政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最直接、最有效的方式之一，是協(xié)助黨委、政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。

提案工作成果豐碩

市政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來，各界委員、政協(xié)各參加單位和各專委會(huì)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊緊圍繞加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚各界共識(shí)，積極通過提案為首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。全會(huì)期間提出提案1278件，閉會(huì)期間提出提案49件，共計(jì)1327件。經(jīng)審查，立案1220件。

各民主黨派、市工商聯(lián)充分發(fā)揮參政黨作用，把提案作為履行職能的重要方式，圍繞新時(shí)代首都工作大局和重點(diǎn)任務(wù)，注重發(fā)揮各自專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員各方面力量深入開展調(diào)研，從各級(jí)組織和成員中汲取智慧，提出“推進(jìn)核心區(qū)疏解整治促提升”“推動(dòng)京津冀全生物質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展”等44件提案。

各人民團(tuán)體更好擔(dān)負(fù)起黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶職責(zé)，利用自身組織性強(qiáng)和聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，采取多種方式深入群眾、聯(lián)系群眾，積極了解和反映群眾意愿訴求，圍繞“北京市華僑權(quán)益保護(hù)”“嬰幼兒托幼服務(wù)”等提出12件提案，實(shí)現(xiàn)人民團(tuán)體提案的全覆蓋。

政協(xié)各界別切實(shí)發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，依托相關(guān)組織，密切與界別群眾的聯(lián)系，通過提案專題研究和交流活動(dòng)，圍繞“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”“加強(qiáng)本市農(nóng)村養(yǎng)老問題”等，提出29件提案。

政協(xié)各專門委員會(huì)注重發(fā)揮基礎(chǔ)作用，積極促進(jìn)重點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)視察、專題研討等履職成果轉(zhuǎn)化，提出了“加強(qiáng)北京老城保護(hù)”等10件提案。

各界委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步發(fā)揮主體作用，緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題、深化改革的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)切的實(shí)際問題，認(rèn)真調(diào)查研究，提出了1125件提案，參與提出提案的委員占全體委員的93.54%。

這些提案，凝結(jié)著委員們的智慧和心血，承載著廣大群眾的愿望和期盼，體現(xiàn)了政協(xié)各界為國(guó)履職、為民盡責(zé)的責(zé)任情懷。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視提案工作

相關(guān)分析顯示，市政協(xié)十三屆二次會(huì)議提案整體質(zhì)量較往年有了較大提升，充分反映了提案者提高質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)。

提案質(zhì)量的提高，離不開北京市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中共中央政治局委員、市委書記蔡奇同志堅(jiān)持閱批黨派提案，作出重要批示：“黨派提案?jìng)€(gè)個(gè)都是解決方案，市委辦公廳要交辦好，各單位辦理好，以推動(dòng)實(shí)際工作。”市長(zhǎng)陳吉寧在市政府常務(wù)會(huì)專題部署提案辦理工作。市委常委、市委秘書長(zhǎng)崔述強(qiáng)同志主持召開黨派提案交辦會(huì)，向承辦單位交辦提案、提出明確要求。市政府持續(xù)深化市長(zhǎng)交辦、副市長(zhǎng)領(lǐng)辦、局級(jí)主辦、處級(jí)溝通的工作機(jī)制，將帶頭、牽頭，主辦、會(huì)辦建成閉環(huán)制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜和牽頭辦理的提案增加到22件，數(shù)量為歷年之最，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理比例從2018年的14%提高到20%。

今年，黨政領(lǐng)導(dǎo)首次登門協(xié)商黨派提案辦理。林克慶、殷勇、張建東、隋振江、盧彥、楊斌六位副市長(zhǎng)分別就“核心區(qū)疏解整治促提升”“破解民營(yíng)企業(yè)融資難題”“建設(shè)延慶冰雪基地”“醫(yī)藥實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升”“霧霾污染治理績(jī)效評(píng)估”等提案辦理，走訪相關(guān)民主黨派市委和市工商聯(lián)，主持召開提案辦理座談會(huì)，通過互動(dòng)性協(xié)商，集思廣益、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)、改進(jìn)工作。在市領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)下，各承辦單位完善和落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室，承辦人逐級(jí)負(fù)責(zé)、逐件審核工作機(jī)制，切實(shí)提高了提案辦理成效。

5月17日，市政協(xié)提案工作座談會(huì)召開

創(chuàng)新提案工作機(jī)制

一年來，市政協(xié)始終努力創(chuàng)新發(fā)展，在豐富提案工作的形式和內(nèi)容上下功夫。

2019年，北京市政協(xié)舉辦了提案工作座談會(huì)，圍繞“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想、在新形勢(shì)下推進(jìn)提案工作全面提質(zhì)增效”，會(huì)議組織黨政部門、黨派團(tuán)體、各區(qū)政協(xié)和政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)研討。吉林主席提出明確要求，市政協(xié)要聚焦提高提案工作質(zhì)量，研究修訂《政協(xié)北京市委員會(huì)提案工作條例》，為全市政協(xié)提案工作高質(zhì)量發(fā)展提供基本制度保障。

市政協(xié)還專門制定了《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》，強(qiáng)調(diào)提案要講求質(zhì)量而不追求數(shù)量，提出不調(diào)查研究不提提案的原則，強(qiáng)化委員提出高質(zhì)量提案的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。報(bào)送《重點(diǎn)提案摘編》諍友?？?，受到市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，有效推進(jìn)相關(guān)提案辦理。組織委員進(jìn)行提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量分析，共同參與提案評(píng)價(jià)，為提質(zhì)增效提供量化工作基礎(chǔ)。評(píng)選年度優(yōu)秀提案，強(qiáng)化好提案示范引領(lǐng)作用。依據(jù)選題重大、成效顯著、影響力大的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，組織各界委員和廣大市民參與投票，從2015年至2018年的4196件提案中，評(píng)選出10件最具影響力優(yōu)秀提案、1件最具影響力優(yōu)秀提案特別獎(jiǎng)、19件最具影響力優(yōu)秀提案提名提案，并召開專門會(huì)議，對(duì)提、辦雙方進(jìn)行表彰。中央及市屬20多家媒體參與報(bào)道，達(dá)到了宣傳提案工作、展示委員風(fēng)采、強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向的目的。

一年來，市政協(xié)還始終緊緊圍繞開展新時(shí)代政協(xié)提案工作，主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)指導(dǎo)；就促進(jìn)提案辦理協(xié)商不斷深化，與兄弟省市政協(xié)研討互鑒；結(jié)合提案制度體系建設(shè)等工作，持續(xù)加強(qiáng)與區(qū)政協(xié)工作聯(lián)系交流；聯(lián)合市委相關(guān)部門、民主黨派、承辦部門代表，共同研討新時(shí)期黨派提案工作，會(huì)同市政府辦公廳聯(lián)合督導(dǎo)職能部門提案辦理。代表地方政協(xié)在全國(guó)政協(xié)提案辦理工作座談會(huì)大會(huì)發(fā)言，與全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)委員、承辦單位代表等交流提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)提案辦理質(zhì)量提升。

2019年，市政協(xié)還聚焦“吹哨報(bào)到”“垃圾分類”等民生熱點(diǎn)議題，聯(lián)合市政府相關(guān)部門組織了“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”直播節(jié)目，全媒體直播46位政協(xié)委員與4位政府部門“一把手”共商共辦提案，提案辦理協(xié)商過程成為宣傳政策、了解民意、解決問題、聯(lián)系群眾的重要渠道。