孫 雷 姜玉原 姜宇飛

大學(xué)和城市相互影響共榮共生的案例比比皆是。牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)沒(méi)有圍墻、校門，校區(qū)就分布在城市街道中。在我國(guó)，被譽(yù)為“世界之最”的廣州大學(xué)城內(nèi)入駐有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、星海音樂(lè)學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)院、暨南大學(xué)等10余所大學(xué)，為廣州市人才集聚、知識(shí)創(chuàng)新、社會(huì)制度優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等提供智力支持與服務(wù)。努力挖掘大學(xué)文化和城市文化互動(dòng)發(fā)展的契合點(diǎn)，查找在互動(dòng)發(fā)展與融合過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策，有助于讓大學(xué)在城市文化的建構(gòu)和城市精神的塑造中發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，對(duì)有效指導(dǎo)大學(xué)辦學(xué)定位，進(jìn)一步優(yōu)化大學(xué)文化服務(wù)城市發(fā)展的職能，培育富有城市個(gè)性化特色的大學(xué)具有重要的意義。

一、國(guó)內(nèi)外大學(xué)文化與城市文化互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)啟示

大學(xué)文化，是一所大學(xué)主要環(huán)境要素、科學(xué)研究的核心導(dǎo)向要素、社會(huì)服務(wù)的突出顯示要素、文化傳承的基礎(chǔ)依托要素和國(guó)際交流的重要展示要素的總和，是體現(xiàn)一所大學(xué)獨(dú)有生存方式和發(fā)展方式的無(wú)形資產(chǎn)。

城市文化是現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展和社會(huì)城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，它通常也被稱為“都市文化”。廣義的城市文化，是指城市人在城市發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義上，城市文化是指生活在城市社會(huì)組織中的人們的知識(shí)水平、精神信仰、行為藝術(shù)、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律制約、風(fēng)俗習(xí)慣，以及所有城市社會(huì)所養(yǎng)成的任何能力和習(xí)慣，它是“城市人”的生活狀態(tài)、行為方式、精神品質(zhì)和城市風(fēng)貌的一般形式。

大學(xué)文化與城市文化的交融相合在國(guó)外高校中深受重視。以美國(guó)為例，大多數(shù)美國(guó)大學(xué)都沒(méi)有圍墻。比如斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院等高校，都較為看重自身大學(xué)文化和社會(huì)文化、城市文化的互融互通。除外在形式方面的表現(xiàn)，國(guó)外高校也非常重視服務(wù)和回饋社會(huì)。(1)孫雷,饒錦波.中外大學(xué)文化與城市文化互動(dòng)的比較及借鑒[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019,21(01):89-95.很多知名高校強(qiáng)調(diào)，大學(xué)是為社會(huì)培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，培養(yǎng)的人才必須具有強(qiáng)烈的服務(wù)社會(huì)意識(shí)和造福人類的責(zé)任感。美國(guó)普林斯頓大學(xué)的校訓(xùn)就是：“為國(guó)家服務(wù)，為世界服務(wù)?！笨梢?jiàn)其大學(xué)文化在社會(huì)責(zé)任感方面表現(xiàn)的層次之高、境界之深。提到大學(xué)與社會(huì)、城市的密切合作，就不能不提美國(guó)斯坦福大學(xué)所在的硅谷。與其說(shuō)斯坦福坐落于硅谷，不如說(shuō)硅谷始于斯坦福。20世紀(jì)40年代，斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)將校園一隅以遠(yuǎn)低于市價(jià)的價(jià)格租給或是賣給公司建廠，交換條件就是這些公司發(fā)展壯大后招聘新人時(shí)，要優(yōu)先考慮斯坦福的學(xué)生。正是高校、企業(yè)的這種密切合作，當(dāng)?shù)卣疄榉龀蛛p方發(fā)展，還給予了一定的資金支持。根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展需求，校方重點(diǎn)在化學(xué)、物理和電子工程等領(lǐng)域向企業(yè)推薦畢業(yè)生。經(jīng)多年互動(dòng)發(fā)展，斯坦福大學(xué)的物理和電子工程等專業(yè)，成為了其最著名的學(xué)科，享譽(yù)世界。

