□ 王新奇 石剛（通訊作者）（云南大學(xué)體育學(xué)院 云南 昆明 650500）

1、前言

在黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求指引下，《云南省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見》于2017年4月發(fā)布，文中指出：“發(fā)展特色小鎮(zhèn)有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于引領(lǐng)人們生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步?！彪S著國(guó)家對(duì)于邊境地區(qū)的政策推進(jìn)，以及各級(jí)部門的貫徹落實(shí)，瑞麗這一邊境口岸城市已經(jīng)變得越來越繁榮穩(wěn)定，邊民的幸福感也呈上升趨勢(shì)。本文筆者提出創(chuàng)建瑞麗體育特色小鎮(zhèn)，認(rèn)為創(chuàng)建邊境體育特色小鎮(zhèn)從具有重大意義，分析和挖掘瑞麗地區(qū)的優(yōu)勢(shì)及弱勢(shì)，并就創(chuàng)建瑞麗體育特色小鎮(zhèn)提出建議。

2、研究對(duì)象和研究方法

2.1、研究對(duì)象

瑞麗體育特色小鎮(zhèn)。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

通過中國(guó)知網(wǎng)、圖書館和相關(guān)網(wǎng)站查閱大量關(guān)于少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、體育特色小鎮(zhèn)、邊境體育產(chǎn)業(yè)等相關(guān)文獻(xiàn)資料，為本研究奠定理論基礎(chǔ)。

（2）訪談法。

筆者就邊境體育特色小鎮(zhèn)的相關(guān)問題，訪談與體育產(chǎn)業(yè)及民族傳統(tǒng)體育相關(guān)的專家、老師，了解當(dāng)下發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)階段發(fā)展困境，以拓寬筆者的研究思路。

（3）邏輯分析法。

對(duì)瑞麗特色體育小鎮(zhèn)創(chuàng)建的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行邏輯分析，達(dá)到從不同角度建設(shè)邊境體育特色小鎮(zhèn)的目的。

3、體育特色小鎮(zhèn)的定義

特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政區(qū)劃所指的一般小城鎮(zhèn)，而是圍繞大城市內(nèi)部或周邊的獨(dú)立發(fā)展，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活等功能的項(xiàng)目集合體。浙江省人民政府在《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出：特色小鎮(zhèn)是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在過去的觀念里，人們談起體育運(yùn)動(dòng)，都普遍認(rèn)為體育運(yùn)動(dòng)只屬于那些專業(yè)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員和少數(shù)體育愛好者們，而現(xiàn)如今全國(guó)各地都掀起了全民健身熱潮，國(guó)民倍加關(guān)心自己的體質(zhì)健康。隨著特色小鎮(zhèn)的提出和大力推廣，體育特色小鎮(zhèn)也成為社會(huì)一大熱點(diǎn)，其特點(diǎn)是以體育為主要內(nèi)容，文化氣息濃厚，產(chǎn)業(yè)集聚融合，生態(tài)環(huán)境良好，惠及人民健康。

4、創(chuàng)建瑞麗體育特色小鎮(zhèn)分析

4.1、瑞麗地區(qū)概況及特點(diǎn)

隸屬于德宏傣族景頗族自治州的瑞麗市，位于云南省西南部。瑞麗享有多重美譽(yù)：中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、東方珠寶城、AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)莫里雨林景區(qū)、口岸明珠、全國(guó)唯一的“境內(nèi)關(guān)外”管理——姐告、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——孔雀舞。

4.2、優(yōu)勢(shì)分析

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

瑞麗作為祖國(guó)邊境城市，其西北、西南、東南三面與緬甸山水相連、村寨相依，其“一院兩國(guó)、一井兩國(guó)、一街兩國(guó)、一橋兩國(guó)”的獨(dú)特景觀在世界上也是罕見的奇觀。邊境線上呈現(xiàn)出“一江兩國(guó)”、“一壩兩國(guó)”、“一寨兩國(guó)”，兩國(guó)邊民同趕一條街、共飲一井水的和諧景象和山水同脈同源、民族同文同種、邊民同宗同俗的獨(dú)特人文景觀。兩國(guó)胞波情誼堅(jiān)實(shí)深厚，兩國(guó)的長(zhǎng)期交往、和睦相處體現(xiàn)了國(guó)與國(guó)之間的相互尊重，民族與民族之間的相互尊重。兩國(guó)常常在瑞麗借助體育賽事活動(dòng)進(jìn)行貿(mào)易、文化等多方面的交流和互動(dòng)，這也為體育特色小鎮(zhèn)增添了另一份風(fēng)采。

