蔣利雪，李 敏

（西華師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 南充 637000）

人居環(huán)境同人類的生存與發(fā)展息息相關(guān)，人居環(huán)境研究一直是國家社會(huì)建設(shè)的焦點(diǎn)問題。自我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出以來，農(nóng)村環(huán)境問題逐漸受到關(guān)注。尤其是黨的十八大以來，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)成為了我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要對(duì)象，與我國“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展密切聯(lián)系，推動(dòng)了我國綠色發(fā)展理念在農(nóng)村地區(qū)的重要應(yīng)用。就我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作，國家出臺(tái)了多個(gè)重要文件。如2018年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)作為了鄉(xiāng)村振興的重要抓手。除此之外，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》的提出，更是為當(dāng)下我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作提供了重要指導(dǎo)。因此，目前對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)相關(guān)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)的匯總和梳理，對(duì)我們更好地推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

一、內(nèi)涵解讀

第一，對(duì)人居環(huán)境的理解。正確認(rèn)識(shí)和理解人居環(huán)境，是我們把握農(nóng)村人居環(huán)境的前提和基本條件。對(duì)于人居環(huán)境的界定，學(xué)界有不同的討論。作為我國人居環(huán)境科學(xué)的引領(lǐng)者吳良鏞，在道薩迪亞斯的“人類聚居學(xué)”等的研究基礎(chǔ)上，認(rèn)為人居環(huán)境就是人類聚居生活的地表空間和生存基地，是人們利用和改造自然的重要場(chǎng)所，與人類的生產(chǎn)和發(fā)展息息相關(guān)。[1]他認(rèn)為人居環(huán)境是一個(gè)內(nèi)含豐富的大系統(tǒng)，其中包括了自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、居住系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)等五大子系統(tǒng)，并就人類聚居的類型和規(guī)模將人居環(huán)境劃分出了五大層次，即建筑、社區(qū)（村鎮(zhèn)）、城市、區(qū)域和全球。[1]還有很多從建筑學(xué)、地理學(xué)、資源學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)和形態(tài)學(xué)等不同學(xué)科視角界定人居環(huán)境的學(xué)者。[2]李華生等從狹義和廣義兩個(gè)角度定義人居環(huán)境。狹義的人居環(huán)境是人活動(dòng)的空間，側(cè)重于空間或?qū)嶓w；廣義的人居環(huán)境是圍繞人這一主體的各種物質(zhì)性和非物質(zhì)性的要素的總和；認(rèn)為人居環(huán)境科學(xué)研究的對(duì)象就是廣義的人居環(huán)境。[3]對(duì)于人居環(huán)境的分類，大家也有不同的看法。譚萌佳就地域經(jīng)濟(jì)將其劃分為城市人居環(huán)境和鄉(xiāng)村人居環(huán)境；[4]張仁開就空間尺度將其劃分為宏觀、中觀和微觀人居環(huán)境；[5]寧越敏、查志強(qiáng)就存在形態(tài)將其劃分為人居硬環(huán)境和人居軟環(huán)境等等。[6]總的來說，人居環(huán)境就是一個(gè)自然環(huán)境和人工環(huán)境相互交織和融合的結(jié)合體，是一個(gè)內(nèi)含豐富的、動(dòng)態(tài)發(fā)展的巨大系統(tǒng)。

第二，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的理解。作為人居環(huán)境范疇的一個(gè)重要內(nèi)容，拓磊認(rèn)為農(nóng)村人居環(huán)境是主要聚集了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的人的、以農(nóng)村或鄉(xiāng)村為范圍限制的地域的環(huán)境系統(tǒng)。農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)也是包含了物質(zhì)環(huán)境和非物質(zhì)環(huán)境、人居硬環(huán)境和人居軟環(huán)境的有機(jī)結(jié)合體。[7]胡偉等從農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化的角度出發(fā)，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施（核心）、環(huán)境衛(wèi)生（核心）、安全格局（前提）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和公共設(shè)施等，是農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)的重要內(nèi)容。[8]郜彗等認(rèn)為，農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)是由自然子系統(tǒng)（生態(tài)環(huán)境）、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居住條件）和社會(huì)子系統(tǒng)（公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施）組建而成的。[9]村容整潔一直是我國農(nóng)村人居環(huán)境的基本要求，美麗鄉(xiāng)村、宜人鄉(xiāng)村的構(gòu)建是其目標(biāo)指向。當(dāng)然，隨著新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境的具體內(nèi)涵和目標(biāo)也在不斷地變化，愈發(fā)傾向于廣義的理解，所涉及和涵蓋的范圍更廣、內(nèi)容更豐富。

