泰州長江春江濕地公園
在全面落實河湖長制工作的基礎(chǔ)上,江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)高位部署,各級河長共同發(fā)力,社會公眾廣泛參與,形成強大的河湖保護合力。在河湖岸線管理上,江蘇省在全國率先完成河湖管理范圍的劃定,建立全省水域問題清單,并全面落實整改。江蘇省河湖岸線形態(tài)迅速改觀,生態(tài)河湖樣板不斷涌現(xiàn)。
江蘇依水而生、因水而興。水,不僅是江蘇最重要的自然資源,而且是蘇派文化的基礎(chǔ)與核心。
如今,行走在河邊湖畔,明顯能感受到近年江蘇河湖水質(zhì)變得越來越好,河湖岸線變得越來越美,河湖生態(tài)變得越來越靈動。
高位部署發(fā)動。江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆簽發(fā)2019年第1號省總河長令,部署打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護戰(zhàn)“兩戰(zhàn)”。江蘇省委明確把“兩戰(zhàn)”實施成效納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核、將河湖長制落實情況作為干部綜合考核評價的重要依據(jù),建立設(shè)區(qū)市黨委、政府每年向省委、省政府報告工作制度。
省級河長帶動。省級實行雙總河長,省委書記、省長擔(dān)任省級總河長。13位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任20條流域性重要河道、14個重點湖泊的河長湖長。全省共落實省市縣鄉(xiāng)村五級河長湖長5.7萬余人,婁勤儉、吳政隆多次檢查長江江蘇段、太湖、洪澤湖、大運河等重要河湖;13位省級河長巡河查湖,下達57份違法圈圩和違法建設(shè)專項整治、河湖水功能區(qū)水質(zhì)治理任務(wù)單,帶動全省5.7萬名河長履職盡責(zé),推動各地各部門共同發(fā)力、精準治理。
社會公眾行動。開通江蘇河長制熱線“96082”。省級開展“保護母親河、爭當河小青”活動,開展“太湖杯·尋找身邊的河湖衛(wèi)士”“最美基層河長”“最美民間河長”推選活動。組織開展“尋找大運河江蘇記憶”大型跨年宣傳活動。各地通過設(shè)立“民間河長、巾幗河長、企業(yè)河長、義務(wù)監(jiān)督員”等方式,提升公眾參與熱度,營造全社會關(guān)愛河湖的良好氛圍。
省級河長現(xiàn)場下達任務(wù)交辦單
召開全省河湖長制工作暨“兩違”專項整治推進會議
江蘇省首屆最美河長頒獎現(xiàn)場
“世界水日”“中國水周”宣傳活動暨“保護母親河”爭當“河小青”啟動儀式現(xiàn)場
水美鄉(xiāng)村
打撈河道水草
“兩違三亂”拆除現(xiàn)場
全面劃定空間。江蘇省在全國率先完成河湖管理范圍的劃定,并將劃定工作成果納入自然資源部門“一張圖”系統(tǒng),長達6.1萬km的管理范圍線,成為守護727條骨干河道、137個重要湖泊、685座國管水庫的“高壓線”。利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、通信技術(shù)等手段,系統(tǒng)建立河湖開發(fā)利用、河道水質(zhì)和水量、湖體富營養(yǎng)化及水生態(tài)等多層次、常態(tài)化、長系列的監(jiān)測體系,努力構(gòu)建河湖管控“一張圖”“一張網(wǎng)”。
全域摸清問題。將水利部河湖“清四亂”專項行動與“兩違三亂”專項整治(違法圈圩和違法建設(shè),亂建、亂占、亂排)相結(jié)合,統(tǒng)籌推進、狠抓落實,對全省河湖水庫的違法違規(guī)占用情況進行全方位調(diào)查摸底,形成問題清單、任務(wù)清單。
全力推進整治。及時通報“兩違三亂”整治進展情況,壓實整改責(zé)任,加強部門協(xié)作,形成工作合力,推動違法項目整改。對專項整治任務(wù)、案件查處責(zé)任不落實、整體推進不力、限時整改不到位的責(zé)任單位和個人進行約談或問責(zé)處理。同時,將河湖整治與掃黑除惡相結(jié)合,江蘇省水利廳掃黑除惡專項斗爭工作獲得全國掃黑辦通報表揚。
岸線形態(tài)迅速改觀。江蘇省水利廳主動扛起長江岸線治理保護職責(zé),積極探索長江岸線綜合管理新制度新機制,出臺《關(guān)于加強河湖水域岸線管理保護的工作意見》,優(yōu)化岸線功能布局,推行節(jié)約集約利用。一年來,全省已整改違法違規(guī)占用項目32034個。國家交辦的長江岸線68個拆除取締項目全面完成,開展長江岸線利用、排污口、固體廢棄物、集中式飲用水水源地、水功能區(qū)、入江支流等專項整治工作,退出長江生產(chǎn)岸線14.2km,復(fù)綠面積138 萬 m2。
河湖生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。江蘇立足生態(tài)河湖三年行動計劃,排好河湖系統(tǒng)治理的任務(wù)書、路線圖、時間表,以項目化推進、清單式管理激發(fā)活力。在全國率先研究制定《生態(tài)河湖評價規(guī)范》,對全省重點河湖開展生態(tài)狀況評估。全省9個設(shè)區(qū)市列入全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點并全部通過國家驗收,試點數(shù)量全國第一,試點經(jīng)驗在全國推廣,18個省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點全面完成?!八写笮茇垺苯嘣陂L江南京段成群出現(xiàn)。太湖水域圍網(wǎng)養(yǎng)殖成為歷史,進入“人放天養(yǎng)”的生態(tài)增殖新模式。全省首批10個生態(tài)河湖樣板脫穎而出,建成生態(tài)小流域96個、水利風(fēng)景區(qū)151個、美麗庫區(qū)121個、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)212個、水美村莊1608個。
管理勢態(tài)得到加強。13個省管湖泊的退圩還湖規(guī)劃獲得批準,將新增湖泊自由水面493km2。啟動江蘇省河道管理保護規(guī)劃編制。完善湖泊聯(lián)席會議制度和管委會制度,高位設(shè)立洪澤湖管理委員會。洪澤湖網(wǎng)格化管理寫入中央湖長制實施意見,全省湖泊逐步推廣網(wǎng)格化管理;加快實現(xiàn)農(nóng)村河道、道路、綠化、垃圾處理和設(shè)施設(shè)備維護“五位一體”管理全覆蓋,目前覆蓋率已超過80%。區(qū)域間河湖協(xié)調(diào)治理機制逐步建立。
太湖新貌