中國(guó)大學(xué)文化和城市文化之間的互動(dòng)歷史相對(duì)較短。以我國(guó)一線城市的發(fā)展軌跡來(lái)看，其中都留下了大學(xué)與其相輔發(fā)展的印記。大學(xué)在拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，還發(fā)揮著向城市輸送各類專業(yè)人才和高新技術(shù)的職能。因此，許多城市都把高等教育發(fā)展作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。2010 年，當(dāng)時(shí)南方科技大學(xué)還未落地，深圳市就已傾入近100億元巨資助其解決各類建設(shè)問(wèn)題。南方科技大學(xué)可以說(shuō)是在廣東省及深圳市的大力支持下不斷發(fā)展壯大的。無(wú)獨(dú)有偶，在上海市政府“科教興市”的戰(zhàn)略背景之下，市政府積極倡導(dǎo)的“創(chuàng)智天地”和“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”等政策，將上海當(dāng)?shù)馗咝５陌l(fā)展推向了一個(gè)新的高潮。由此可見(jiàn)，城市能夠造就大學(xué)的氣質(zhì)，大學(xué)又能賦予城市文化更強(qiáng)的生命力。

目前，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)于大學(xué)文化與城市文化互動(dòng)的研究主要集中在從歷史的角度研究大學(xué)與城市的互動(dòng)表征、大學(xué)與城市的互動(dòng)關(guān)系，以及大學(xué)文化和城市文化互促互進(jìn)等視角來(lái)研究大學(xué)與城市的關(guān)系、從文化的視角來(lái)研究大學(xué)與城市之間的關(guān)系等幾個(gè)方面。例如，梅爾在《The University as ALocalSource of Expertise》文章中，闡述了大學(xué)通過(guò)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究成果推動(dòng)城市的發(fā)展，并且還將荷蘭與英國(guó)進(jìn)行對(duì)比，論述了知識(shí)在大學(xué)與城市互動(dòng)中起著重要作用。庫(kù)珀羅伯森提出了一套全新的大學(xué)城規(guī)劃思路，強(qiáng)調(diào)校園邊界與城市之間的互動(dòng)融合關(guān)系，提出把新規(guī)劃的公共設(shè)施與校園生活交錯(cuò)融合。我國(guó)學(xué)者對(duì)大學(xué)與城市文化關(guān)系的研究起步比較晚，最早見(jiàn)于1995年薛蓉發(fā)表的《高等教育參與城市文化建設(shè)的思考》，認(rèn)為高等教育參與城市文化建設(shè)具有高層次性、導(dǎo)向性和雙重性，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是高等教育參與城市文化建設(shè)的主要形式。2003年6月開(kāi)始啟動(dòng)有關(guān)文化體制改革的試點(diǎn)工作。在此階段，我國(guó)大學(xué)也逐漸進(jìn)入到高等教育大眾化階段，大學(xué)的人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)等為城市文化的傳承和創(chuàng)新提供了有利條件。2003年開(kāi)始，學(xué)界逐步出現(xiàn)了一批關(guān)于大學(xué)文化與城市文化的研究成果。在中國(guó)知網(wǎng)以“大學(xué)文化”+“城市文化”為關(guān)鍵詞查閱相關(guān)文獻(xiàn)，得到一些關(guān)于大學(xué)文化和城市文化互動(dòng)研究的文獻(xiàn)，主要側(cè)重對(duì)大學(xué)文化推動(dòng)城市文化發(fā)展的理論研究，對(duì)結(jié)合實(shí)際分析存在的問(wèn)題及提出相應(yīng)的對(duì)策成果較少。本文從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合沈陽(yáng)市城市文化凝練與該地區(qū)所在大學(xué)發(fā)展之間存在的問(wèn)題，力求給出相應(yīng)的對(duì)策建議，為城市文化與大學(xué)文化的互動(dòng)發(fā)展提供理論及現(xiàn)實(shí)參考。

二、沈陽(yáng)市大學(xué)文化和城市文化互動(dòng)分析

(一)沈陽(yáng)市大學(xué)文化和城市文化互動(dòng)相得益彰

城市和一流大學(xué)都具有高度開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等特點(diǎn)，兩者之間相互依存、相互促進(jìn)。在世界范圍內(nèi)，依托一流大學(xué)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的案例不勝枚舉，并表現(xiàn)出諸多發(fā)展趨勢(shì)及相關(guān)互動(dòng)模式。美國(guó)的“硅谷模式”，德國(guó)慕尼黑科學(xué)園，英國(guó)劍橋科學(xué)工業(yè)園，中國(guó)的北京中關(guān)村和上海張江高科技園區(qū)等，無(wú)一不是大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的典范。(2)孫雷.論大學(xué)文化與城市文化的互動(dòng)[J].學(xué)校黨建與思想教育,2012，(04):89-90.

