陳姝穎

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村作為城市的基本組成單元，在城市化進(jìn)程中為城市發(fā)展提供大量的人力物力支撐，隨著經(jīng)濟(jì)、人口的逐步轉(zhuǎn)移而逐漸凋敝，空心化、基礎(chǔ)設(shè)施差、經(jīng)濟(jì)落后等問題使得基層治理困難重重。同時(shí)，傳統(tǒng)村落也因重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕文物保護(hù)，大拆大建、無序建設(shè)、過度開發(fā)等，給古村落和古民居造成無法估量的損失。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要鄉(xiāng)村自主振興、全面振興，這就離不開鄉(xiāng)村文化的復(fù)興，加強(qiáng)對(duì)以古村落為載體的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘保護(hù)，尤其是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的挖掘，對(duì)破解當(dāng)前基層治理問題有重要意義。佛山作為嶺南文化的發(fā)祥地之一，歷史文化悠久，是中國(guó)的歷史文化名城，是中國(guó)粵劇的發(fā)源地，擁有武術(shù)之鄉(xiāng)、陶瓷之鄉(xiāng)、美食之鄉(xiāng)、廣紗中心、嶺南成藥之鄉(xiāng)、南方鑄造中心、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)等美譽(yù)。早在唐宋年間，佛山的手工業(yè)、商業(yè)、文化已鼎盛南國(guó)。明清時(shí)，更是發(fā)展成商賈云集、工商業(yè)發(fā)達(dá)的嶺南重鎮(zhèn)，是中國(guó)歷史上四大名鎮(zhèn)和“天下四大聚”之一。為更好地挖掘開發(fā)傳統(tǒng)文化，佛山近年來在文化傳承發(fā)展、歷史文脈延續(xù)上大做文章，2014年底啟動(dòng)了古村落活化升級(jí)工作，從遺存下來的古村落著手，通過修繕修葺古建筑、恢復(fù)歷史文化活動(dòng)、梳理建設(shè)村史館、完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系等舉措，旨在挖掘傳承優(yōu)秀本土文化，培育特色文化產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步提升城市文化內(nèi)涵，逐步打響“嶺南水鄉(xiāng)”文化品牌，搶抓文化發(fā)展先機(jī)，逐步形成了古村落活化利用的“佛山模式”。

一、古村活化的價(jià)值意義

古村落是傳統(tǒng)建筑精髓和群居文化的重要組成部分，對(duì)研究古建筑和傳統(tǒng)文化有重要參考價(jià)值，被譽(yù)為“活態(tài)文化”。作為鄉(xiāng)村的形態(tài)之一，古村落保留著歷史空間沿革、古建筑，它們是傳統(tǒng)文化得以傳承的重要載體。對(duì)古村落的保護(hù)，不僅是對(duì)歷史文化遺存的尊重與堅(jiān)守，更是對(duì)傳統(tǒng)文化根脈的延續(xù)與傳承，彰顯出中華民族引以為豪的文化自信。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施得以改善

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是古村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、村民生產(chǎn)生活改善、傳統(tǒng)文化保持活力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。古村落活化通過人居環(huán)境和村容村貌改造提升等，優(yōu)化水環(huán)境、打通交通網(wǎng)絡(luò)、新建垃圾收集站等市政基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌這四個(gè)方面著手，實(shí)施污水收集處理、管線下地、河涌整治，對(duì)排水系統(tǒng)的整治維持原貌，不進(jìn)行上蓋密封，以清理淤泥雜物、疏通渠道為主，保留巷道特色等。逐步實(shí)現(xiàn)完善古村基礎(chǔ)設(shè)施。此外，還配套實(shí)施村里村外路面改造和巷道修復(fù)、村道沿線外立面景觀提升以及率先進(jìn)行管線下地等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容環(huán)境提升項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕利用，盤活古建筑、舊祠堂、舊村居等，在保護(hù)古村的整體風(fēng)貌的前提下，改善居住環(huán)境，致力打造宜居宜游古村落，村民生活環(huán)境明顯改善，村民的獲得感明顯提升。

