■ 黃富來(lái) 董朋江/中國(guó)航發(fā)東安

中國(guó)航發(fā)東安和法國(guó)賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司聯(lián)合研制的民用渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)，在中方命名為渦軸16（WZ16），在法方命名為阿蒂丹3C（Ardiden 3C） 。根據(jù)合作協(xié)議，由中國(guó)航發(fā)東安和賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司分別向各自所在國(guó)的民航局申請(qǐng)并持有型號(hào)合格證，各自負(fù)責(zé)取證工作并相互支持。

適航取證是民用航空產(chǎn)品投入市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例》《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》要求，渦軸16（WZ16）發(fā)動(dòng)機(jī)需要經(jīng)中國(guó)民用航空局（CAAC）審查符合適航要求后頒發(fā)型號(hào)合格證。中國(guó)航發(fā)東安作為申請(qǐng)人，負(fù)責(zé)向CAAC申請(qǐng)型號(hào)合格證。在取證過(guò)程中，須向CAAC全面表明對(duì)于適航規(guī)章的符合性，賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司作為合作伙伴，協(xié)助中國(guó)航發(fā)東安表明符合性。

項(xiàng)目適航取證困難重重

WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)為國(guó)內(nèi)首個(gè)嚴(yán)格按照航空發(fā)動(dòng)機(jī)適航要求《航空發(fā)動(dòng)機(jī)適航規(guī)定》（CCAR-33R2）和《航空器型號(hào)合格審定程序》（AP-21-AA-2011-03-R4）走完獲取型號(hào)合格證全流程的國(guó)際合作的發(fā)動(dòng)機(jī)。在WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)取證過(guò)程中主要存在以下幾方面的困難。

符合性驗(yàn)證工作方式不一致

該合作項(xiàng)目為中法合作項(xiàng)目，雙方各占一半份額，中方負(fù)責(zé)冷端部件（壓氣機(jī)、附件傳動(dòng)單元體、動(dòng)力渦輪軸）及外部管路和附件的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、試驗(yàn)等工作，法方承擔(dān)熱端部件（燃燒室、燃?xì)鉁u輪、動(dòng)力渦輪等）、全權(quán)限數(shù)字式電子控制（FADEC）系統(tǒng)和附件的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、試驗(yàn)等方面的工作。在此項(xiàng)目中，中方為全新設(shè)計(jì)，而法方的設(shè)計(jì)和驗(yàn)證工作已有一定技術(shù)基礎(chǔ)，有些技術(shù)已在其他型號(hào)上得到驗(yàn)證并有使用經(jīng)驗(yàn)。因此，WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)在適航符合性驗(yàn)證過(guò)程中存在中方份額全新設(shè)計(jì)而法方份額有些內(nèi)容是基于以往驗(yàn)證經(jīng)驗(yàn)的差異。按照研制合同規(guī)定，賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司以支持中國(guó)航發(fā)東安的方式提供經(jīng)過(guò)歐洲航空安全局（EASA）批準(zhǔn)的阿蒂丹3C的符合性文件，而這些符合性文件中有部分內(nèi)容基于賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司以往的驗(yàn)證經(jīng)驗(yàn)，這需要CAAC進(jìn)一步深入審查，追溯以往驗(yàn)證工作的適航符合性。

由于WZ16項(xiàng)目的特殊性，在法國(guó)開(kāi)展的符合性驗(yàn)證試驗(yàn)需要進(jìn)一步深入審查，所有追溯適航符合性的內(nèi)容都需要審查組派出審查代表出國(guó)開(kāi)展審查，同時(shí)受到語(yǔ)言、文化等各方面的影響，審查組的工作負(fù)擔(dān)繁重。

適航規(guī)章差異

中國(guó)航發(fā)東安和賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司開(kāi)展的符合性驗(yàn)證工作需要同時(shí)滿足CAAC適航規(guī)章和EASA適航規(guī)章的要求，而兩個(gè)局方的適航規(guī)章在個(gè)別條款上存在差異，這就要求中國(guó)航發(fā)東安和賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司同時(shí)兼顧兩個(gè)適航規(guī)章的要求。

適航能力與經(jīng)驗(yàn)欠缺

申請(qǐng)人的適航能力是適航取證工作的重要保障，豐富的適航取證經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的適航能力能夠在一定程度上提高局方的信心，減少局方的介入程度，減輕申請(qǐng)人和局方的負(fù)擔(dān)。中國(guó)航發(fā)東安在適航能力和適航經(jīng)驗(yàn)上還比較欠缺，這就加大了適航取證的難度，也增加了局方的審查負(fù)擔(dān)。

