謝江林

2018年底，國家層面開始規(guī)劃和部署縣級融媒體中心建設，廣電領域的媒體融合全面擴散至縣級廣電，自此，“四級辦臺”向“四級辦平臺”過渡。相比“四級辦臺”，“四級辦平臺”的覆蓋意義相比過去已大打折扣，技術演進令傳媒生態(tài)發(fā)生了巨變。

“四級辦平臺”背后的技術演進和市場變化

在頻道、頻率還是稀缺資源的無線廣播時代，“四級辦臺”雖催生了大量的電臺、電視臺，但并沒有帶來太多頻道、頻率。當時的電視機旋鈕，轉一圈也才12個頻道。競爭不充分，市場供不應求，覆蓋即意味著到達，各級電臺、電視臺都“活”得很好。

隨著衛(wèi)星通訊技術和有線電視發(fā)展，電視信號有了新的傳輸介質，電視頻道不再稀缺。特別是省級衛(wèi)視上星，全國觀眾的頻道清單一下激增了幾十個。頻道數(shù)量增加，加劇了競爭，但廣播電視業(yè)仍是封閉市場，市場蛋糕只在體制內劃分，競爭仍不充分，央視、省級衛(wèi)視、市縣廣電一度“三分天下”。

如今，互聯(lián)網(wǎng)成為“主媒介”“第一媒介”，對所有傳統(tǒng)媒體構成替代性的沖擊，打破了傳媒業(yè)封閉市場，瓜分市場蛋糕，這也逼迫傳統(tǒng)媒體基于互聯(lián)網(wǎng)技術建平臺，于是有了“四級辦平臺”。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，傳播渠道如陽光、空氣和水，不再是獨占資源，所有媒體、機構和個人，都over the top，公平地開展“網(wǎng)上作業(yè)”，人人可以建平臺。

在過去，四級辦臺，意味著整個廣播電視業(yè)；在當下，四級辦平臺，不過滄海之一粟，這便是當前廣電媒體面臨的競爭態(tài)勢。

平臺時代的資源依托

國有背景的營利性機構，比如國有企業(yè)、媒體，其贏利的持續(xù)性通?；谝欢ǖ莫氄夹再Y源，比如油氣資源的勘查開發(fā)，比如頻率資源、辦報權、辦臺權。國有企業(yè)和媒體，正是為特定資源及其相對應的公共利益而存在的。

戰(zhàn)略管理資源觀（Resource-Based View）認為，資源不同質的分布于各個企業(yè)中，企業(yè)是各種資源的集合體，資源的異質性決定了一個企業(yè)的異質性。不可模仿、不可替代的資源能為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢。長久以來，傳輸介質或傳播渠道，一直是傳統(tǒng)媒體的天賦資源。“四級辦臺”就是一種資源積累過程，促進了我國新聞傳播事業(yè)和文化娛樂產業(yè)的發(fā)展繁榮。

到了平臺時代，每個廣播電視臺都是平臺，都是全媒體，廣播或電視只作為接入平臺的一端或一屏，發(fā)揮內容傳播和輿論引導的局部作用。各個臺（平臺）的主營業(yè)務或將轉移到新媒體端，主戰(zhàn)場轉移到了互聯(lián)網(wǎng)。廣播、電視媒介不再是“主資源”，而平臺更不是獨占性資源。在此背景下，平臺化的廣播電視臺紛紛致力構建渠道之外的資源防線，比如內容、服務。

國家級媒體央視較早地完成了“一云多屏”平臺建設，坐擁得天獨厚的新聞資源，為新媒體端引流。例如2018年俄羅斯世界杯賽事的新媒體端觸達用戶達到232.86億人次，單一項目運作就可以實現(xiàn)海量用戶積累。

省級衛(wèi)視的融媒體平臺要么主打新聞，如廣東臺的“觸電新聞”“粵聽”，上海臺的“看看新聞news”“阿基米德”；要么主打娛樂，但部分平臺新聞做不過央視或今日頭條，娛樂做不過BAT，想要拓展線下服務又達不到城市臺的精耕細作，“上下”兩難。區(qū)域新聞或垂直領域信息成為了大多數(shù)的選擇，比如廣東臺的“粵聽”，致力打造粵語特色的綜合性音頻平臺。

