林元昌
(武夷學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)部,統(tǒng)戰(zhàn)文化武夷山研究基地,福建 武夷山 354300)
早在建國初期,黨和國家高度重視留學(xué)生及學(xué)者回國事宜。1949年12月6日,政務(wù)院文化教育委員會成立辦理留學(xué)生回國事務(wù)委員會,統(tǒng)一辦理留學(xué)生及學(xué)者回國事宜。在此背景下,李四光、華羅庚、葉篤正等一批科學(xué)家和學(xué)者毅然放棄國外優(yōu)裕條件,返回祖國參加建設(shè)。[1]毫無疑問,鼓勵海外留學(xué)人員回國建設(shè)祖國,是黨中央的一貫傳統(tǒng)。2013年,習(xí)近平在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上發(fā)表重要講話并強(qiáng)調(diào),黨和國家將按照支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針,把做好留學(xué)人員工作作為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù),使留學(xué)人員回到祖國有用武之地,留在國外有報國之門。2015年,習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上再次強(qiáng)調(diào),鼓勵留學(xué)人員回國工作或以多種形式為國服務(wù)。2017年,習(xí)近平在黨的十九大報告中指出:“加強(qiáng)黨外知識分子工作,做好新的社會階層人士工作,發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。”[2]習(xí)近平系列重要講話精神為做好歸國留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向,也凸顯了黨外知識分子中歸國留學(xué)人員群體的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來和教育改革的逐步深入,高校已成為歸國留學(xué)人員的青睞之地,而引進(jìn)歸國留學(xué)人員擔(dān)任教師也是高校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。如何做好新時代歸國留學(xué)人員思想引領(lǐng)工作成為當(dāng)前高校教師隊(duì)伍建設(shè)的一個重要課題。
改革開放以來,我國各類出國留學(xué)人員不斷增多,40年累計(jì)已達(dá)519.49萬人。2017年,中國出國留學(xué)人數(shù)增幅迅猛,已達(dá)60.84萬人,突破60萬大關(guān),同比增長11.74%,2018年,出國留學(xué)人數(shù)持續(xù)增長,達(dá)到66.21萬人,世界最大留學(xué)生生源國地位毫不動搖。根據(jù)教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布的歷年出國和回國人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,出國和回國人數(shù)逐年上升,但近些年留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員增加的幅度更大,形成一波“海歸潮”,如2017年留學(xué)人員回國人數(shù)48.09萬,比2016年增長11.19%,2018年留學(xué)人員回國人數(shù)繼續(xù)上升,達(dá)到51.94萬人。歸國留學(xué)人員選擇進(jìn)入高校就業(yè)發(fā)展,為我國高等教育事業(yè)注入了新鮮血液,他們獨(dú)具特色的思想也成為了高校一道靚麗風(fēng)景線。
高校歸國留學(xué)人員由于旅居國外的閱歷使他們深刻地體會到個人的尊嚴(yán)、前途與祖國密不可分,從而更加關(guān)注民族的命運(yùn)和祖國的發(fā)展。相對而言,與未出國學(xué)習(xí)深造的群體相比較,他們更能全面地看到了世界各國發(fā)展概況,也更能體會到社會主義制度的優(yōu)越性。同時,他們也會客觀地分析中國與發(fā)達(dá)國家所存在的差距,進(jìn)而激發(fā)他們利用知識與技能報效國家的強(qiáng)烈愿望。為什么會有那么多的留學(xué)人員放棄國外優(yōu)越條件毅然走上回國之路?顯然是濃厚的愛國情感使然?;貒螅麄冴P(guān)心政治,關(guān)注政策,部分歸國留學(xué)人員有較強(qiáng)的參政議政意識。他們中的優(yōu)秀代表人士被推薦至參與學(xué)校民主決策乃至各級人大、政協(xié)等發(fā)揮建言獻(xiàn)策作用。當(dāng)然,他們中的部分人由于接觸較多的西方政治思想和價值取向,與中國特色社會主義政治發(fā)展道路有本質(zhì)區(qū)別,這是值得警惕的。如在50名調(diào)查對象中,對中國特色社會主義理論比較了解或很了解的占80.43%,對我國的多黨合作制度認(rèn)可或基本認(rèn)可的占95.65%,但對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策比較了解或很了解的僅占52.17%,需要進(jìn)一步加大對歸國留學(xué)人員的統(tǒng)戰(zhàn)政策和理論的宣傳力度。[3]
