隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，個(gè)人信息已經(jīng)成為了重要的數(shù)據(jù)資源，價(jià)值也在不斷地得到挖掘和釋放，但同時(shí)又成為了一些不法分子非法獲取和交易的對(duì)象，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。如何斬?cái)鄠€(gè)人信息泄露的利益鏈？保護(hù)個(gè)人信息如何形成合力？

信息泄露情況較嚴(yán)峻

《2019年網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查活動(dòng)總報(bào)告》顯示，有58.75%網(wǎng)民在日常生活中遇到過侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為。報(bào)告還提到，37.4%網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄露“非常多”和“比較多”，認(rèn)為“有一些”的網(wǎng)民占43.6%，占比最高。

大多數(shù)網(wǎng)民都遇到過懷疑或確認(rèn)個(gè)人信息被泄露、被盜用的情形。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心也稱，“個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻”是上半年互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全狀況具有的四大特點(diǎn)之一。

法律應(yīng)該亮出“利齒”了

不斷出現(xiàn)的個(gè)人信息泄露事件挑戰(zhàn)著社會(huì)底線和法律權(quán)威。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行南昌中心支行行長(zhǎng)張智富建議，目前個(gè)人信息保護(hù)的立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)加快個(gè)人信息保護(hù)法的立法進(jìn)程，進(jìn)一步構(gòu)建和完善關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法制體系。

張智富認(rèn)為，個(gè)人信息的泄露和倒賣不僅讓公民生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，甚至可能危及社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，但有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)法律條文零散分布在部分法律法規(guī)之中，沒有統(tǒng)一的法律規(guī)制來維護(hù)公民最基本的個(gè)人信息權(quán)益。因此，要從加強(qiáng)立法的角度思考強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。

“在打擊個(gè)人信息泄露這個(gè)人民群眾深惡痛絕的事情上，咱們的法律應(yīng)該亮出更鋒利的‘牙齒了！”張智富建議，在立法前應(yīng)當(dāng)整理現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中與個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的條文，將個(gè)人信息保護(hù)立法體系結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)、由零散向系統(tǒng)化演進(jìn)。

張智富同時(shí)還建議，要加大對(duì)竊取、倒賣、盜用個(gè)人信息行為的打擊力度，暢通受理渠道，開展綜合整治，形成高壓態(tài)勢(shì)，切斷個(gè)人信息犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，確立“誰收集，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法嚴(yán)肅追究相應(yīng)的刑事和民事法律責(zé)任。糾正各公共部門、單位機(jī)構(gòu)等利用“霸王條款”強(qiáng)制收集使用用戶信息的行為，有效防止個(gè)人信息泄露和濫用。

公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)犯罪不斷向互聯(lián)網(wǎng)延伸，網(wǎng)絡(luò)犯罪與傳統(tǒng)犯罪日益交織，公民個(gè)人信息被泄露、竊取的案件高發(fā)。當(dāng)前，此類案件主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是黑客入侵網(wǎng)站非法竊取公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)增多。部分犯罪分子通過使用黑客攻擊程序、設(shè)立釣魚網(wǎng)站等方式，對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)安全水平不高的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等實(shí)施網(wǎng)絡(luò)入侵，非法竊取公民個(gè)人信息。二是企事業(yè)內(nèi)部人員非法泄露公民個(gè)人信息成為信息泄露主要源頭。一些掌握公民個(gè)人信息的企事業(yè)單位由于落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)不嚴(yán)格，內(nèi)控責(zé)任制度不完善，使得部分行業(yè)“內(nèi)鬼”有機(jī)可乘，致使公民個(gè)人信息被泄露。三是侵犯公民個(gè)人信息犯罪成為其他各類犯罪的上游犯罪。被竊取的公民個(gè)人信息經(jīng)過加工、轉(zhuǎn)賣，被大量用于詐騙、敲詐勒索、暴力追債等違法犯罪，特別是為詐騙分子實(shí)施精準(zhǔn)詐騙提供了更加便利的條件，危害十分嚴(yán)重。

對(duì)此，公安部高度重視，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)以“追源頭、摧平臺(tái)、斷鏈條”為目標(biāo)，不斷加大偵查打擊力度，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的全鏈條、各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)切斷非法傳播公民個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)渠道，進(jìn)一步鏟除相關(guān)利益鏈條。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪仍然高發(fā)的態(tài)勢(shì)，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最高法、最高檢《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》的出臺(tái)，為打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪提供了強(qiáng)大的法律武器。公安機(jī)關(guān)將持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息安全，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)也提醒廣大人民群眾切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化防護(hù)措施，防止個(gè)人信息泄露，對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)上違法犯罪線索，可以通過網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號(hào)等渠道進(jìn)行舉報(bào)。

消費(fèi)者遭遇個(gè)人信息泄露該如何維權(quán)

近年來，個(gè)人信息被泄露或者非法買賣的現(xiàn)象越來越多，國(guó)家重拳打擊泄露個(gè)人信息犯罪，但仍不免有犯罪分子頂風(fēng)作案。那么當(dāng)遇到此類情況，應(yīng)如何避免自己權(quán)益受到不法侵害？

旅游網(wǎng)站和航空公司泄露消費(fèi)者個(gè)人信息案

龐先生委托其助理魯先生通過QNE網(wǎng)購(gòu)買 DF航空公司機(jī)票，其后收到詐騙短信，短信內(nèi)容中顯示有龐先生航班的起飛時(shí)間、降落時(shí)間、機(jī)場(chǎng)名稱、航班號(hào)。龐先生認(rèn)為，自己的手機(jī)號(hào)及確切的航班信息只有QNE網(wǎng)和DF航空公司掌握，因而其斷定是QNE網(wǎng)和DF航空公司泄露了其個(gè)人信息，于是以侵犯隱私權(quán)為由訴至法院，請(qǐng)求判令QNE網(wǎng)和DF航空公司在各自官網(wǎng)向龐先生公開賠禮道歉，賠償精神損害撫慰金1000元。QNE網(wǎng)主張其僅為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，QNE網(wǎng)在本次機(jī)票訂單中未接觸龐先生手機(jī)號(hào)碼，且QNE網(wǎng)已向龐先生發(fā)送謹(jǐn)防詐騙短信，盡到了提示義務(wù)。DF航空公司則主張其通過另一家航空公司系統(tǒng)提供訂票系統(tǒng)服務(wù)，訂票信息不存儲(chǔ)于DF航空公司系統(tǒng)中。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，DF航空公司和QNE網(wǎng)存在泄露龐先生隱私信息的高度可能，并且存在過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵犯隱私權(quán)的相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任。龐先生請(qǐng)求QNE網(wǎng)和DF航空公司向其賠禮道歉，應(yīng)予支持。

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

旅游平臺(tái)及航空公司一方面因其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)掌握了大量的個(gè)人信息，另一方面亦有相應(yīng)的能力保護(hù)好消費(fèi)者的個(gè)人信息免受泄露，這既是其社會(huì)責(zé)任，也是其應(yīng)盡的法律義務(wù)。如果存在泄露消費(fèi)者隱私信息的高度可能的情形，而現(xiàn)有證據(jù)又不能證明經(jīng)營(yíng)者盡到了相應(yīng)義務(wù)，應(yīng)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者存在過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵犯隱私權(quán)的相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任。