(二)傳統(tǒng)文化凝聚人心

古村落活化在村落人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施提升的同時(shí)，注重對(duì)歷史文化資源的保護(hù)與傳承，積極為古村落發(fā)展注入更多的文化內(nèi)涵，推動(dòng)古村落文化升級(jí)和區(qū)域升值。佛山古村落在深入挖掘本村歷史文化資源的基礎(chǔ)上，建立村史館，全面展示古村落發(fā)展脈絡(luò)、歷史文化、傳統(tǒng)習(xí)俗，部分村落還建立了名人館。此外，通過舉辦特色各異、豐富多彩的民俗活動(dòng)，積極傳承佛山各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，極大地豐富古村歷史文化內(nèi)涵，本土歷史文化得到很好的保護(hù)，注重對(duì)傳統(tǒng)宗祠文化、鄉(xiāng)賢文化的挖掘，鄉(xiāng)土文化凝聚力進(jìn)一步提升。

二、佛山古村落活化的策略

“一村一品”差異化發(fā)展是佛山開展古村落活化升級(jí)的宗旨之一，面對(duì)散落在佛山各地的眾多古村落，要挖掘各古村、各片區(qū)的自身特色，結(jié)合歷史沉淀的村落文化、民風(fēng)民俗，在保留歷史文化遺產(chǎn)的同時(shí)，完善公共文化設(shè)施和服務(wù)，打造特色文化產(chǎn)業(yè)，從而形成一條特色鮮明的“活化”之路。

(一)以文化為脈絡(luò)的融合活化

當(dāng)前，在佛山建設(shè)文化導(dǎo)向型城市的大背景下，文化是城市發(fā)展的動(dòng)力之一，發(fā)展特色文化更是避免“千城一面”的重要手段。以文化為脈絡(luò)的融合活化策略，首先是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合。以傳統(tǒng)文化為脈絡(luò)融合現(xiàn)代文明是確保古村落活化不脫離實(shí)際的重要保障。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕?，以文化為脈絡(luò)，保留當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化活動(dòng)，對(duì)重要的紀(jì)念物、宗祠等精神文化空間場(chǎng)所等進(jìn)行修繕、保護(hù)。同時(shí)，將活化完成的建筑用地開發(fā)成現(xiàn)代生活所需用地，如舉辦各類展覽、租賃、校館合作等。其次是文化資源與自然資源的融合。北滘林頭社區(qū)(村改居)在古村落活化中，將古橋、廟宇、祠堂等古建筑與沿街河涌整合，沿河打造“一河兩岸”景觀帶，融合了祠堂文化、書塾文化、古橋文化，對(duì)其周邊環(huán)境、沿線河涌進(jìn)行水質(zhì)整治、橋梁美化，采用先進(jìn)的微生物原位修復(fù)技術(shù)，逐步恢復(fù)河涌的自凈能力，打造出了“一河兩岸、四段八景”的特色休閑、商業(yè)和娛樂景觀帶，將文化資源與嶺南水鄉(xiāng)文化的精髓“水文化”融合保護(hù)，走出了一條文化資源與自然資源融合活化之路。此外，在政府的引導(dǎo)和支持下，積極開展傳統(tǒng)文化活動(dòng)、民俗活動(dòng)，再現(xiàn)歷史文化景觀，凝聚村民，增強(qiáng)文化認(rèn)同；積極挖掘整理當(dāng)?shù)氐浼畟髡f、村史村事，活化利用祠堂開設(shè)林頭村使館，展現(xiàn)古村歷史沿革和民俗民風(fēng)，講好當(dāng)?shù)氐摹靶〕枪适隆?。民風(fēng)民俗的保護(hù)與再現(xiàn)，不僅具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)改善具有重要意義。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)活化

古村落活化升級(jí)不能脫離城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，要根據(jù)自身的現(xiàn)狀及開發(fā)的價(jià)值，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，篩選一批保護(hù)利用價(jià)值高、文化價(jià)值大、帶動(dòng)示范性強(qiáng)、能展現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣幕墓糯迓?、片區(qū)作為重點(diǎn)活化對(duì)象，從資金籌措、保護(hù)條例制定、產(chǎn)權(quán)置換、社會(huì)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面就要做好相應(yīng)的對(duì)接措施，給予最大的政策支持。北滘碧江村在古村落活化中，重點(diǎn)打文化牌，將以碧江金樓為核心的古建筑群整合重點(diǎn)活化，以點(diǎn)串線、以線帶面，將村心大街、泰興大街祠堂群規(guī)劃為歷史文化保護(hù)區(qū)重點(diǎn)活化。從市政工程、景觀工程、房屋外立面工程等方面入手，將保護(hù)區(qū)劃為保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)分區(qū)分類進(jìn)行活化，對(duì)保護(hù)區(qū)以保護(hù)為主，修繕為輔；建設(shè)控制區(qū)內(nèi)要求村民不得私自拆除重建，新的建筑要延續(xù)街巷風(fēng)貌，保證村落建筑肌理完整。對(duì)無能力修繕改建的民居、祠堂等古建筑采用政府出資、產(chǎn)權(quán)置換等方式進(jìn)行活化。

