出現(xiàn)。

2.2 專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員較為缺乏

對(duì)于博物館來(lái)說(shuō)，由于其公益性質(zhì)較強(qiáng)，所以在資金分配方面存在一定的限制，可用于進(jìn)行財(cái)務(wù)人員選聘以及財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的資金不多。這樣的問(wèn)題容易導(dǎo)致進(jìn)行招聘時(shí)，對(duì)求職人員把控不嚴(yán)格，導(dǎo)致所招聘的人員與實(shí)際崗位要求不符合，并且由于對(duì)人員的培訓(xùn)不完善的問(wèn)題，在職人員所具備的技能不能夠及時(shí)有效地跟隨時(shí)代的變化而進(jìn)行增強(qiáng)。

有的博物館內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員由于年齡較大，所具備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技能與當(dāng)前社會(huì)所需要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求嚴(yán)重不匹配，導(dǎo)致在管理過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)記賬錯(cuò)誤或者賬目混亂的問(wèn)題。博物館內(nèi)部缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，容易阻礙博物館的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作進(jìn)行穩(wěn)定運(yùn)行。

2.3 支出板塊相關(guān)工作管理規(guī)范程度不足

在博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的工作當(dāng)中，支出板塊業(yè)務(wù)作為重要的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，在實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，由于內(nèi)部管理體制不完善，有的博物館在進(jìn)行預(yù)算開(kāi)支時(shí)，不僅不遵守相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還存在亂支出、支出賬目混亂以及支出內(nèi)容不明確的問(wèn)題。并且由于現(xiàn)在有的博物館受到當(dāng)?shù)匦姓拗埔约白陨砉ぷ鏖_(kāi)展方向的影響，在進(jìn)行博物館運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，為了對(duì)自己其他部門(mén)的收益體系進(jìn)行良好的預(yù)估，采用的是免費(fèi)開(kāi)放的形式向游客展開(kāi)，這不僅會(huì)使自身專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的支出率較低，難以對(duì)一些專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行有效利用，還會(huì)加大自己博物館的支出成本，阻礙博物館進(jìn)行良性運(yùn)行。

2.4 內(nèi)部管理整體監(jiān)管不嚴(yán)格

財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制工作作為一項(xiàng)涉及范圍較多、處理較為麻煩的工作類(lèi)型，許多博物館在進(jìn)行該板塊工作內(nèi)容開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，并沒(méi)有一個(gè)完善的管理體系以及嚴(yán)格的監(jiān)管流程，甚至有的管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部管理只是需要簡(jiǎn)單的記賬、付款，而對(duì)于財(cái)務(wù)工作所主要負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)支出控制等板塊，監(jiān)管得并不夠嚴(yán)格。這樣的情況導(dǎo)致許多博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部管理人員在日常的工作當(dāng)中較為敷衍，并且出現(xiàn)為了應(yīng)付有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查，而做表面工作的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部出現(xiàn)管理人員為了自身利益而制造假的財(cái)務(wù)收入支出賬本的問(wèn)題。

3 優(yōu)化博物館內(nèi)部控制質(zhì)量的具體策略

3.1 強(qiáng)化管理人員工作職責(zé)觀念，增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理質(zhì)量

博物館管理人員作為對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作進(jìn)行工作安排以及對(duì)工作效果進(jìn)行檢查的關(guān)鍵，其管理人員自身的工作職責(zé)觀念強(qiáng)弱，將會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的質(zhì)量。因此，在日常開(kāi)展博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)管理人員的工作職責(zé)觀念進(jìn)行培養(yǎng)。通過(guò)不定時(shí)的會(huì)議開(kāi)展以及課程培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且通過(guò)建立一定的獎(jiǎng)賞制度，對(duì)管理人員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行提升，促進(jìn)其在實(shí)施管理過(guò)程當(dāng)中，高效地執(zhí)行博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理工作制定，以及控制方針謀劃等工作內(nèi)容，增強(qiáng)博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理質(zhì)量。

3.2 科學(xué)進(jìn)行人才引進(jìn)以及培養(yǎng)，提升專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員素養(yǎng)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員作為執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制的直接人員，其個(gè)人素養(yǎng)的高低以及技能水平的強(qiáng)弱，會(huì)直接影響財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展質(zhì)量。

