王潮

“必須把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持政治經(jīng)偵、法治經(jīng)偵、數(shù)據(jù)經(jīng)偵、素質(zhì)經(jīng)偵，不斷提升經(jīng)偵工作現(xiàn)代化和經(jīng)偵隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化水平。 ”

習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)公安工作取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)回答了新時(shí)代公安工作走什么路、向著什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列具有方向性、原則性、根本性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是指引我們做好新時(shí)代公安工作的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。經(jīng)偵部門作為公安機(jī)關(guān)的重要警種，擔(dān)負(fù)著“遏制犯罪、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定”的神圣使命，必須把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持政治經(jīng)偵、法治經(jīng)偵、數(shù)據(jù)經(jīng)偵、素質(zhì)經(jīng)偵，不斷提升經(jīng)偵工作現(xiàn)代化和經(jīng)偵隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化水平，為全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定貢獻(xiàn)“經(jīng)偵力量”。

堅(jiān)持政治經(jīng)偵提升政治站位和政治能力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。公安經(jīng)偵工作首先是政治工作，必須善于從政治上認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)偵工作。

一是在加強(qiáng)理論武裝中提升政治站位，堅(jiān)定正確政治方向。當(dāng)前，公安經(jīng)偵戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)偵工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大工作部署、重大經(jīng)濟(jì)案件偵辦工作，必須事先向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取重視支持；主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)調(diào)整重心，確保經(jīng)偵工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，積極預(yù)防、妥善化解各類經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)既充滿生機(jī)活力又保持安定有序。既要依法依規(guī)陽(yáng)光辦案，加大對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件偵查打擊力度，最大限度地挽回?fù)p失，千方百計(jì)解決投資利益受損群體的合理訴求，又要引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)秩序。

二是在創(chuàng)新體制機(jī)制中加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)偵工作的政治領(lǐng)導(dǎo)。大膽探索建立與新時(shí)代新要求相適應(yīng)的經(jīng)偵工作體制機(jī)制，創(chuàng)新建立統(tǒng)一權(quán)威高效的維穩(wěn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全重大案件偵辦、情報(bào)預(yù)警、宣傳教育等一系列更加務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使經(jīng)偵工作更加精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

三是在嚴(yán)打突出經(jīng)濟(jì)犯罪、化解防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中提升政治能力。打擊突出經(jīng)濟(jì)犯罪、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)群眾而言是解決生計(jì)問(wèn)題，對(duì)民警而言，檢驗(yàn)的是為民情懷、服務(wù)意識(shí)和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，考驗(yàn)的是政治站位、政治立場(chǎng)和政治能力。必須在偵辦每一起經(jīng)濟(jì)案件中提升政治站位，恪守為民宗旨，把黨和政府的溫暖、關(guān)懷送到群眾的心坎上。

堅(jiān)持法治經(jīng)偵提升打擊犯罪服務(wù)發(fā)展的能力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。經(jīng)偵部門是公安機(jī)關(guān)重要執(zhí)法警種，要抓住社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，完善經(jīng)偵執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，努力讓人民群眾在每一起經(jīng)濟(jì)案件辦理中都感受到公平正義，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。

一是進(jìn)一步堅(jiān)定法治信仰，努力筑牢法治經(jīng)偵的思想根基。堅(jiān)持以法治思維和法治方式開展經(jīng)偵工作，不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念，進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺接受監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正、查證犯罪與追贓挽損并重，嚴(yán)禁利用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)及非法處置涉案財(cái)物，嚴(yán)格依法使用刑事強(qiáng)制措施，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

二是進(jìn)一步深化經(jīng)偵執(zhí)法機(jī)制制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。積極推進(jìn)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、金融安全相關(guān)立法，進(jìn)一步完善經(jīng)偵執(zhí)法機(jī)制，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)指引。堅(jiān)持執(zhí)法質(zhì)量跟蹤評(píng)查制度，組建經(jīng)濟(jì)案件評(píng)審專家智庫(kù)，堅(jiān)持集體議案制度，評(píng)審重點(diǎn)案件，研究解決疑難復(fù)雜問(wèn)題。建立常態(tài)化執(zhí)法巡查、信訪核查、百案評(píng)查及突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等“三查一治”工作機(jī)制，聚焦受案、立案、辦案、結(jié)案全過(guò)程容易出現(xiàn)違法違規(guī)的重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化陽(yáng)光辦案，加大監(jiān)督力度，依法及時(shí)糾正執(zhí)法突出問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決清除經(jīng)偵隊(duì)伍的害群之馬，維護(hù)法律權(quán)威。

三是進(jìn)一步提升經(jīng)偵民警執(zhí)法能力，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。強(qiáng)化法治思維養(yǎng)成教育，緊緊抓住公安經(jīng)偵部門領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和基層一線民警這個(gè)執(zhí)法主體，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，推動(dòng)全警形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)中易發(fā)多發(fā)、疑難復(fù)雜案件偵查辦案能力的培訓(xùn)，采取以案講法、互幫互學(xué)、專家點(diǎn)評(píng)等行之有效的培訓(xùn)方式，不斷提升經(jīng)偵民警的法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平和履職能力。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)經(jīng)偵培育經(jīng)偵部門新的核心戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書記指出，要把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