(三)保護(hù)與商業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展

古村活化，不是一個(gè)商業(yè)開發(fā)占主體的工作，而是宜居鄉(xiāng)村示范、公共服務(wù)完善、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、嶺南文化傳承、鄉(xiāng)村休閑旅游“五位一體”的工作，它重在改善村民的生活環(huán)境和彰顯村落文化特色。古村落活化的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)特色歷史文化資源，落腳點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)歷史文化資源的再利用，過分商業(yè)化不僅會(huì)破壞古村原有的文化資源，容易導(dǎo)致千村一面，最終淪為各種商業(yè)街、小吃街，從而失去靈氣。同時(shí)要看到，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不僅有利于文化資源保護(hù)和傳承，還可避免政府持續(xù)“輸血”的現(xiàn)象，以減小財(cái)政壓力。特色產(chǎn)業(yè)的培育需要從當(dāng)?shù)靥厣幕邢鹿Ψ?，深入研究傳統(tǒng)節(jié)事、民俗、表演、服飾、手工藝等。古村落發(fā)展可以定位為“鬧市中的棲息地”，發(fā)展體驗(yàn)式文化消費(fèi)，將特色古村落與周邊大的旅游文化資源、其他特色古村落進(jìn)行整合打包，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，逐漸鍛造品牌，形成“周邊看風(fēng)景、村中品文化”的特色旅游。

(四)社會(huì)力量參與的可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)古村落活化的可持續(xù)融資，改變單一的政府投資經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)積極引入社會(huì)資本參與活化經(jīng)營(yíng)，通過政府引導(dǎo)，構(gòu)建合理完整的融資鏈條。對(duì)投資項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行篩選、合理規(guī)劃分類，把經(jīng)營(yíng)性與準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目交由市場(chǎng)來開發(fā)，公益性項(xiàng)目由政府投資，從而實(shí)現(xiàn)古村落活化的可持續(xù)發(fā)展。北滘碧江在古村活化中，對(duì)金樓古建筑群的修繕和維護(hù)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)共同成立了金樓物業(yè)發(fā)展有限公司，對(duì)金樓古建筑群進(jìn)行日常的維護(hù)和管理，不僅增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位，也大大減輕了政府的負(fù)擔(dān)。此外，碧江整合現(xiàn)有祠堂資源進(jìn)行修繕維護(hù)，采用出租、無償提供等方式提供給社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人使用。例如，蓬萊書院的前身是澄碧蘇公祠，由個(gè)人出資修繕、使用、維護(hù)，目前蓬萊書院主要承辦各類書畫展覽、書畫教習(xí)、樂器培訓(xùn)等活動(dòng)，參與人數(shù)眾多，在佛山乃至廣東都小有名氣。

三、古村落活化升級(jí)的佛山“4+1”模式

佛山古村活化按照“差異化、大格局、可持續(xù)發(fā)展”的工作思路和“筑巢、引鳳、謀發(fā)展”的工作路徑，聚集各方要素資源，從供給側(cè)培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化有機(jī)結(jié)合，逐步形成了“全面保護(hù)、分期推進(jìn)、分類引導(dǎo)、分級(jí)管理+市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的古村活化的佛山“4+1”模式。

(一)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成古村活化高效機(jī)制

由佛山市委、市政府成立古村落保護(hù)活化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為古村落管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)基金的成立和資金籌集，制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則等。市住建管理局會(huì)同文廣新局、旅游局牽頭負(fù)責(zé)市級(jí)統(tǒng)籌工作，市住建局負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌督導(dǎo)建設(shè)推進(jìn)，市文廣新局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌文物保護(hù)、文化品牌打造等，市旅游局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、平臺(tái)搭建等工作。各區(qū)成立古村落保護(hù)活化管理辦公室牽頭各部門負(fù)責(zé)本區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)工作。各鎮(zhèn)街直接組織建設(shè)也可以指導(dǎo)村集體自建。村集體設(shè)置古村落管理委員會(huì)，根據(jù)自身實(shí)際組織查漏補(bǔ)缺，配合鎮(zhèn)街組織項(xiàng)目建設(shè)或擔(dān)當(dāng)建設(shè)主體。逐步建立起“市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)督促、鎮(zhèn)街組織實(shí)施、村莊主體建設(shè)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保古村落活化有序推進(jìn)。