沈陽(yáng)市是遼寧省省會(huì)、副省級(jí)市，素有“一朝發(fā)祥地，兩代帝王都”之稱。早在7200年前就有沈陽(yáng)先民繁衍生息，迄今已建城2300多年。1625年，清太祖努爾哈赤遷都于此，皇太極建盛京城，并在此建立中國(guó)清朝，這是沈陽(yáng)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從小小的軍事衛(wèi)所一躍變?yōu)榍宕鷥删┲皇⒕┗食恰Ｉ蜿?yáng)有特色鮮明的地域文化、有底蘊(yùn)深厚的歷史文化、有多元融合的民族文化、有時(shí)代造就的工業(yè)文化。高校作為沈陽(yáng)城市發(fā)展的重要組成部分，其大學(xué)文化在沈陽(yáng)城市文化發(fā)展建設(shè)過(guò)程中起到了潛移默化的推動(dòng)作用?！渡蜿?yáng)振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的出臺(tái)，提出“兩步走”實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)以及“五大發(fā)展戰(zhàn)略”一系列創(chuàng)新理念和舉措，為高校深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了歷史性的難得機(jī)遇。在沈陽(yáng)開(kāi)啟全面振興新征程的背景下，2017年沈陽(yáng)市和東北大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為東北大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間，也使東北大學(xué)能夠全面參與到新時(shí)代沈陽(yáng)振興發(fā)展中去，深化產(chǎn)教融合，服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新。合作協(xié)議圍繞沈陽(yáng)的戰(zhàn)略需求，以一流大學(xué)建設(shè)為引領(lǐng)強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新，以沈陽(yáng)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為核心推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)為紐帶促進(jìn)科技成果熟化轉(zhuǎn)化，以大學(xué)科技園建設(shè)為平臺(tái)匯聚新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密銜接的創(chuàng)新生態(tài)體系，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和文化繁榮，助力一流大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，形成“名城帶名校、名校促名城”的互動(dòng)發(fā)展新格局，城市文化與大學(xué)文化在合作中共榮共生。

(二)沈陽(yáng)市大學(xué)文化與城市文化互動(dòng)之不足

1.大學(xué)文化納入城市文化發(fā)展建設(shè)頂層設(shè)計(jì)尚有欠缺

城市文化是與城市的經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域并列的范疇，是城市在思想觀念、價(jià)值取向、行為規(guī)范等方面精神財(cái)富的總和。城市文化作為一個(gè)城市的綜合展現(xiàn)，需要進(jìn)行長(zhǎng)期的、統(tǒng)一的、持續(xù)的積淀和建設(shè)。以《沈陽(yáng)市2018年政府工作報(bào)告》為例，當(dāng)中有16處提到文化，“盛京大劇院、沈陽(yáng)藝術(shù)大廈等文化設(shè)施投入使用，第十二屆全運(yùn)會(huì)等重大賽事在沈舉辦?！钡鹊?。在2018年沈陽(yáng)市重點(diǎn)工作安排中提到，“完善公共文化服務(wù)體系，辦好2018中國(guó)國(guó)際合唱節(jié)。加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)傳承，啟動(dòng)建設(shè)北大營(yíng)抗戰(zhàn)遺址紀(jì)念館等十大重點(diǎn)文化項(xiàng)目?！睆闹?，我們能夠看到沈陽(yáng)市對(duì)城市文化中的物質(zhì)文化建設(shè)重視程度相對(duì)較高，但對(duì)精神文化、制度文化層面重視程度相對(duì)偏弱，城市精神凝練稍顯不足。報(bào)告提到大學(xué)4處，分別為“建立市長(zhǎng)與大學(xué)校長(zhǎng)、科研院所長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，全面復(fù)制中關(guān)村‘6+4’政策，科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革不斷深化”“推廣東北大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率。”“支持駐沈高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科”等。(3)沈陽(yáng)市2018年政府工作報(bào)告.[EB/OL].http://www.shenyang.gov.cn/zwgk/system/2018/01/30/010203928.shtml.在2018年遼寧省政府工作報(bào)告中，提到大學(xué)2處，分別為“4所高校啟動(dòng)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”“完善普惠性政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為他們施展才華提供更大空間”從中可以看出，當(dāng)前大學(xué)與城市的互動(dòng)更多的停留在科技創(chuàng)新方面的溝通與合作，尚未將大學(xué)文化作為城市文化的一部分統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)部署。在“2018年度沈陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)立項(xiàng)課題指南”88項(xiàng)參考題目中，沒(méi)有關(guān)于大學(xué)的研究課題，凸顯大學(xué)文化與城市文化之間的互動(dòng)相對(duì)薄弱。