第三，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的理解。對(duì)人居環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境的理解是為了更好地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國廣大農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)工作。“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[10]，農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的基本內(nèi)容。但農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)不僅限于此，其內(nèi)容應(yīng)是自然生態(tài)環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的綜合治理和優(yōu)化。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)是宜居。就建設(shè)的階段性目標(biāo)而言，按照2018年的中央一號(hào)文件，我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)將在今后的半世紀(jì)內(nèi)，先實(shí)現(xiàn)環(huán)境明顯改善到根本好轉(zhuǎn)，再到全面優(yōu)化的階梯式跨越發(fā)展。以人為本是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的核心，做到建設(shè)為人，建設(shè)必須要滿足人的需求、激發(fā)人的潛力和注重人的發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展趨勢(shì)

1.理論研究多元化

我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)研究發(fā)展至今，理論研究呈現(xiàn)出了多學(xué)科研究和交叉研究的顯著特征。人居環(huán)境科學(xué)本身就是一個(gè)學(xué)科群，永遠(yuǎn)處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程中。[1]回顧我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理論研究，起初也主要是從建設(shè)規(guī)劃學(xué)的相關(guān)原則和方法論出發(fā)，認(rèn)為古村落是延續(xù)中國建筑特色的重要空間，側(cè)重于鄉(xiāng)村建筑的整體規(guī)劃和發(fā)展；強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的相關(guān)空間分布，提出了許多關(guān)于村莊規(guī)劃和整治的模式研究等。隨著建設(shè)實(shí)踐的不斷推進(jìn)，學(xué)者們?cè)絹碓阶⒅厝诤虾瓦\(yùn)用多種相鄰或外圍學(xué)科的研究成果，不斷發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中的新問題。

2.建設(shè)內(nèi)容多樣化

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的視野趨于宏觀。自我國進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化，人民的美好生活的涵蓋內(nèi)容也更加豐富。農(nóng)村人民對(duì)人居環(huán)境的關(guān)注不再只是改造民居建筑和村落保護(hù)，人居環(huán)境的需求更加多樣。尤其是“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”[11]的生態(tài)文明新思想、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等的提出和推進(jìn)。我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)所涉及的內(nèi)容也越來越豐富，視野更加廣闊，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村人居自然、人文和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的全面性整治和優(yōu)化。

3.實(shí)踐探索深度化

我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)實(shí)踐不斷深化，主要體現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，整體性研究不斷加強(qiáng)；同時(shí)更加注重對(duì)農(nóng)村方面的實(shí)證研究，更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。由于我國農(nóng)村環(huán)境的復(fù)雜多樣，在建設(shè)過程中除了村容整潔這一基本要求，也加強(qiáng)了對(duì)地域性和區(qū)域性的農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)踐探索。如高峰、馬翠和段漢明等[12-13]對(duì)城市邊緣地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為邊緣地區(qū)的建設(shè)實(shí)踐是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我國人居環(huán)境建設(shè)成為了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展需要補(bǔ)齊的重要短板?？傮w而言，其相關(guān)理論和指導(dǎo)思想的實(shí)踐在逐步深化，相關(guān)實(shí)踐和規(guī)劃也做到了鎮(zhèn)、村，落到了農(nóng)村基層社區(qū)之中，真正做到著重農(nóng)村，著重基層。