瑞麗屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年均氣溫為20℃，到處是鳳尾竹流以，大榕樹垂髯，一派美麗的亞熱帶風(fēng)光。人們大可在一年四季到瑞麗觀光旅游，享受休閑時(shí)光，其適宜的氣候條件對(duì)開展體育旅游具有重要意義。

（2）自然資源優(yōu)勢(shì)。

森林覆蓋率67.1%，具有良好的生態(tài)環(huán)境，是典型的南亞熱帶季風(fēng)氣候；物種資源十分豐富，素有“熱帶、亞熱帶物種基因庫”的美稱。宜人的環(huán)境為體育活動(dòng)開展提供了先天優(yōu)勢(shì)。

（3）政策支持。

從國(guó)家、省政府到地方政府都十分重視對(duì)邊境少數(shù)民族的幫扶，不斷加大惠民政策，不讓任何一個(gè)少數(shù)民族兄弟掉隊(duì)。新農(nóng)村建設(shè)成果大家有目共睹，安居房、綠化、亮化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等。人民的生活水平日益提高，幸福感增強(qiáng)，從心底里覺得國(guó)家政策好。邊民在邊境線上也積極發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)固邊作用，積極發(fā)展生產(chǎn)，夯實(shí)各民族共同進(jìn)步的基礎(chǔ)，努力為瑞麗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（4）少數(shù)民族文化濃厚。

少數(shù)民族人數(shù)占瑞麗總?cè)丝诘?8%，世居傣族、景頗族、德昂族、傈僳族、阿昌族五種少數(shù)民族。民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目就有三十多項(xiàng)，且種類多、各有特色、別具一格，獨(dú)特的體育旅游的資源也吸引較多的游客。

（5）體育文化活動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

瑞麗地區(qū)每年依托少數(shù)民族節(jié)慶來開展形式多樣、獨(dú)具特色的體育文化活動(dòng)。

①潑水狂歡節(jié)

每年4月13日至16日，瑞麗舉傣族德昂族潑水狂歡節(jié)。節(jié)日期間，全市一片歡騰，到處是歌的海洋、舞的天堂，大家相互潑灑吉祥祝福的圣水，祈福風(fēng)調(diào)雨順、萬事如意。

②目瑙縱歌節(jié)

景頗族目瑙縱歌節(jié)自2006年被批準(zhǔn)為國(guó)家第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后，有來自全國(guó)各地的人慕名而來。每年的正月十五前后，景頗族便開始舉行這最盛大的傳統(tǒng)節(jié)日，村村寨寨都要舉辦目瑙縱歌，也就是人們所說的“趕擺”，祈求上蒼保佑萬事順心、平安幸福、六畜興旺、五谷豐登、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、民族興旺發(fā)達(dá)。數(shù)萬人踩著同一個(gè)鼓點(diǎn)起舞，規(guī)模宏大、震撼力很強(qiáng)，是中國(guó)西部地區(qū)的民族狂歡節(jié)，有“天堂之舞”，“萬人狂歡舞”的美稱。

③瑞麗中緬胞波狂歡節(jié)

瑞麗中緬胞波狂歡節(jié)于每年10月2日至5日期間在瑞麗舉行，活動(dòng)的主題是“和平、發(fā)展、吉祥、共歡”，胞波是緬語同胞兄弟的意思。節(jié)日的內(nèi)容頗多，包括：中緬大型文藝演出、民族服飾評(píng)選、中緬牛車選美、象隊(duì)表演、瑞麗小姐評(píng)選、潑水狂歡、民間體育競(jìng)技、牛車賽跑、水燈祝福竹筏競(jìng)賽、民族焰火以及緬甸傳統(tǒng)的斗雞比賽、藤球比賽等，體現(xiàn)中緬兩國(guó)的油友好往來，民間藝術(shù)和共同喜好的活動(dòng)的相似性。