解決途徑和措施

明確取證路線

中國(guó)航發(fā)東安作為WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)合格證申請(qǐng)人，有責(zé)任和義務(wù)向CAAC表明對(duì)于適航規(guī)章的符合性。對(duì)于賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司的符合性驗(yàn)證工作，中方基于法方提供的經(jīng)EASA批準(zhǔn)的符合性文件和中方已有的經(jīng)驗(yàn)，編制中方的符合性文件，提交CAAC審查批準(zhǔn)。

在審查過(guò)程中，以中歐雙邊適航協(xié)議為基礎(chǔ)，采用了基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的原則，不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的審查和介入深度。對(duì)于未經(jīng)過(guò)適航驗(yàn)證的設(shè)計(jì)或技術(shù)，申請(qǐng)人須全面向?qū)彶榻M表明符合性，包括開(kāi)展符合性驗(yàn)證試驗(yàn)，進(jìn)行符合性分析等；對(duì)于已經(jīng)經(jīng)過(guò)適航驗(yàn)證或?qū)嶋H使用考驗(yàn)的設(shè)計(jì)或技術(shù)，申請(qǐng)人向?qū)彶榻M提交符合性分析報(bào)告表明符合性。

在此基礎(chǔ)上，中國(guó)航發(fā)東安首先與審查組討論確定了WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)審定基礎(chǔ)（如圖1所示）。然后，根據(jù)審定基礎(chǔ)和《航空器型號(hào)合格審定程序》（AP-21-AA-2011-03-R4），按結(jié)構(gòu)、集成、系統(tǒng)、制造4個(gè)專業(yè)共編制了30份審定計(jì)劃（見(jiàn)表1）。每份審定計(jì)劃中均明確給出了對(duì)象描述、構(gòu)型管理、審定基礎(chǔ)、符合性驗(yàn)證思路、符合性驗(yàn)證方法、供應(yīng)商驗(yàn)證工作、符合性驗(yàn)證試驗(yàn)清單、符合性文件清單等內(nèi)容，工作內(nèi)容清晰，審查要點(diǎn)明確。

審定計(jì)劃確定后，審查組對(duì)審定計(jì)劃中的審查內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分排序，不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的審查和介入深度。例如，對(duì)于與壽命和可靠性相關(guān)的內(nèi)容以及對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行影響較大的技術(shù)內(nèi)容，關(guān)注程度較高，將進(jìn)一步審查支撐的相關(guān)文件，對(duì)相似型號(hào)上開(kāi)展的驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審查，確認(rèn)符合性分析的準(zhǔn)確性和驗(yàn)證結(jié)果的符合性。由于部分文件和支撐性材料需要審查組到法國(guó)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，在審查組赴法審查前，審查組與申請(qǐng)人充分討論，審查組內(nèi)部也進(jìn)行研究，基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和等級(jí)劃分原則確定赴法審查的關(guān)鍵要素，以便在較短的時(shí)間內(nèi)可以審查到表明符合性的重要內(nèi)容，加快審查的進(jìn)度。

圖1 審定基礎(chǔ)

表1 30份符合性計(jì)劃

審查過(guò)程中，中國(guó)航發(fā)東安按照專業(yè)劃分將30份審定計(jì)劃的整體組織實(shí)施落實(shí)到具體責(zé)任人，并將每份審定計(jì)劃中的內(nèi)容進(jìn)行具體細(xì)化，層層分解，將符合性文件、取證試驗(yàn)等內(nèi)容拆分成具體的行動(dòng)項(xiàng)并落實(shí)到具體的責(zé)任人，由各責(zé)任人組織開(kāi)展所負(fù)責(zé)審定計(jì)劃的行動(dòng)項(xiàng)完成和協(xié)調(diào)審查工作，對(duì)各行動(dòng)項(xiàng)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理，一個(gè)行動(dòng)項(xiàng)有進(jìn)展或變化，相關(guān)聯(lián)行動(dòng)項(xiàng)做出相應(yīng)調(diào)整，信息共享，同步推進(jìn)。制訂審定計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃表，明確行動(dòng)項(xiàng)、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期監(jiān)督檢查，隨時(shí)對(duì)實(shí)施計(jì)劃表進(jìn)行更新維護(hù)。

在取證過(guò)程中，利用適航工作組（AWG）會(huì)議、適航專題會(huì)、項(xiàng)目管理委員會(huì)（PMC）會(huì)議、合作執(zhí)行委員會(huì)（CEC）會(huì)議等形式，與賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司、中國(guó)航發(fā)動(dòng)研所、中國(guó)航發(fā)北京航科等單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決取證過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，保證取證工作順利進(jìn)行。

為加快適航審查進(jìn)度，各方同意每月在動(dòng)研所開(kāi)展為期一周的集中審查，對(duì)適航符合性文件進(jìn)行集中匯報(bào)和討論，及時(shí)解決適航符合性驗(yàn)證過(guò)程中的問(wèn)題。此項(xiàng)措施對(duì)申請(qǐng)人和審查組都有促進(jìn)作用，提高了溝通的效率，加快了適航審查進(jìn)度。

