周志紅

摘 要：習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上提出，“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”為落實(shí)總書記重要講話精神，濰坊市在鄉(xiāng)村振興過程中對(duì)“三生三美”融合發(fā)展進(jìn)行了實(shí)踐與探索?；诖耍ㄟ^對(duì)濰坊市三生三美融合發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，在總結(jié)取得成果的同時(shí)，指出產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民生活方面存在的問題，并提出生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;三生三美;濰坊樣板

中圖分類號(hào)：F320 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）32-0050-02

一、“三生三美”融合發(fā)展

“三生”是指生產(chǎn)、生態(tài)、生活，“三美”是指生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進(jìn)程中，要促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能、降耗的綠色產(chǎn)業(yè)，這就是所謂的生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng);處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系是保持綠水青山的不二選擇，建設(shè)整潔、美麗、和諧、宜居的新農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要目標(biāo)，這就是所謂的生態(tài)美環(huán)境優(yōu);農(nóng)村建設(shè)不要只是做面子工程，外表漂亮、養(yǎng)眼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路，讓農(nóng)民富起來、日子好起來，這就是所謂的生活美家園好。濰坊市近年來在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美，著力打造“三生三美”融合發(fā)展的濰坊樣板。

二、濰坊市“三生三美”發(fā)展的實(shí)踐調(diào)研

（一）壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展

1.依托“菜博會(huì)”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。勤勞智慧的壽光人創(chuàng)建了冬暖式蔬菜大棚，經(jīng)過幾十年不懈的努力，壽光市已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)最大的蔬菜基地，被譽(yù)為“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。一年一度的國(guó)際性蔬菜專業(yè)展會(huì)——中國(guó)（壽光）國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)，把壽光蔬菜這個(gè)品牌推向全國(guó)，更有許多外國(guó)投資者到場(chǎng)洽談相關(guān)業(yè)務(wù)的合作。壽光市政府依托”菜博會(huì)”這個(gè)品牌，積極引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和菜農(nóng)之間簽署一系列協(xié)議，以形成長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.搭建種業(yè)研究平臺(tái)，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)“中國(guó)芯”。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，壽光市通過大力發(fā)展民族種業(yè)，打造出了蔬菜產(chǎn)業(yè)的“中國(guó)芯”。壽光市建立了國(guó)家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)基地研發(fā)中心，從而帶動(dòng)了全市多家種業(yè)公司的發(fā)展，比如山東永盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、魯盛農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、三木種苗有限公司、山東壽光蔬菜種業(yè)集團(tuán)有限公司、新世紀(jì)種苗有限公司等，均獲得了省級(jí)以上種業(yè)技術(shù)研發(fā)中心認(rèn)證。截至2018年9月13日，壽光市從事蔬菜育苗的單位逾350家，產(chǎn)值近10億元。

（二）青州市花卉產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展

1.花卉產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。山東省青州市是全國(guó)最為重要的花卉主產(chǎn)區(qū)和花卉集散中心，號(hào)稱“中國(guó)花卉之鄉(xiāng)”。隨著濰坊鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，青州市以花卉為主的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)體系逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)檔次不斷提升，花博會(huì)展會(huì)效果明顯，農(nóng)民收入不斷增加。通過科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)定位，青州市以花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為目標(biāo)，著力打造“東方花都、青州花卉”品牌，將花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向適時(shí)調(diào)整到花卉集群發(fā)展上，加快推進(jìn)實(shí)施全市花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入新活力。

2.產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。一是種苗快繁有新突破。青州市目前能夠?qū)崿F(xiàn)種苗快繁生產(chǎn)的企業(yè)已有9家，已具備一定規(guī)模的年種苗生產(chǎn)能力。二是花卉深加工實(shí)現(xiàn)破題。引入鐵皮石斛新品種，成功開發(fā)鐵皮石斛鮮條、鮮汁、石斛粉及鐵皮楓斗加工銷售。三是花盆、花藥、花械、花架等花卉資材的經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。青州市現(xiàn)有120余家花卉升降溫設(shè)備加工企業(yè)，專業(yè)升降溫設(shè)備在全國(guó)所占份額超過70%，成為全國(guó)最大的溫室升降溫設(shè)備生產(chǎn)中心。

（三）濰坊市生態(tài)建設(shè)現(xiàn)新貌

坐落于諸城市南部的南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，東迎青島，南接日照，西依臨沂，北靠城區(qū)，以三里莊水庫(kù)為輻射中心，總規(guī)劃面積528平方公里。南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)堅(jiān)持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，以三里莊水庫(kù)和常山山脈的生態(tài)圈層建設(shè)為核心，串聯(lián)貫通了區(qū)內(nèi)公園、田園、山體、水面、濕地等點(diǎn)和塊狀的生態(tài)版塊，形成了可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)保障。此外，南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)也為入駐企業(yè)提供了寬松、舒適的投資發(fā)展環(huán)境、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，與企業(yè)共同繁榮，互惠發(fā)展。