（二）現(xiàn)存問題

1.建設(shè)發(fā)展不平衡

當(dāng)前我國農(nóng)村人居環(huán)境已經(jīng)得到了一定程度上的改善，但總體水平仍比較低下，還處在追求實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境明顯改善的階段。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)發(fā)展不平衡問題更為突出。從建設(shè)的區(qū)域區(qū)別來說，郜彗等指出，單從生態(tài)環(huán)境指標(biāo)而言，其指數(shù)值由高到低分別是：西部地區(qū)，東北和華北地區(qū)，京津、東南沿海和中部；但其他4個(gè)亞指標(biāo)計(jì)算下，其指數(shù)的高低次序則與前者相反。[9]李陳等的時(shí)空分析結(jié)果也指明，我國農(nóng)村人居環(huán)境整體質(zhì)量在地理空間上呈現(xiàn)出，自東向西階梯式遞減的特征，且中部地區(qū)的內(nèi)在差異有擴(kuò)大的趨勢(shì)。[14]從建設(shè)內(nèi)容或構(gòu)建體系而言，我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)今多偏向于對(duì)人居硬環(huán)境的建設(shè)，而對(duì)人居軟環(huán)境的建設(shè)還有待加強(qiáng)。[15]

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

我國農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，當(dāng)前尤其突出的就是解決農(nóng)村生活污染問題。羅萬純?cè)趯?duì)我國農(nóng)村生活環(huán)境公共服務(wù)供給研究中提出，農(nóng)村生活環(huán)境在飲用水水質(zhì)、廁所無害化、生活垃圾等方面還存在許多問題。[16]趙霞提出在發(fā)展水平較好的京冀農(nóng)村地區(qū)，就農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生而言，仍存在人們長期飲用未凈化、過濾的水，隨意或直接排放污水的比例占百分之三十五左右，如不當(dāng)處理農(nóng)藥包裝等垃圾的行為等問題。農(nóng)村相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有一定問題，如對(duì)道路交通的維護(hù)狀況不佳，農(nóng)田水利設(shè)施有待更新升級(jí)，文化娛樂服務(wù)相對(duì)不足，醫(yī)療資源仍供需不匹配等。[17]牛坤玉等也認(rèn)為農(nóng)村污水和垃圾處理、廁所改建是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境治理的短板所在，是當(dāng)前人居環(huán)境治理的重點(diǎn)任務(wù)；并預(yù)測(cè)其資金缺口會(huì)比較大，要預(yù)防資金投入不足的問題。[18]

3.評(píng)價(jià)工作待完善

我國農(nóng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)工作還有待進(jìn)一步發(fā)展和完善。以往我們的農(nóng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)研究還存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，缺少一體化評(píng)價(jià)機(jī)制。研究主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間單位為主，側(cè)重于評(píng)價(jià)內(nèi)容及其指數(shù)的實(shí)證研究。雖注重了農(nóng)村人居環(huán)境的多樣性考察，但是評(píng)價(jià)工作缺少對(duì)區(qū)域性人居環(huán)境的總體把握。第二，評(píng)價(jià)方式和方法需要改進(jìn)。我們雖然已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代，但對(duì)于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要還是集中于城市地區(qū)。現(xiàn)今我國農(nóng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)研究側(cè)重于應(yīng)用各種分析方法得出結(jié)論，但真正立足于科學(xué)的數(shù)據(jù)采集的研究還較少，主要還是利用傳統(tǒng)的調(diào)查方式，如問卷調(diào)查等。調(diào)查工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，研究各種中難以形成全面而精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫。