隨著世界文明交流交鋒交融不斷深入,各種價值觀也在不斷碰撞,資本主義價值觀與社會主義價值觀同時存在于留學(xué)歸國人員頭腦中,形成了二元甚至多元趨勢。毫無疑問,對于長期生活在國外的歸國留學(xué)人員而言,無形之中就形成了多樣不同的世界觀、人生觀和價值觀,并在短期內(nèi)對社會主義核心價值觀以及整個國情很難做到客觀、正確的認(rèn)識與評價。他們中的部分人對主流意識形態(tài)有時缺乏認(rèn)同感,對中國特色的大學(xué)更是難以理解,在教育觀上存在著差異。調(diào)查顯示,高校海外歸國青年教師群體對中國特色社會主義共同理想的整體認(rèn)同水平不高,對社會主義核心價值體系的了解和認(rèn)同水平有限。[4]高等教育現(xiàn)代化大大突破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的各種體制束縛,人才資源在高校間的流動已成常態(tài)。歸國留學(xué)人員接受了國外先進(jìn)教育理念,具備高級專業(yè)技能水平,回國后理所當(dāng)然渴望學(xué)有所用,使個人事業(yè)得到發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。歸國留學(xué)人員的訴求主要集中在個人發(fā)展上,如在參加調(diào)查的50名對象中,最想表達(dá)的訴求選擇發(fā)展訴求的有38人,占總?cè)藬?shù)76%。[3]這種渴望,一方面能夠促進(jìn)我國高等教育水平的不斷發(fā)展,另一方面也可能導(dǎo)致高校間人才競爭的不良秩序。
高校歸國留學(xué)人員絕大多數(shù)學(xué)歷高,學(xué)識飽滿,有的工作經(jīng)驗(yàn)豐富,還有的曾在發(fā)達(dá)國家的高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及頂尖公司企業(yè)實(shí)踐過,具有超強(qiáng)的管理能力和縝密的邏輯思維能力。不得不承認(rèn),高校歸國留學(xué)人員在國外的多元化生活,鑄就了他們多視角的研判問題能力,使他們對我國當(dāng)前高等教育領(lǐng)域中存在的問題具有敏銳的洞察力,并提出一些可行性的獨(dú)到見解,進(jìn)而在教育教學(xué)實(shí)踐中,培育兼容并包和改革創(chuàng)新的意識。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì),77.7%的部屬高等學(xué)校校長、84%的中國科學(xué)院院士、75%的中國工程院院士和62%的博士生導(dǎo)師都有留學(xué)經(jīng)歷。[5]總體上說,歸國留學(xué)人員受中外文化熏陶,思維活躍,注重理性思維,具有國際化視野,富有創(chuàng)新精神。這種創(chuàng)新思維和國際化視野對于當(dāng)前高等教育綜合改革的推進(jìn)是十分必要的。
思想政治工作是我黨一切工作的生命線。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)必高度重視歸國留學(xué)人員群體的思想建設(shè)。客觀上,由于歸國留學(xué)人員群體自身閱歷的獨(dú)特性,其思想建設(shè)工作的難度不言而喻。但主觀上而言,高校黨委及統(tǒng)戰(zhàn)部門對歸國留學(xué)人員的思想建設(shè)還存在不足與瓶頸,主要包括:
從黨的歷史上看,統(tǒng)一戰(zhàn)線是革命勝利的三大法寶之一。以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)人始終關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,并不斷踐行,開創(chuàng)了與民主黨派、無黨派及各社會團(tuán)體共同建設(shè)、共謀發(fā)展的良好局面。2015年,黨中央專門召開了統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。歸國留學(xué)人員作為高校人才隊(duì)伍的生力軍,理應(yīng)得到重視、重用。但有些高校黨委貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神不夠到位,尚未認(rèn)識到歸國留學(xué)人員思想建設(shè)的重要意義,沒有把它放到統(tǒng)戰(zhàn)工作大局進(jìn)行計(jì)劃、部署,視為可有可無。在實(shí)踐中,對相關(guān)政策學(xué)習(xí)、宣傳、研究不夠,沒有配備相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行研究協(xié)調(diào)組織,缺乏主動服務(wù)意識,更沒有建立健全與歸國留學(xué)人員有效溝通交流反饋的信息系統(tǒng)。