2.大學(xué)文化對(duì)城市文化資源的挖掘還不充分

坐落于沈陽(yáng)市的大學(xué)有東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院、沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院等總共48所，分散在沈陽(yáng)市東西南北中各處，尚未形成具有一定規(guī)模的、特別有影響力的大學(xué)集群。同時(shí)，經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，沈陽(yáng)高校在大學(xué)文化建設(shè)中對(duì)城市文化資源的利用并不充分，具有城市標(biāo)簽和城市特色的大學(xué)展館、紀(jì)念館較少，并且尚未納入城市文化建設(shè)的體系當(dāng)中、在沈陽(yáng)市文化網(wǎng)尚未發(fā)現(xiàn)集中展示等內(nèi)容?，F(xiàn)沈陽(yáng)只有為數(shù)不多的像東北大學(xué)圖書(shū)館、沈陽(yáng)藥科大學(xué)圖書(shū)館、沈陽(yáng)師范大學(xué)遼寧古生物博物館、沈陽(yáng)理工大學(xué)兵器博物館、沈陽(yáng)建筑大學(xué)校史博物館等定期向社會(huì)對(duì)外開(kāi)放；另一方面，沈陽(yáng)區(qū)域內(nèi)一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(如新樂(lè)文化、遼瓷文化、錫伯族文化)等優(yōu)秀歷史文化缺乏挖掘不夠，具有地方特色的文獻(xiàn)、資源組織和展示不夠充分。

當(dāng)前，沈陽(yáng)地區(qū)大學(xué)的校園文化缺乏對(duì)城市特色文化的培育，對(duì)地域傳統(tǒng)文化傳承和創(chuàng)新也稍顯不足。雖然目前部分大學(xué)對(duì)地方傳統(tǒng)文化傳承越來(lái)越重視，比如，沈陽(yáng)師范大學(xué)的遼寧古生物博物館是我國(guó)規(guī)模最大的古生物博物館，其中包括諸多種類的古生物化石。遼寧中醫(yī)藥大學(xué)博物館展示了我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)幾千年發(fā)展的軌跡和成就。沈陽(yáng)理工大學(xué)兵器博物館展示了各種類型的火炮。遼寧大學(xué)自然博物館藏為遼寧省內(nèi)的無(wú)脊椎動(dòng)物、昆蟲(chóng)類、魚(yú)類、兩棲爬行類、鳥(niǎo)類、哺乳類動(dòng)物標(biāo)本和部分植物標(biāo)本近2萬(wàn)多份。個(gè)例較為突出，但整體效應(yīng)尚未形成。因此，這些具有區(qū)域或?qū)W科特色的博物館、展館應(yīng)納入城市發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、給予政策支持和扶持，使其發(fā)揮應(yīng)有的文化教育作用。在城市發(fā)展的歷史過(guò)程中許多具有悠久歷史和深厚文化底蘊(yùn)的物質(zhì)文化，迫于城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要被夷為平地，如果能恰當(dāng)保存和展示，將成為城市的重要標(biāo)簽和記憶。作為城市的重要組成部分，在大學(xué)文化建設(shè)時(shí)應(yīng)充分注重城市文化記憶地保護(hù)與傳承。