基于以上方式，WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)按照適航規(guī)章和程序要求完成了所有的符合性驗(yàn)證和全流程適航審查工作，審查組批準(zhǔn)了所有符合性文件，確認(rèn)了對(duì)于審定基礎(chǔ)的符合性，批準(zhǔn)了WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)最終型號(hào)設(shè)計(jì)資料，CAAC頒發(fā)了WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)合格證。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全面表明符合性

針對(duì)CAAC和EASA適航規(guī)章個(gè)別條款的差異問(wèn)題，對(duì)于WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)說(shuō)，中國(guó)航發(fā)東安主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極協(xié)調(diào)，全面表明了對(duì)于CAAC適航規(guī)章的符合性。

對(duì)于CAAC規(guī)章中有要求，而EASA規(guī)章未要求的內(nèi)容，中國(guó)航發(fā)東安主動(dòng)協(xié)調(diào)補(bǔ)充驗(yàn)證相關(guān)內(nèi)容，全面滿足CAAC規(guī)章要求。例如，CCAR-33.87條持續(xù)試驗(yàn)中，對(duì)瞬時(shí)超轉(zhuǎn)、瞬時(shí)超溫和瞬時(shí)超扭有要求，而EASA對(duì)此沒(méi)有要求，中國(guó)航發(fā)東安協(xié)調(diào)賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司在150h持續(xù)試驗(yàn)中增加對(duì)于瞬時(shí)超轉(zhuǎn)、瞬時(shí)超溫和瞬時(shí)超扭的驗(yàn)證內(nèi)容，滿足了CAAC要求。

對(duì)于CAAC規(guī)章和EASA規(guī)章要求不一致的內(nèi)容，中國(guó)航發(fā)東安主動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)行說(shuō)明，全面滿足CAAC規(guī)章要求。例如，CCAR-33.78條吸雨試驗(yàn)中，要求最大吸雨速率應(yīng)在5s內(nèi)產(chǎn)生，而EASA要求最大吸雨速率應(yīng)在10s內(nèi)產(chǎn)生，中國(guó)航發(fā)東安協(xié)調(diào)賽峰直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司在吸雨試驗(yàn)符合性說(shuō)明過(guò)程中，說(shuō)明了最大吸雨速率滿足CAAC規(guī)章要求。

提升適航能力，全力促進(jìn)適航工作開(kāi)展

領(lǐng)導(dǎo)層高度重視適航工作，利用各類會(huì)議，向廣大干部職工宣傳適航理念；與中國(guó)民航管理干部學(xué)院建立合作項(xiàng)目，建立適航體系，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行適航培訓(xùn)，提高適航能力；與CAAC保持密切聯(lián)系，邀請(qǐng)適航司領(lǐng)導(dǎo)、審查組專家為技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行適航培訓(xùn)，提升全體參研人員對(duì)適航要求的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念；安排公司領(lǐng)導(dǎo)參加適航高級(jí)管理人員培訓(xùn)并獲得相應(yīng)培訓(xùn)證書(shū)，派遣技術(shù)人員參加適航基礎(chǔ)法規(guī)培訓(xùn)、委任代表培訓(xùn)并獲得相應(yīng)資質(zhì)，派遣相關(guān)人員借調(diào)到適航審定中心進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面提升公司管理和技術(shù)人員的適航理念和能力；公司成立適航工程部，負(fù)責(zé)公司適航技術(shù)研究和適航管理工作，并積極為適航人員提供各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流的機(jī)會(huì)，全面提升適航人員的能力。

對(duì)其他項(xiàng)目取證的借鑒

WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)的適航取證為其他項(xiàng)目的取證提供以下幾方面的借鑒：第一，在適航取證過(guò)程中，申請(qǐng)人是第一責(zé)任人，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提高適航能力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全面向CAAC表明對(duì)于適航規(guī)章的符合性；第二，加強(qiáng)計(jì)劃管理，明確工作內(nèi)容和責(zé)任人，跟蹤執(zhí)行進(jìn)程，定期檢查，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)；第三，與局方、合作單位等保持密切溝通，隨時(shí)聯(lián)系，有問(wèn)題及時(shí)提出，全力推動(dòng)工作。

結(jié)束語(yǔ)

WZ16發(fā)動(dòng)機(jī)適航取證過(guò)程中，以中歐雙邊適航協(xié)議為基礎(chǔ)，采用了基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和等級(jí)劃分的原則，對(duì)審查內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分和排序，不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的審查和介入深度，全面按照適航規(guī)章和程序要求完成全流程的審查工作，最終獲得了CAAC頒發(fā)的型號(hào)合格證。