建立組織系統(tǒng),是有效凝心聚力的重要途徑。高校歸國留學(xué)人員已經(jīng)成為高等教育事業(yè)發(fā)展的一支重要力量,但有關(guān)的組織系統(tǒng)十分薄弱。有的高校黨委即使成立相關(guān)組織也形同虛設(shè),無開展實(shí)際工作,缺乏運(yùn)行活力。當(dāng)前,最強(qiáng)大的全國性歸國留學(xué)人員組織便是歐美同學(xué)會。歐美同學(xué)會是留學(xué)人員愛國報國的產(chǎn)物,是愛國主義的體現(xiàn)和象征,其宗旨是“修學(xué)、游藝、敦誼、勵行”,滿足會員和廣大留學(xué)人員修學(xué)勵行、溝通聯(lián)誼的需要。[6]《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》第十八條中明確指出:“歐美同學(xué)會(中國留學(xué)人員聯(lián)誼會)是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手、留學(xué)人員之家。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位,可以成立留學(xué)人員組織?!憋@然,目前很多高校有關(guān)留學(xué)人員組織建設(shè)還很不完善,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。要知道,統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量的問題。缺乏組織管理,很難使歸國留學(xué)人員較好地團(tuán)結(jié)、凝聚在一起,難于激發(fā)他們教書育人的內(nèi)在動力。
開展活動是思想建設(shè)的重要載體,更是有效推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)力抓手。在活動中交流思想、培養(yǎng)感情、廣交朋友、求同存異,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的獨(dú)特方式。高校歸國留學(xué)人員有其自身的特殊性,如果活動單一、千篇一律,反而不能有效交流思想,朋友交不成,還產(chǎn)生反感情緒,勢必造成不良影響。據(jù)筆者了解,有些高校黨委及統(tǒng)戰(zhàn)部門熱衷于學(xué)習(xí)教育活動,只此活動而沒別的活動,一學(xué)期如此,一學(xué)年也如此,搞得歸國留學(xué)人員怨聲載道。學(xué)習(xí)黨的路線與教育方針、社會主義核心價值以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等,這本身沒有不對,問題是活動不能如此單一。在教學(xué)科研重壓之下,組織留學(xué)人員開展學(xué)習(xí)教育之外的活動,或許更能達(dá)到思想建設(shè)之目的。
不言而喻,現(xiàn)代化進(jìn)程中對傳統(tǒng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作方法更要與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,突破傳統(tǒng)??萍荚谶M(jìn)步,社會在發(fā)展,大統(tǒng)戰(zhàn)格局在形成。作為科研重地的高校,理應(yīng)更要講究工作方法的創(chuàng)新。有些高校堅(jiān)持傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法,忽視現(xiàn)代化科技手段與管理模式??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,互聯(lián)網(wǎng)改變了我們生產(chǎn)生活的方方面面,高校統(tǒng)戰(zhàn)特別是歸國留學(xué)人員工作是否能夠借助互聯(lián)網(wǎng)?管理出效率,歸國留學(xué)人員管理不也存在統(tǒng)戰(zhàn)效率問題嗎?