城市廣電的機會在“智慧城市”。很多地方政府力推的“智慧城市”項目，為城市廣電的平臺建設提供了“搭便車”的機會，因為“智慧城市”與融媒體平臺基于相同的底層技術——以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表新一代信息技術，入主“智慧城市”建設，便等于打造自有融媒體平臺，而“智慧城市”本身就是流量入口、具有異質性的資源，其本質是政府資源。目前，蘇州、無錫、寧波、合肥、清遠、肇慶、江門等地都實現(xiàn)了這種“智慧城市+城市廣電”模式。

縣級融媒體中心的資源在政策。有研究者指出，縣級融媒體中心建設和以往更高級別媒體融合的實務操作相比，其融合幅度要遠大于央級和省市級，不僅整合了縣級傳統(tǒng)媒體，還整合了區(qū)縣新聞宣傳中心、縣委報道組、政府“兩微一端”等政府宣傳資源，再加上省級媒體幫助其打造云平臺，資源基礎日益增厚。

另外，廣電媒體的品牌和公信力同樣是資源。有的電視臺利用媒體品牌背書開展多元化經(jīng)營，不乏成功案例，不過這樣的經(jīng)驗難以復制，也不是媒體發(fā)展的長久之計。

比外在資源更可靠的是能力

習近平總書記在2013年8月全國宣傳思想工作會議上講話指出，要解決好“本領恐慌”問題，真正成為運用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。所謂“本領恐慌”，是一種能力缺失。

資源觀認為，能力是企業(yè)資源的一部分。能力是企業(yè)資產、人員與組織投入產出過程的復雜結合。能力運用到企業(yè)的業(yè)務活動上，將決定企業(yè)業(yè)務活動的有效性。相比資產、資金、政策、牌照等既有的硬資源，能力是一種與“人”相關的軟資源，體現(xiàn)在技能、才智、制度、精神、文化等方面，決定了利用“硬資源”的效率和效果。

省級衛(wèi)視之所以出現(xiàn)馬太效應，歸根結底在于“能力”上拉開了差距。同樣，傳統(tǒng)媒體與新媒體效率上的差距，也源于能力的差距，因為互聯(lián)網(wǎng)是開放的，渠道是共享的。

比起渠道、平臺或新聞采編權等外在資源，內生的能力來得更可靠

長久以來，傳統(tǒng)媒體靠山吃山，養(yǎng)成了“資源依賴”。在平臺時代，覆蓋并不意味著到達，有平臺未必有流量。要發(fā)揮平臺效用，必須練就用平臺的能力，成為“行家里手”，必須建立與新平臺（生產力）相適應的生產關系，提高組織的運作效率。

尊重市場、參與競爭，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的游戲規(guī)則。在互聯(lián)網(wǎng)時代，不論新聞，還是娛樂，不論宣傳性內容，還是迎合性內容，都要參與受眾注意力的競爭，信息觸達需基于受眾需求的滿足。傳統(tǒng)媒體必須扭轉“靠山吃山”的惰性，建立起外向型的生產運作機制，以內部市場化應對外部市場化，以內部競爭應對外部競爭。

改革不缺少方法，而往往缺少魄力——是否真的想改；是否不安于“觸底”之前的好日子，主動作為；是否有魄力向不合理的利益“動刀”，建立競爭機制，優(yōu)勝劣汰。

改革是一種能力。所有一線媒體，無不經(jīng)歷過改革，無不經(jīng)受過改革的陣痛；在適應這種陣痛之后，形成了持續(xù)改革、常態(tài)化改革的能力——組織運作時刻與外部環(huán)境變化保持同步，這樣的能力，也為媒體帶來了更多的資源?？傊?，擺脫資源依賴，練就過硬能力，才是媒體發(fā)展的長久之計。

靠山吃山，沒問題，只是，能力才是那座山。