安丘汶河濕地是典型的草本潛育沼澤濕地，濕地內(nèi)現(xiàn)有良好的動(dòng)植物資源，其中包括國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥類十余種。在嚴(yán)格保護(hù)河道內(nèi)動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，配置了水杉、竹、柳、荷、蒲等親水植物，形成了大面積良好的自然生態(tài)濕地。同時(shí)，補(bǔ)植了多種漿果類樹木，豐富并完善了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)組成。濕地公園在生態(tài)敏感性較弱的游覽區(qū)設(shè)置了濕地科普館、濱水茶室等游覽設(shè)施。通過控制游人數(shù)量及合理規(guī)劃游覽區(qū)域、游覽路徑的方式，使?jié)竦氐暮诵馁Y源在被嚴(yán)格保護(hù)的同時(shí)，滿足了人民群眾的游覽體驗(yàn)需求。建成后的汶河濕地公園有著完整的生態(tài)構(gòu)架和生境體系，秉承“用自然之力恢復(fù)自然”的設(shè)計(jì)思路，打造了清波重返、鳶飛魚躍的景象，以生態(tài)引領(lǐng)著城市的發(fā)展方向。

三、“三生三美”融合發(fā)展的問題分析

（一）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面的問題

首先，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠。有些地市農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化程度不高，加工技術(shù)落后，缺乏科技創(chuàng)新，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收，甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。其次，農(nóng)旅等休閑項(xiàng)目整合困難。有些地方的旅游休閑農(nóng)莊項(xiàng)目雖作為品牌化示范點(diǎn)，但發(fā)展過于緩慢，也沒有形成特色。最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展欠規(guī)范。目前階段，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的主要問題是缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，缺乏組織農(nóng)民在品牌上進(jìn)行精耕細(xì)作的規(guī)劃。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的問題

近年來，有些縣市區(qū)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了較大的成就，但還存在部分農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)象，如生活垃圾亂丟、生活污水隨意排，料垃圾袋、農(nóng)藥瓶更是隨處可見;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)由于缺乏環(huán)保監(jiān)督，肆意排放各種污染物，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成嚴(yán)重污染，畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)象也在不斷加重。農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率低、環(huán)保設(shè)施投入不足、村容村貌無完整規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)意識(shí)比較淡薄，是導(dǎo)致農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象的主要原因。

（三）農(nóng)民收入及生活水平方面的問題

當(dāng)前部分農(nóng)村仍存在農(nóng)民收入低、生活水平差的問題。一是農(nóng)村的農(nóng)民本身文化水平比較低，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，種植養(yǎng)殖技術(shù)水平落后，導(dǎo)致收入水平較低。有些農(nóng)民由于缺少足夠的土地進(jìn)行規(guī)模種植，只能外出從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，收入不穩(wěn)定，無法保證較高的生活水平。二是農(nóng)產(chǎn)品單一，缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。在品種結(jié)構(gòu)上，常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品較多，名、優(yōu)、特品種較少，無法滿足社會(huì)需求，直接影響了農(nóng)民的增收致富。

四、以“三生三美”促融合發(fā)展，打造濰坊鄉(xiāng)村振興樣板的建議

（一）生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)——推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

首先，充分利用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)智能共享體系，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出價(jià)值。其次，加快開發(fā)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品配送中心，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。最后，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)及文化功能，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+體驗(yàn)”、“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”等產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（二）生態(tài)美環(huán)境優(yōu)——建設(shè)生態(tài)宜居新農(nóng)村譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

綠水青山是鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)宜居新農(nóng)村最重要的是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。首先，要建立并完善鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用制度，提高農(nóng)村污染治理效率。其次，以“村容整潔、村貌美麗，生活和諧、環(huán)境宜居”為目標(biāo)，有效治理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，將綠色化、生態(tài)化的發(fā)展理念貫徹落實(shí)到農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式中，培育“綠色經(jīng)濟(jì)”。最后，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，豐富農(nóng)民的文化生活，將精神建設(shè)與人文建設(shè)融入到生態(tài)建設(shè)中，使農(nóng)村成為農(nóng)民群眾向往的精神家園、人文家園、和諧家園。

（三）生活美家園好——農(nóng)民致富帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)煥新顏

農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要目標(biāo)，它不僅是關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)的全面穩(wěn)定、提高農(nóng)民幸福感的重要手段，更是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的必由之路。首先，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。其次，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民基本生活條件，再次，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入多元化，抓住機(jī)遇大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)民增收途徑，如農(nóng)業(yè)旅游、親子采摘、農(nóng)家樂等多種形式的旅游農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。最后，通過發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高農(nóng)民技能水平，增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。

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