我國改革開放四十多年來,廣大社會主體社會思潮、價值判斷、利益訴求等日益多樣化,社會主義核心價值觀是凝聚社會共識的“最大公約數(shù)”。黨的十九大報告指出:“社會主義核心價值觀是當(dāng)代中 國精神的集中體現(xiàn),凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點(diǎn),把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面.轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣”。我國高校教師肩負(fù)著為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的重任,立德樹人是我國的高校立身之本。高校教師不僅承擔(dān)著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命,而且還肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任。在廣大大學(xué)生中培育和踐行社會主義核心價值觀,高校教師是教育活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。髙校教師對社會主義核心價值觀的自我認(rèn)同,在很大程度上影響著髙校立德樹人的質(zhì)量和效果,影響著大學(xué)生的未來發(fā)展方向和價值取向。高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門對歸國留學(xué)人員,要多渠道主動的進(jìn)行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育,用社會主義核心價值觀引領(lǐng)歸國留學(xué)人員的教育實(shí)踐活動,引領(lǐng)歸國留學(xué)人員以德立身、以德立學(xué)、以德施教,為社會主義教育事業(yè)凝聚立德樹人的共識。
統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心是掌握政策,統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)什么樣的人、怎樣團(tuán)結(jié)人都有很強(qiáng)的政治性、政策性。近些年,國家先后研究制定了《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》、海外赤子為國服務(wù)行動計(jì)劃、海智計(jì)劃、春暉計(jì)劃、千人計(jì)劃等,有效吸引了留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè),在國家層面上已經(jīng)建立了相關(guān)制度保障。[5]關(guān)鍵是各高校如何落實(shí)國家對留學(xué)人才的各項(xiàng)保障政策,善于運(yùn)用政策協(xié)調(diào)關(guān)系,注意從政策走向、實(shí)施效果上觀察問題,并根據(jù)自身實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),加強(qiáng)管理,為歸國留學(xué)人員建立無障礙的綠色通道,不折不扣落實(shí)國家給予他們的優(yōu)惠政策,切實(shí)完善相關(guān)配套制度。在落實(shí)、完善政策的同時,更要有資金扶持,為思想建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。高??梢栽O(shè)立“歸國留學(xué)人員專項(xiàng)資金”,用于資助歸國留學(xué)人員的教改項(xiàng)目和科研項(xiàng)目以及改善他們的辦公條件。當(dāng)然,各高校根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要,專項(xiàng)資金可用于提高引進(jìn)緊缺專業(yè)急需人才的福利待遇,確保引進(jìn)力度,充實(shí)人才隊(duì)伍。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是廣泛的政治聯(lián)盟,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,其工作指向是推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺接受和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),形成“眾星捧月”之勢。中國共產(chǎn)黨有著近百年的輝煌歷程,它的發(fā)展壯大得益于不斷有新鮮血液的輸入,進(jìn)而不斷提升黨的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。高校黨委應(yīng)重視在歸國留學(xué)人員中培育發(fā)展新黨員工作。高校黨委組組員要善于與歸國留學(xué)人員中的優(yōu)秀人選進(jìn)行談心交心,促使其充分了解黨的歷史,深刻理解黨的性質(zhì)與宗旨,并志愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。對于政治素養(yǎng)好、專業(yè)技術(shù)精湛的部分人員,成熟一個發(fā)展一個,及時吸收為預(yù)備黨員。在條件許可下,探索成立歸國留學(xué)人員黨支部。通過發(fā)展黨員和建立黨支部,充分發(fā)揮歸國留學(xué)黨員先鋒模范作用,有效發(fā)揮歸國留學(xué)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)而帶動形成歸國留學(xué)人員群體奮發(fā)向上的精氣神。眾所周知,社團(tuán)組織是做好歸國留學(xué)人員思想建設(shè)工作的橋梁紐帶。各高校要加強(qiáng)聯(lián)系地方工商聯(lián)、光彩事業(yè)促進(jìn)會等社團(tuán)組織,定期進(jìn)行溝通交流,及時掌握歸國留學(xué)人員的思想動態(tài)。