因此，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方向?qū)Σ┪镳^專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員的數(shù)量進(jìn)行提升，第一個(gè)方向是注重人才的選聘過(guò)程，人才選聘作為篩選博物館財(cái)務(wù)管理人員的第一道關(guān)卡，在執(zhí)行招聘過(guò)程時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視起對(duì)選聘人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技能以及財(cái)務(wù)工作素養(yǎng)進(jìn)行考察，保障所選聘的人員能夠與后期的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制工作相匹配。而第二個(gè)方向就是對(duì)在崗的工作人員進(jìn)行工作技能以及工作素養(yǎng)的提升，這個(gè)方向的開(kāi)展方式可以是定時(shí)地對(duì)博物館內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行理論知識(shí)以及技能的培訓(xùn)，不定期地對(duì)博物館財(cái)務(wù)管理部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)以及財(cái)會(huì)人員的知識(shí)技能素養(yǎng)進(jìn)行考察。并且博物館都財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)當(dāng)以自身為模板，在日常的工作過(guò)程當(dāng)中及時(shí)地對(duì)一些財(cái)務(wù)管理知識(shí)、財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策進(jìn)行吸收，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)口頭講述的方式，將其傳遞給其他的財(cái)務(wù)管理人員，增強(qiáng)部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作意識(shí)的同時(shí)，提升本部門(mén)財(cái)務(wù)管理人員的素養(yǎng)。

3.3 合理進(jìn)行支出板塊監(jiān)管控制，優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部管理效果

支出業(yè)務(wù)作為博物館財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要業(yè)務(wù)板塊，它不僅負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行決策，還決定著物資購(gòu)買(mǎi)出支的金額。而博物館日常所需要進(jìn)行支出的項(xiàng)目較多，支出上也存在著層次豐富的特點(diǎn)，故在執(zhí)行博物館內(nèi)部管理控制的過(guò)程當(dāng)中，需要著重對(duì)支出業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行嚴(yán)格控制，不僅要審查每一筆支出金額的去向，還要在制訂每一項(xiàng)支出預(yù)算的時(shí)候，充分對(duì)博物館當(dāng)前的運(yùn)行現(xiàn)狀以及自身的資金儲(chǔ)備情況和整體預(yù)算支出項(xiàng)目進(jìn)行考慮，保障每一項(xiàng)的預(yù)算支出制訂都是最優(yōu)的。保障博物館內(nèi)部資金安全的同時(shí)，減少一些不必要的支出情況，科學(xué)地杜絕某些管理者以及財(cái)務(wù)工作人員，為了謀求自身的利益而胡亂編造支出賬目或者隱瞞支出等情況出現(xiàn)，優(yōu)化博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部的整體管理效果。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理過(guò)程，降低財(cái)務(wù)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)部門(mén)作為掌管博物館內(nèi)部整體經(jīng)濟(jì)大權(quán)的部門(mén)，一套適用性強(qiáng)、涉及范圍完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制體系是保障博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制工作穩(wěn)定開(kāi)展的前提。

因此，博物館內(nèi)部在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制時(shí)，需要結(jié)合自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部情況以及運(yùn)行特征，制定一套涉及財(cái)務(wù)內(nèi)部審批內(nèi)容、財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制定內(nèi)容、財(cái)務(wù)內(nèi)部相應(yīng)計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、財(cái)務(wù)內(nèi)部審批權(quán)限、公開(kāi)財(cái)務(wù)內(nèi)容、財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容等不同板塊的整體管理工作體系，并且要求每個(gè)涉及財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的部門(mén)都嚴(yán)格地在該體系的指導(dǎo)下進(jìn)行工作開(kāi)展以及日常工作運(yùn)行。

除此之外，博物館還應(yīng)當(dāng)在具體實(shí)施財(cái)務(wù)相關(guān)工作的部門(mén)之外，設(shè)立一個(gè)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督管理部門(mén)，要求該部門(mén)中的工作人員日常要不定期地對(duì)各財(cái)務(wù)部門(mén)的工作情況進(jìn)行檢測(cè)，并且制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同部門(mén)的財(cái)務(wù)工作情況進(jìn)行信息收集，以及工作價(jià)值評(píng)估，還要有效地對(duì)管理監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中不同部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)收集，再通過(guò)開(kāi)會(huì)商討、結(jié)合博物館館規(guī)等方式，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效解決的同時(shí)對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理、工作人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰，最大程度上保障財(cái)務(wù)管理內(nèi)部工作穩(wěn)定運(yùn)行，保障博物館財(cái)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中所使用的經(jīng)費(fèi)被有效利用，降低財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)對(duì)文化企業(yè)的重視，博物館的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制板塊也有了新要求，而博物館領(lǐng)導(dǎo)者想要有效地進(jìn)行相應(yīng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的開(kāi)展，就需要對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)部管理工作重視程度不足、專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員較為缺乏、支出板塊業(yè)務(wù)管理不規(guī)范、內(nèi)部管理整體監(jiān)管不嚴(yán)格等問(wèn)題進(jìn)行重視，并通過(guò)采用強(qiáng)化管理人員工作職責(zé)觀念、科學(xué)進(jìn)行人才引進(jìn)以及培養(yǎng)合理進(jìn)行支出板塊監(jiān)管控制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理過(guò)程等途徑，增強(qiáng)博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的質(zhì)量，提升博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制相關(guān)從業(yè)人員的素養(yǎng)，降低博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過(guò)程中因?yàn)閱?wèn)題而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從整體上優(yōu)化博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的效果。

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【作者簡(jiǎn)介】孫旭平，就職于八路軍太行紀(jì)念館。