三、路徑選擇

針對(duì)以上問題，國內(nèi)外學(xué)者提出了許多比較好的建議，大致可以概括為以下四方面。

（一）注重整體視域下的本土發(fā)展

由于我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)不同于他國的建設(shè)實(shí)際，建設(shè)工作起步晚，實(shí)際情況復(fù)雜多變，人民需求多樣。因此許多學(xué)者在進(jìn)行措施選擇時(shí)，比較注重統(tǒng)籌建設(shè)工作的整體觀和本土觀。首先，在借鑒他國經(jīng)驗(yàn)方面。有些學(xué)者認(rèn)為，全球視野下，國外有許多具有豐富建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國家，如韓國、日本、德國、美國等?？偟膩砜?，它們的建設(shè)發(fā)展階段大致是，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理，再到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最后是綜合發(fā)展。但是，考慮東亞國家的農(nóng)村建設(shè)與我國文化、自然環(huán)境、建筑形式、農(nóng)業(yè)勞作方式和是推進(jìn)機(jī)制等方面相似性大，我們可以著重借鑒其關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。[19]其次，在區(qū)域性建設(shè)研究方面。就國內(nèi)整體而言，國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為，我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)不能千篇一律，應(yīng)注重和把握不同區(qū)域的建設(shè)重點(diǎn)。云南等山區(qū)地區(qū)的建設(shè)模式應(yīng)偏向于以小城鎮(zhèn)為依托，并以小城鎮(zhèn)為中心構(gòu)建好區(qū)域發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。[20]大城市周邊的要注重城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)目標(biāo)。[13]西北干旱區(qū)的民居改建活動(dòng)要注重對(duì)其傳統(tǒng)建筑文化的保存和延續(xù)。[21]當(dāng)然，大地理空間區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境側(cè)重點(diǎn)也會(huì)有所不同，必須加以重視。

（二）加強(qiáng)整體規(guī)劃

由于，目前我國農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化不僅僅強(qiáng)調(diào)人居建筑的改造，是涉及人居自然、人文和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的方方面面，因此許多學(xué)者在進(jìn)行措施選擇時(shí)，都很注重進(jìn)行整體規(guī)劃。有學(xué)者認(rèn)為，“改善農(nóng)村人居環(huán)境，規(guī)劃是龍頭”，以往由于缺乏規(guī)劃和建設(shè)管理，使得我國農(nóng)村村莊布局混亂問題突出。[13]首先，有學(xué)者認(rèn)為，國家要做好總指揮工作。韓國的新村運(yùn)動(dòng)表明，農(nóng)村建設(shè)可以充分借助和發(fā)揮國家力量。國家要做好引導(dǎo)、放權(quán)和支撐的工作，能讓農(nóng)村社會(huì)“動(dòng)起來”。[22]認(rèn)為在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中，國家可以有效破除上層制度性障礙，如加快建立好更具科學(xué)性和合理性的戶籍制度和土地制度等。[23]其次，以?。ㄊ校閱挝?，做好定層級(jí)和布規(guī)劃的工作。建設(shè)規(guī)劃中要定位準(zhǔn)確，不要僅以人居環(huán)境治理抓人居環(huán)境環(huán)境治理，還要充分考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，增強(qiáng)中央政策的理解和落實(shí)能力，制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的方案。最后，有學(xué)者認(rèn)為，在縣域的建設(shè)工作中，規(guī)劃設(shè)計(jì)要有重點(diǎn)。如縣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鎮(zhèn)是社會(huì)管理，村是社區(qū)建設(shè)?？傊瑢W(xué)者們認(rèn)為農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃中，規(guī)劃工作可以有效地做好“自下而上”和“自上而下”的鏈接和融合工作。只有在規(guī)劃中堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展齊頭并進(jìn)；堅(jiān)持“內(nèi)外兼修”，注重內(nèi)部力（自組織）和外部力（他組織）的共同作用。[24]建設(shè)的實(shí)際工作才能更加有效的開展。