統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是擴(kuò)大共識,要積極關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和精神需求,為他們發(fā)揮作用搭建舞臺,做到用好一個人、贏得一片人心。對于高校而言,搭建平臺旨在推動高校歸國留學(xué)人員投身社會政治、學(xué)術(shù)研討、生活交流等,既能促進(jìn)歸國留學(xué)人員有效服務(wù)社會,又能提升歸國留學(xué)人員自身素質(zhì)。在高校,科研是生命線,高校黨委要鼓勵歸國留學(xué)人員建立學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),以學(xué)術(shù)沙龍、研討會乃至專場報告會等形式交流科研成果,取長補(bǔ)短,相互促進(jìn)。此外,對于具有參政議政熱情的部分歸國留學(xué)人員,應(yīng)適時考察、選拔并推薦擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員等。各高校應(yīng)邀請其中的代表參加學(xué)校民主管理和制度建設(shè),定期召開專場座談會,傾聽其意見建議,大膽吸收國外的先進(jìn)理念。不可否認(rèn),留學(xué)人員回國后,在相當(dāng)一段時期內(nèi)將面臨文化隔閡、生活不習(xí)慣、環(huán)境再適應(yīng)等各類問題,歸根到底是思想文化的適應(yīng)問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式是聯(lián)誼交友。因此,各高校應(yīng)當(dāng)注重文化建設(shè)與交流,以文化藝術(shù)為載體,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,宣傳社會主義核心價值觀,打造同心文化,如舉辦攝影書畫展、體育友誼賽、主題演講等,以文化人,以情感人,既豐富活動,又增強(qiáng)向心力,斗志昂揚(yáng)。
黨的十九大報告指出:“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)?!绷己蒙鐣膽B(tài)的形成,關(guān)鍵在于人文關(guān)懷進(jìn)入每個個體。同理,歸國留學(xué)人員對學(xué)校的心態(tài)如何,很大程度上取決于統(tǒng)戰(zhàn)人員對其人文關(guān)懷的強(qiáng)弱。因此,各高校在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時,要注意突出人文關(guān)懷,正如社會治理需要法治與德治一樣。一般而言,任何制度都不是完美的,有其漏洞,而人文關(guān)懷則是補(bǔ)洞的最佳方式。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)積極幫助歸國留學(xué)人員解決生活中實(shí)際困難,指派專人跟蹤辦理事務(wù),并與之交流,及時解釋不能解決的問題,使他們產(chǎn)生一種歸屬感,實(shí)現(xiàn)以情留人。堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,了解歸國留學(xué)人員的實(shí)際需要,為他們的工作開展提供及時服務(wù),而不是像有些高校生硬的工作作風(fēng),不溝通、不解釋、不解決,嚴(yán)重挫傷工作積極性,使歸國留學(xué)人員思想上有陰影。[7]網(wǎng)絡(luò)化的今天,統(tǒng)戰(zhàn)工作方法應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體。因?yàn)閹缀跛械臍w國留學(xué)人員都是網(wǎng)民。智能手機(jī)的出現(xiàn),更是把網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用到極致。一方面,各高校要加強(qiáng)線上的政治引導(dǎo),建立學(xué)校官方網(wǎng)站,發(fā)布權(quán)威信息,設(shè)置建言獻(xiàn)策板塊,收集意見建議。[8]另一方面,打造網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖,部分歸國留學(xué)人員在學(xué)術(shù)界、教育界具有超強(qiáng)的影響力,要積極爭取他們的支持,及時召開網(wǎng)絡(luò)意見代表人士座談會,凝聚共識,遏制流言,凈化校園網(wǎng)絡(luò)空間,穩(wěn)定思想。
毛澤東同志一直強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,要充分發(fā)動廣大人民群眾的積極性,奪取革命、建設(shè)的偉大勝利。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是毛澤東思想的重要內(nèi)容。歸國留學(xué)人員是高校人才隊(duì)伍的重要組成部分,更是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的生力軍。中國特色社會主義進(jìn)入新時代的今天,我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)弘揚(yáng)毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央,最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,萬眾一心擰成一股繩,切實(shí)做好高校歸國留學(xué)人員思想引領(lǐng)工作,以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志推動高等教育事業(yè)跨越發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。