(二)全面保護(hù)，建立古村活化長(zhǎng)效機(jī)制

在古村落調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，逐步開展古村落建檔行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大摸底普查覆蓋面，包括文物、歷史建筑、古樹、肌理、文化、風(fēng)俗、語言等物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源，進(jìn)行甄別、分類、評(píng)級(jí)；對(duì)歷次調(diào)查和新一輪發(fā)掘的古村落，由區(qū)、鎮(zhèn)協(xié)同進(jìn)行“一村一檔”建檔工作，錄入古村物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的詳細(xì)信息。除此之外，建立全市古村落管理信息平臺(tái)，建立各類專題數(shù)據(jù)庫(kù)，如古村落建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、古村落文化資源項(xiàng)目庫(kù)、古村落產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)等，從而為古村落活化發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。為完善古村落活化的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步開展分類保護(hù)、分層管理和多元化利用，制定出古村落認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)修繕指南，構(gòu)建古村落評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體到保護(hù)內(nèi)容、修繕技術(shù)、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和可參照的實(shí)施細(xì)則，為古村落的可持續(xù)發(fā)展建立控制與引導(dǎo)體系。建立古村落歷史文化常態(tài)化保護(hù)機(jī)制，形成市、區(qū)分級(jí)認(rèn)定、分類保護(hù)、分級(jí)管理、相互銜接、各有側(cè)重、多元化利用的古村落保護(hù)體系。佛山古村活化積極探索了古村名錄退出機(jī)制，針對(duì)活化建設(shè)不達(dá)標(biāo)的古村提出限期整改，仍未達(dá)標(biāo)的古村，經(jīng)專家評(píng)審，取消古村名錄認(rèn)定和相關(guān)優(yōu)惠政策、項(xiàng)目支持和資金支持等。同時(shí)，對(duì)違反保護(hù)要求造成文化遺產(chǎn)資源破壞，以及對(duì)傳統(tǒng)建筑、選址和格局、歷史風(fēng)貌產(chǎn)生破壞性影響的古村落，實(shí)施推出古村名錄措施，建立古村名錄退出機(jī)制。

(三)“產(chǎn)村融合”，提升古村落自我造血功能

古村落活化根本目的是傳承利用，針對(duì)豐富的歷史文化遺產(chǎn)，逐步加強(qiáng)非遺載體搭建工作，結(jié)合佛山的龍獅文化、武術(shù)文化、翰林文化、剪紙文化等進(jìn)行展示館、培訓(xùn)館等相應(yīng)配套措施的建設(shè)，傳承民俗活動(dòng)，還原鄉(xiāng)俗生活。通過引入創(chuàng)意文化公司、活動(dòng)評(píng)選等形式鼓勵(lì)帶動(dòng)部分村民從事傳統(tǒng)手工技藝活動(dòng)，延續(xù)和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。推進(jìn)古村落發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“產(chǎn)村融合”策略，以資源整合、挖掘價(jià)值、盤活空間為主要抓手，結(jié)合功能定位、交通區(qū)位、自然資源、歷史文化等要素，根據(jù)《古村活化發(fā)展指引》編制古村發(fā)展規(guī)劃，形成先保護(hù)后發(fā)展、以保護(hù)促發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展格局。實(shí)施分級(jí)聯(lián)動(dòng)，整合古村資源，實(shí)行分區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)推進(jìn)分級(jí)聯(lián)動(dòng)，區(qū)與區(qū)之間通過建立重點(diǎn)公益項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，形成上下產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局；鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間突出各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色、協(xié)同發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)；村與村之間打造不同主題項(xiàng)目，通過配套互補(bǔ)、客源共享等方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育，按照“一村一品、一村一業(yè)”原則大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)將古村分類成養(yǎng)老古村、生態(tài)農(nóng)業(yè)村落、文化創(chuàng)意村落等，構(gòu)建“同類古村連點(diǎn)成線，異類古村聚點(diǎn)成塊”發(fā)展格局。注重產(chǎn)業(yè)集群培育工作，對(duì)接相關(guān)龍頭企業(yè)，采取分段培育和動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合的方式實(shí)行產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培育；落實(shí)產(chǎn)業(yè)載體和平臺(tái)建設(shè)，著重構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+古村”、嶺南鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)意園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

