□ 趙元源（北京體育大學(xué)管理學(xué)院 北京 100084）

1、體育助力扶貧的可行性

體育的各項功能決定了體育助力扶貧能夠契合扶貧工作各項要求，有效改變貧困地區(qū)的落后面貌。

首先，體育的強(qiáng)身健體、養(yǎng)生康復(fù)功能符合健康扶貧的本質(zhì)要求?！皼]有全民健康，就沒有全面小康”。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，疾病是致貧返貧的重要因素，因此增強(qiáng)人的身體素質(zhì)，提高抵抗疾病的能力是脫貧攻堅的重要任務(wù)。針對這一問題，習(xí)近平總書記在2017年全國兩會上就指出健康扶貧屬于精準(zhǔn)扶貧的一個方面，因病返貧、因病致貧現(xiàn)在是扶貧硬骨頭的主攻方向。同時中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定》要求從醫(yī)療衛(wèi)生角度出發(fā)實施健康扶貧工程，“堅持預(yù)防為主，減少疾病發(fā)生”，達(dá)到“提高居民健康水平?！倍@一目的與體育的本質(zhì)功能相一致：體育的本質(zhì)要求通過身體鍛煉提高人的身體素質(zhì)。因此，貧困地區(qū)積極開展體育活動，將在一定程度上起到預(yù)防疾病發(fā)生、減輕疾病痛苦的作用，從而有效地改善貧困地區(qū)人口體質(zhì)狀況。

其次，體育的志智精神和教育功能，符合激發(fā)內(nèi)生動力的要義。習(xí)近平總書記指曾多次指出扶貧要激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力，要在扶貧過程中注重扶志、扶智。體育不僅單純地是指各項體育活動形式，其內(nèi)涵彰顯著志智精神，具有教育功能。一方面，體育活動的開展并非只是簡單地參與，必須要在體育運動開展前進(jìn)行規(guī)則、鍛煉方式、器材使用方法的講解，才能確保體育活動安全、科學(xué)、健康的開展。因此，在這個過程中對貧困地區(qū)人口進(jìn)行體育相關(guān)知識的講解，在一定程度上對于促進(jìn)他們?nèi)谌氍F(xiàn)代文化，提升文化素養(yǎng)起著重要的作用；另一方面，人們通過參與各種各樣的體育活動能感受到健康向上、積極樂觀、公平競爭、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，從而引導(dǎo)貧困地區(qū)人口樹立積極健康向上的價值觀念，從而將這種觀念運用到脫貧中去，從而促使他們正視貧困，堅決擺脫貧困。

最后，體育的經(jīng)濟(jì)功能將推動產(chǎn)業(yè)扶貧形式的床型。產(chǎn)業(yè)脫貧一直是我國脫貧攻堅任務(wù)的重中之重。由于受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要是以農(nóng)業(yè)為主，但受到自然環(huán)境、科技條件與市場的影響，收益受到限制，有時反而加重貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著近年來我國體育各項事業(yè)的不斷發(fā)展，人們的體育需求日益增長，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆３鞘兄腥藗凅w育意識的日漸提高，體育需求大，但受到空間較小、空氣污染較重，限制較多；相比之下，我國的貧困地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)條件落后，但環(huán)境好，空間寬闊，自然資源豐富，具備著進(jìn)行戶外運動的優(yōu)勢條件。因此，在貧困地區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，將貧困地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢與城市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢結(jié)合起來，從而改變單純地依靠農(nóng)業(yè)扶貧，創(chuàng)新和豐富產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)涵。

2、體育助力扶貧的特點

2.1、體育助力扶貧的全面性

體育運動所面向的群體并非只局限于某一特定階層，其活動形式的多樣性能針對不同年齡，不同需求的群眾，能更好的地滿足更多貧困人口的需求；同時群眾體育活動規(guī)則、方法較為簡單、活動趣味性較高，能吸引更多貧困人群參與。因此體育助力扶貧將全面惠及貧困地區(qū)，起到全面提升貧困人口身體素質(zhì)的作用。

2.2、體育助力扶貧的民生性

貧困地區(qū)因病致貧和返貧的現(xiàn)象突出，雖然醫(yī)療在治療疾病的過程中發(fā)揮著重要的作用，但是體育促進(jìn)健康的作用的不可忽視。因此將體育作為一種扶貧手段，是充分發(fā)揮體育促健康，惠民生的作用，從而提高貧困地區(qū)群眾的幸福感。