④闊時(shí)節(jié)

每年春節(jié)期間（一般在農(nóng)歷正月初九、初十），傈僳族會(huì)舉行最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日闊時(shí)節(jié)，闊時(shí)節(jié)即新年的意思。闊時(shí)節(jié)的主要活動(dòng)內(nèi)容包括跳三弦、彈口弦、吹葫蘆笙、對(duì)歌和跳對(duì)歌舞，“都達(dá)”、“跳嘎”；下火海、上刀山、過刀梯、打彈弓等一系列獨(dú)具特色的文藝體育活動(dòng)。

（6）產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

瑞麗把建設(shè)民族文化強(qiáng)市作為奮斗目標(biāo)，而大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)民族文化強(qiáng)市的關(guān)鍵所在，可以說產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，強(qiáng)市才立。運(yùn)用發(fā)展理念，以體現(xiàn)特色價(jià)值和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐為任務(wù)，立足體育發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)品牌謀劃，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)展體育衍生產(chǎn)業(yè)，吸引大眾消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)持久發(fā)展。積極利用瑞麗的珠寶、紅木特色資源全力打造瑞麗東方珠寶城培育好產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，抓好誠信經(jīng)營(yíng)，打造知名品牌，辦好節(jié)慶活動(dòng)，積極把瑞麗文化產(chǎn)業(yè)培育成具有南亞、東南亞民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。

4.3、弱勢(shì)分析

目前瑞麗市文化隊(duì)伍，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)技能不精，創(chuàng)作、編導(dǎo)、組織、管理人才嚴(yán)重缺乏，從事體育工作者的大多身兼數(shù)職。特別是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才緊缺，如今的體育師范類院校涉及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育課程甚少，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)大多只做簡(jiǎn)單介紹，缺乏其系統(tǒng)性；加之新興體育項(xiàng)目的沖擊，使得少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目關(guān)注度降低，民間傳統(tǒng)文化難以傳承。

5、結(jié)論和建議

5.1、結(jié)論

西南邊境地區(qū)瑞麗體育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)較大，包括：區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、政策支持、少數(shù)民族文化濃厚、體育文化活動(dòng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，其弱勢(shì)主要是人才匱乏。因此，創(chuàng)建瑞麗體育特色小鎮(zhèn)具有可行性。

5.2、建議

（1）宏大人才隊(duì)伍。

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，推進(jìn)瑞麗特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，大力引進(jìn)和加快培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒁?guī)模宏大的人才隊(duì)伍建設(shè)。合理創(chuàng)建體制機(jī)制，使有利于邊境地區(qū)體育發(fā)展的人才留下來，同時(shí)廣泛調(diào)動(dòng)市內(nèi)外廣大體育工作者的積極主動(dòng)性，定期組織對(duì)體育工作者的培訓(xùn)，讓更多的專業(yè)人才參與其中，創(chuàng)造性地收獲更多有實(shí)踐意義的方法手段。傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，形成建設(shè)民族文化強(qiáng)市的強(qiáng)大人才合力。

（2）科學(xué)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

邊境少數(shù)民族地區(qū)全都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平滯后，城鎮(zhèn)聚集度非常低，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成本遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。為大力推進(jìn)邊境體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐服務(wù)能力，為群眾便捷安全出行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，不斷優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，讓整個(gè)城市實(shí)現(xiàn)無死角“聯(lián)”起來。

（3）注重特色小鎮(zhèn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的平衡性。

“綠水青山才是金山銀山”不得以生態(tài)環(huán)境犧牲為代價(jià)來大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要注重保護(hù)原有的美麗生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和保持一流的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間動(dòng)態(tài)平衡。鑒于瑞麗的地理位置、原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的限制，瑞麗體育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，著重發(fā)掘少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。獨(dú)具風(fēng)味的民族文化，共同打造成瑞麗自然文化景觀綜合體。充分利用民族文化特色，以民族傳統(tǒng)體育、民族傳統(tǒng)文化習(xí)俗為亮點(diǎn)，打造出一條民族文化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展集休閑、觀光、購物為一體的體育特色小鎮(zhèn)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。