(四)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施多方合作運(yùn)營(yíng)模式

實(shí)施資金投入創(chuàng)新行動(dòng)：一是做好項(xiàng)目梳理和整合，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行分類打包、項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌和概算匯總以及投融資方案，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)投資；二是積極探索社會(huì)化多元融資模式，深入了解PPP相關(guān)政策，在分析PPP項(xiàng)目運(yùn)作的可行性基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)在能源、旅游開發(fā)、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、教育等準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目領(lǐng)域，開展政府、村集體和社會(huì)資本(PPP)合作模式。

建立多層級(jí)運(yùn)營(yíng)管理體系、激勵(lì)措施與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，完善資本退出機(jī)制。同時(shí)，實(shí)施多方合作運(yùn)營(yíng)行動(dòng)：一是鼓勵(lì)村集體自主運(yùn)營(yíng)，指導(dǎo)村集體成立股份合作公司，協(xié)助村集體進(jìn)行統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)；二是優(yōu)化外包運(yùn)營(yíng)，將旅游經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等外包給專業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，保障開發(fā)利益，區(qū)鎮(zhèn)配合村集體做好對(duì)外包單位的資質(zhì)審查，并對(duì)管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；三是大力推進(jìn)合作運(yùn)營(yíng)，以政府平臺(tái)公司和社會(huì)資本出資，或村集體與社會(huì)資本合作等形式，多方參與共同組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)古村落進(jìn)行一體化開發(fā)經(jīng)營(yíng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)利益的合理分配。

四、結(jié)語

保護(hù)與傳承是古村落活化的根本目的，也是基層治理因地制宜的題中之意。建立健全古村落管理組織，首先是要培養(yǎng)村民的自我管理能力。人是古村落中最關(guān)鍵的因素，只有原住民生活延續(xù)，才能維系村落的傳承與發(fā)展。政府應(yīng)鼓勵(lì)村民積極參與古村落保護(hù)，通過媒體展示古村魅力，提升村民對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)文化認(rèn)同，提高自我管理的自覺性。其次是加強(qiáng)民間管理組織指導(dǎo)。古村落保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，日常管理維護(hù)的主要力量還是要靠當(dāng)?shù)刈园l(fā)的民間組織。所以，政府應(yīng)積極、合理地引導(dǎo)和培育古村落民間管理組織。最后是落實(shí)各方責(zé)任，參照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展模式實(shí)行分級(jí)管理。市與區(qū)負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)古村申報(bào)審批和發(fā)展綱要的技術(shù)指導(dǎo)；發(fā)改、旅游部門給予經(jīng)費(fèi)支持；鎮(zhèn)(街)、村(居)委負(fù)責(zé)活化項(xiàng)目的實(shí)施。各部門和單位形成合力，制定獎(jiǎng)懲措施、評(píng)估體系，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的透明度，相互監(jiān)督，提升古村活化工作在村民中的公信力。

每個(gè)傳統(tǒng)古村落都有其獨(dú)特的存在方式，古村落活化應(yīng)加強(qiáng)對(duì)古村落的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住古村落特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，恢復(fù)古村落老街巷的原有形態(tài)，再現(xiàn)古村落的傳統(tǒng)鄰居文化和村規(guī)民俗，煥發(fā)古村落的生命活力。佛山古村落活化升級(jí)逐步形成了自己特色鮮明的開發(fā)模式，特色嶺南文化被重視、傳承并得以保留，不僅提升了城市的文化內(nèi)涵，對(duì)目前大規(guī)模開展的特色鎮(zhèn)建設(shè)也起到了促進(jìn)作用，在突出產(chǎn)業(yè)特色的同時(shí)為小鎮(zhèn)的文化特色增加了內(nèi)涵。優(yōu)秀嶺南文化不僅是廣東特色的地域文化，也是中華多彩多元的民族文化一分子，文化傳承之于城市精神內(nèi)涵乃至社會(huì)主義核心價(jià)值觀都具有重大意義，佛山從古村落活化升級(jí)入手，著眼于優(yōu)秀文化傳承，不僅改善了古村面貌、居住環(huán)境，催生和拉動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)居民精神風(fēng)貌、城市凝聚力等都具有重大意義。