2.3、體育助力扶貧的創(chuàng)新性

首先，體育助力扶貧不再局限于體育場地設(shè)施的建設(shè)，而更加注重體育意識和體育能力的提升；其次，體育作為一種文化形式，各項體育活動的開展將改變過去單一捐贈書籍等文化扶貧方式，豐富文化扶貧內(nèi)容。同時將體育跨行業(yè)的引入產(chǎn)業(yè)扶貧方式中，開展戶外運動，發(fā)展體育旅游業(yè)，是轉(zhuǎn)變了以前單一的依靠農(nóng)業(yè)扶貧方式，創(chuàng)新地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的跨界融合。

2.4、體育助力扶貧的科學(xué)性

首先體育的發(fā)展本身就是一種科學(xué)，遵循體育發(fā)展的各項規(guī)律，是將體育助力扶貧的前提。其次要科學(xué)分析貧困地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，只有在此基礎(chǔ)上，才能吸引更多群眾的參加。同時，在參加體育鍛煉時，只有科學(xué)的健身才能真正達(dá)到提升素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的目的。最后體育產(chǎn)業(yè)扶貧必須要根據(jù)貧困地區(qū)的自然資源、產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，才能真正起到產(chǎn)業(yè)扶貧的作用。

3、體育助力扶貧的實踐路徑

3.1、建立科學(xué)的體育扶貧識別機(jī)制

要更好地實現(xiàn)體育助力扶貧，就要首先搞清楚貧困地區(qū)的具體情況，形成科學(xué)的識別機(jī)制：從個人角度出發(fā)，應(yīng)該考慮到不同人群的年齡、體育喜好、以及身體素質(zhì)情況等多方面制定識別標(biāo)準(zhǔn)；從地區(qū)角度來講，也要以當(dāng)?shù)氐捏w育文化、體育資源等綜合因素進(jìn)行考察，確定場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。因此科學(xué)的體育扶貧識別機(jī)制要達(dá)到個人與地區(qū)情況的相統(tǒng)一，才能因地制宜地推動體育扶貧。

3.2、構(gòu)建全面的體育扶貧協(xié)同機(jī)制

體育服務(wù)于扶貧工作，需要進(jìn)一步廣泛動員全社會力量，形成政府、市場與社會多維度的體育扶貧協(xié)同機(jī)制。

從政府方面來講，要做到頂層設(shè)計；要繼續(xù)強(qiáng)化體育部門的主導(dǎo)作用，對貧困地區(qū)的體育需求和困難進(jìn)行分析，深入研究體育活動開展、體育器材提供，體育場地建設(shè)等問題，為體育助力扶貧作出宏觀規(guī)劃；同時，要加強(qiáng)體育部門的牽頭作用，積極與各級人民政府、財政局、教育局、扶貧辦等相關(guān)部門的協(xié)商，明確分工，各司其職，形成覆蓋財政、文化、扶貧等多部門的合作機(jī)制。從市場方面來講，要積極將企業(yè)納入體育扶貧中。充分發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)、市場和管理等方面的優(yōu)勢，不斷增加社會資金、彌補(bǔ)人才短缺等問題。從社會方面來講要充分發(fā)揮體育協(xié)會、體育社團(tuán)的作用。推動貧困地區(qū)體育社團(tuán)的建立，更好地自下而上反映群眾體育訴求、引入外部體育社團(tuán)，加強(qiáng)交流與合作，提升本地社團(tuán)綜合能力，從而以社團(tuán)促進(jìn)良好的體育文化氛圍形成。

3.3、創(chuàng)新體育助力扶貧的路徑

結(jié)合我國目前扶貧的情況，體育助力扶貧必須拓展廣度和深度，才能更好地明確體育助力扶貧路徑。

從提升貧困群眾身體素質(zhì)的方面來看，第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)體育文化建設(shè)。要提升貧困地區(qū)群眾的身體素質(zhì)，就必須提升群眾的體育意識；而要提升群眾的體育意識，就必須營造良好的體育文化氛圍。首先要尊重貧困地區(qū)和群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和生活習(xí)慣。只有在此基礎(chǔ)上，才能使得體育活動更易于接受；其次，要積極宣傳養(yǎng)生知識與科學(xué)運動知識，從而促使貧困群眾科學(xué)運動，科學(xué)生活，形成健康的生活方式；同時，要積極創(chuàng)新宣傳方式：要充分將傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代化方式結(jié)合起來，開展體育知識講座、舉辦群眾體育賽事等送體育下鄉(xiāng)活動。