一是以經(jīng)偵情報(bào)戰(zhàn)略研判為抓手，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)偵工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)革命的新要求，將經(jīng)偵科技信息化建設(shè)應(yīng)用置于公安工作乃至全國(guó)“智慧城市”“智慧公安”的大背景下來(lái)統(tǒng)籌考量、謀劃和推進(jìn)。按照要素化提煉、樣本化分析、規(guī)?；瘻y(cè)算的思路，形成高質(zhì)量的防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告，為黨委政府提供強(qiáng)有力的決策咨詢服務(wù)。

二是以經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)為載體，強(qiáng)化科技支撐，培育基層戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)聯(lián)勤中心、資金查控平臺(tái)及經(jīng)濟(jì)違法行為監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，按照“數(shù)據(jù)流引領(lǐng)業(yè)務(wù)流、工作流”的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)偵數(shù)據(jù)、模型、應(yīng)用的有效整合。同時(shí)，進(jìn)一步打通對(duì)金融等部門的在線查詢。

三是建立健全經(jīng)偵情報(bào)研判機(jī)制，內(nèi)外整合共享，提升情報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。健全完善與金融等部門的情報(bào)信息互通共享機(jī)制，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的異常情況，及時(shí)提出預(yù)警建議，給黨委政府宏觀決策當(dāng)好參謀。

堅(jiān)持素質(zhì)經(jīng)偵鍛造過(guò)硬公安經(jīng)偵鐵軍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。經(jīng)偵民警直接與經(jīng)濟(jì)犯罪案件打交道，極易受到誘惑和腐蝕，打造“四個(gè)鐵一般”經(jīng)偵隊(duì)伍刻不容緩。

一是突出政治建警，堅(jiān)定理想信念。始終把政治建設(shè)放在首位，把忠誠(chéng)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的根本，不斷深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)經(jīng)偵民警切實(shí)把信仰的種子植入靈魂，把忠誠(chéng)的基因融入血脈，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷創(chuàng)新思想政治工作方法，著力強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)榮譽(yù)教育，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神。

二是增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。經(jīng)偵部門在處置重大風(fēng)險(xiǎn)、查辦重大案件中，要始終胸懷全省乃至全國(guó)工作大局，有為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的硬肩膀，勇于擔(dān)難、敢于擔(dān)責(zé)、不懼擔(dān)險(xiǎn)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

三是強(qiáng)化能力培訓(xùn)，練就過(guò)硬本領(lǐng)。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的要求，全面加強(qiáng)公安經(jīng)偵領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化多崗位磨礪和實(shí)踐鍛煉，不斷提升適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)偵事業(yè)發(fā)展要求的能力。始終堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，以數(shù)字化實(shí)戰(zhàn)為重點(diǎn)，開展針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的分層分類業(yè)務(wù)大培訓(xùn)大練兵大比武。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用，注重在重大專案中磨礪干部，有計(jì)劃地安排他們到一線去經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干，著力培養(yǎng)一大批經(jīng)偵領(lǐng)域各類優(yōu)秀領(lǐng)軍人才，不斷增強(qiáng)經(jīng)偵工作的發(fā)展后勁。

四是壓實(shí)“主體責(zé)任”，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。經(jīng)偵部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，扛起隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任和第一責(zé)任；班子其他成員要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，定期分析隊(duì)伍思想動(dòng)向，堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí)、管在日常，切實(shí)加大日常教育管理力度，使廣大經(jīng)偵民警真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。對(duì)隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問(wèn)題，始終保持“零容忍”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

湖北公安劍指四類突出網(wǎng)絡(luò)違法犯罪

9月19日，湖北省公安廳網(wǎng)絡(luò)安全辦公室對(duì)外通報(bào)“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)階段性成果及典型案例。今年以來(lái)，湖北省公安機(jī)關(guān)共破獲涉網(wǎng)案件3624起，抓獲違法犯罪嫌疑人3605名，清理網(wǎng)上違法犯罪有害信息8579條。

近年來(lái)，搶拐騙、黃賭毒等違法犯罪加速向互聯(lián)網(wǎng)蔓延。湖北省公安廳網(wǎng)安總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，湖北省突出網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪主要有以下幾大類：一是公民個(gè)人信息被竊取與販賣，流向下游被用于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙；二是利用木馬病毒和系統(tǒng)漏洞攻擊互聯(lián)網(wǎng)終端伺機(jī)牟利；三是利用網(wǎng)絡(luò)從事傳播淫穢物品、開設(shè)賭場(chǎng)活動(dòng)；四是在網(wǎng)上發(fā)布各類影響社會(huì)穩(wěn)定的謠言。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，湖北省警方把網(wǎng)上治理和網(wǎng)下治理、法治手段與科技手段、專門力量與社會(huì)力量結(jié)合起來(lái)，對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾安全感、滿意度的涉網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)持續(xù)開展打擊，有效遏制了網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)的猖獗勢(shì)頭。

湖北省公安網(wǎng)安部門加大對(duì)問(wèn)題單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行政執(zhí)法力度，整治違法有害信息突出的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)和各類應(yīng)用服務(wù)；對(duì)相關(guān)案件實(shí)施“一案雙查”，既深挖違法犯罪嫌疑人，也追究相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，努力從源頭遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件發(fā)生。湖北省共開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查3375次，檢查企業(yè)3056家（次），約談1945家（次）企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)其中237家進(jìn)行警告談話、421家限期整改，辦理“一案雙查”典型案件21起，下架未實(shí)名、違法違規(guī)APP 2092個(gè)。