（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

正如2019年中央一號(hào)文件提出，要“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板”。[25]近年來國內(nèi)部分學(xué)者在進(jìn)行措施選擇時(shí)，比較強(qiáng)調(diào)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。首先，就內(nèi)容方面而言。學(xué)者們普遍認(rèn)為，農(nóng)村改廁工作、污水和垃圾的集中處理工作，是當(dāng)前農(nóng)村生活性基礎(chǔ)生活建設(shè)的重點(diǎn)工作。畢竟不管是在發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村環(huán)境整治工作最起碼都要給農(nóng)村人民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。[26]當(dāng)然，除此之外，有學(xué)者認(rèn)為要注重人居軟環(huán)境的建設(shè)。如轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)中重于戶內(nèi)活動(dòng)空間、輕戶外活動(dòng)空間的營造實(shí)際，給農(nóng)村人民提供更廣闊的運(yùn)動(dòng)和交往的公共場(chǎng)所。[27]其次，對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、供給和監(jiān)督方面，學(xué)者們也提出了許多好的建議和意見。他們普遍認(rèn)為，做好規(guī)劃工作，做到設(shè)施供給的因地制宜，可提高供給的有效性和精準(zhǔn)性?？梢詷?gòu)建主導(dǎo)供給（政府）、契約供給（市場(chǎng)）、公益（社會(huì)組織）和自愿供給（農(nóng)民）等的聯(lián)動(dòng)供給模式。[28]健全相應(yīng)的監(jiān)管體制機(jī)制，可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)“輕管護(hù)”問題。

（四）優(yōu)化評(píng)價(jià)工作

由于農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的評(píng)價(jià)工作，是對(duì)建設(shè)成效和問題的集中反饋。農(nóng)村人居環(huán)境整治必須重視對(duì)其評(píng)價(jià)工作的優(yōu)化，才能實(shí)施精準(zhǔn)有效的建設(shè)策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，有許多學(xué)者著重農(nóng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)工作優(yōu)化研究。首先，當(dāng)前有許多學(xué)者認(rèn)為評(píng)價(jià)工作要注重考慮農(nóng)村人民的主觀感受。[29-30]他們認(rèn)為農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的評(píng)價(jià)對(duì)象不應(yīng)僅僅局限于客觀的建設(shè)成果，更要注重人民的滿意度等。其次，學(xué)者們很注重對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的收集，并利用不同方法對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入剖析。他們?cè)诜治龊蟀l(fā)現(xiàn)了不少問題，提出了許多有意義的建設(shè)措施。如通過數(shù)據(jù)分析，有人發(fā)現(xiàn)隨著自來水普及率的提高，解決了人民的飲水難問題，但飲水安全的問題依舊突出，需要進(jìn)一步做好水質(zhì)凈化工作。[29]有的分析結(jié)果指明，有些地區(qū)人居硬環(huán)境的成效較好，增強(qiáng)了農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)總體實(shí)效，但其軟環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步發(fā)展。[31]

四、結(jié)論與展望

通過整理和分析上述相關(guān)研究，今后我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)需要注重以下幾個(gè)方面的工作。第一，多學(xué)科和多層次的研究有待進(jìn)一步深化。第二，在加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)整體規(guī)劃的同時(shí)，要重視推進(jìn)本土化發(fā)展。深入把握和探索以自然地理區(qū)域?yàn)榛c(diǎn)、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為依據(jù)和以多樣發(fā)展為目標(biāo)的建設(shè)模式。第三，繼續(xù)做好補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)短板的工作。堅(jiān)持縱橫立體化的建設(shè)理念，做好既有數(shù)量又有質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不僅僅要重視對(duì)硬性基礎(chǔ)設(shè)施工程，也要注重完善人居軟環(huán)境方面的公共服務(wù)，注重與時(shí)俱進(jìn)，不斷滿足好不同時(shí)期人民對(duì)美好環(huán)境的期許。第四，做好和重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)工作。立足雙重導(dǎo)向，牢牢樹立以人為本的理念，評(píng)價(jià)工作要融合建設(shè)客觀效果和人民主觀感受；充分利于“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立大數(shù)據(jù)庫；評(píng)價(jià)工作要定位準(zhǔn)確，要實(shí)現(xiàn)輸入和輸出的結(jié)合。評(píng)價(jià)工作不能就評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，需要既對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的各方面進(jìn)行輸入分析，又注重輸出分析，即善于發(fā)現(xiàn)問題和不足，從而找到更好的發(fā)展方向。

總的而言，我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)具有中國特色和中國經(jīng)驗(yàn)，它涵蓋于農(nóng)村社會(huì)建設(shè)這一新型的政策范式中，并隨著農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)而不斷發(fā)展和完善，兩者相輔相成。隨著國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)也將會(huì)有更高的要求和更好的發(fā)展。