第二，要進(jìn)一步創(chuàng)新體育設(shè)施、場地的精準(zhǔn)供給。體育場地設(shè)施是貧困地區(qū)開展進(jìn)行體育活動的基礎(chǔ)與保障。體育場地設(shè)施要做到精準(zhǔn)供給，要追求體育場地設(shè)施的質(zhì)量，這不僅體現(xiàn)在場地設(shè)施的質(zhì)量要達(dá)標(biāo)，更體現(xiàn)在其利用率上。因此配備體育場地設(shè)施，充分根據(jù)貧困地區(qū)群眾需求，配備群眾最需要、利用率最高的設(shè)施，并且進(jìn)一步優(yōu)化體育設(shè)施的空間布局，堅持就近、就便等原則，提高場地設(shè)施的可達(dá)性和可獲得性。

第三，要進(jìn)一步創(chuàng)新體育運動方式。首先，由于貧困地區(qū)人口仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，身體勞動強(qiáng)度大，參加較為激烈的運動可行性不足，因此，開展太極等靜止性活動，更能達(dá)到健身目的；其次，要深挖當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，將現(xiàn)代體育形式與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化結(jié)合，從而更加貼近當(dāng)?shù)厝罕娚?，增加活動的吸引力；同時將生活事務(wù)結(jié)合起來，如將安全巡邏與走步結(jié)合起來，在走步的同時關(guān)注區(qū)域內(nèi)的安全，也更能讓貧困地區(qū)接受和感受體育的好處，一舉兩得。

第四，要注重對于貧困地區(qū)體育人才的培養(yǎng)。在貧困地區(qū)，能運動，會運動的人才是提升貧困地區(qū)群眾體育能力，科學(xué)運動的重要保證。要進(jìn)一步調(diào)動貧困地區(qū)能運動的人的積極性，培養(yǎng)成社會體育指導(dǎo)員，教會他們?nèi)绾胃鶕?jù)貧困地區(qū)群眾情況，科學(xué)使用運動器材，進(jìn)行科學(xué)運動，從而帶動其他群眾參與健身；進(jìn)一步完善社會體育指導(dǎo)員的獎懲制度，促進(jìn)社會體育指導(dǎo)員真正起到帶頭和表率作用。同時強(qiáng)調(diào)對醫(yī)護(hù)人員的體育健身知識培訓(xùn)：相比于其他人員，醫(yī)護(hù)人員有著對人體生理構(gòu)造的知識儲備，掌握健身知識會更加得心應(yīng)手，因此對他們的培訓(xùn)能促使他們在對病人的治療過程中根據(jù)病情開出運動處方。

從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，首先要根據(jù)貧困地區(qū)的自然資源，定制開展體育運動和發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)；政府要積極配套政策，完善發(fā)展戶外運動、體育旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)政府與企業(yè)的合作，合理規(guī)劃體育旅游線路，注重地區(qū)之間的差異性，做出品牌，擴(kuò)大品牌影響力。同時由于貧困地區(qū)仍以農(nóng)業(yè)為主，要在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式，以體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)的興起，從而完善經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促使經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展。并且在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，要進(jìn)一步重視對貧困地區(qū)人群發(fā)展，提升他們對體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)適應(yīng)能力提升，使體育產(chǎn)業(yè)扶貧真正起到扶智的作用。

4、結(jié)論

體育因為其強(qiáng)身健體、教育以及經(jīng)濟(jì)等功能，決定了其在扶貧過程中將在改善貧困地區(qū)健康狀況、激發(fā)內(nèi)生動力、提升經(jīng)濟(jì)水平將發(fā)揮著重要的作用。因此，在體育助力扶貧的過程中要以貧困地區(qū)的實際情況為出發(fā)點，統(tǒng)籌區(qū)域需求與個人需求；要明確行為主體，政府要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，并不斷推動市場和社會參與當(dāng)中，形成全方位的體育扶貧協(xié)同機(jī)制；要注重體育文化宣傳、體育設(shè)施建設(shè)、體育活動創(chuàng)新、體育人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、體育與其他產(chǎn)業(yè)融合等多方面內(nèi)容，從而創(chuàng)新扶貧工作的新路徑，切實推動體育服務(wù)扶貧工作。