3.人才培養(yǎng)的溝通與對(duì)接尚有較大空間

大學(xué)與城市在地緣上的同一性，資源和“產(chǎn)品”的互補(bǔ)性，決定了兩者之間是一種特殊的利益共同體。在這個(gè)利益共同體中，人是關(guān)鍵。人是大學(xué)文化與城市文化融合的重要載體，應(yīng)高度重視人的主體地位和作用。城市對(duì)人的關(guān)注和投入決定著人才的歸屬感和參與感。以上海交通大學(xué)為例，對(duì)接上海市住房保障政策，加強(qiáng)教師住房保障，不斷緩解引進(jìn)人才和青年教師的住房壓力；持續(xù)推進(jìn)學(xué)校附屬幼兒園、小學(xué)、中學(xué)基礎(chǔ)教育條件改善。從2017年開(kāi)始，杭州、西安、成都等城市就相繼推出了人才引進(jìn)政策。2018年開(kāi)年至今，已有超35個(gè)城市發(fā)布了40多次人才吸引政策。沈陽(yáng)市2017年啟動(dòng)了“引老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)、引校友回沈陽(yáng)、引戰(zhàn)友回駐地”三引三回活動(dòng)，策劃實(shí)施一系列人才項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，全面落實(shí)一攬子促進(jìn)振興的政策措施。2017年8月，《沈陽(yáng)市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干政策措施》，出臺(tái)了沈陽(yáng)市人才新政24條的59個(gè)實(shí)施細(xì)則，為城市文化和城市品質(zhì)的提升邁出了根本性的、長(zhǎng)期性的關(guān)鍵一步。

從實(shí)際情況看，大學(xué)與所在城市在供需方面還存在著錯(cuò)位現(xiàn)象。大學(xué)的人才培養(yǎng)是具有周期性的。當(dāng)城市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化催生新的需求，大學(xué)再調(diào)整人才培養(yǎng)方案實(shí)際已經(jīng)滯后，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置或培養(yǎng)模式與城市需求相脫節(jié)。應(yīng)提高大學(xué)對(duì)所在城市社會(huì)問(wèn)題和發(fā)展需求的關(guān)注度和前瞻性研究、建立城市發(fā)展需求面向大學(xué)的信息反饋機(jī)制。同時(shí)，需要注意的是，適應(yīng)城市發(fā)展需求也要把握好“度”，避免出現(xiàn)盲目迎合需求而違反自身發(fā)展規(guī)律的情況。沈陽(yáng)高校的人才培養(yǎng)與沈城文化發(fā)展的供給需求契合度不高，各高校圍繞振興東北老工業(yè)基地和沈陽(yáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了作用，但仍不平衡。

三、沈陽(yáng)市大學(xué)文化與城市文化互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策分析

城市文化具有一定的時(shí)代特性，隨著城市發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)。大學(xué)文化是城市文化的重要組成部分，要在城市文化建設(shè)中積極發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面的作用，融入城市文化的建設(shè)精髓。

(一)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃納入城市發(fā)展規(guī)劃

將大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃有機(jī)融合，是促進(jìn)大學(xué)文化和城市文化互動(dòng)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，因此，很多城市都把高等教育發(fā)展作為城市發(fā)展工作的重點(diǎn)工作之一。比如，上海市政府啟動(dòng)“科教興市”戰(zhàn)略，提出“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的核心理念，帶動(dòng)楊浦區(qū)從老工業(yè)基地成功轉(zhuǎn)型、形成“大學(xué)的城市、城市的大學(xué)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。大學(xué)的發(fā)展離不開(kāi)城市，將大學(xué)文化主動(dòng)融入城市文化發(fā)展的進(jìn)程中，城市決定著大學(xué)的生存環(huán)境，影響著大學(xué)的形象、精神風(fēng)貌和整體實(shí)力。城市文化要更多立足于“中國(guó)特色、世界一流”大學(xué)建設(shè)的實(shí)際，給予思想和學(xué)術(shù)更多的自由、空間和支持，以此來(lái)提升文化互動(dòng)的主動(dòng)性，使大學(xué)文化在實(shí)踐中形成自己的文化特色。在空間布局上，大學(xué)或大學(xué)城選址應(yīng)與周邊產(chǎn)業(yè)布局、文化區(qū)位相融合、相協(xié)調(diào)。以廣東大學(xué)城規(guī)劃為例，選址最初，是國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同商討研究而定。選址的小谷圍島四面環(huán)珠江，與會(huì)展中心所在的琶洲島隔江相望，具有天然的相對(duì)獨(dú)立性。小谷圍島文物古跡眾多，是廣州“藝術(shù)村”的所在地。(4)解密：廣州大學(xué)城為何當(dāng)年選址小谷圍？[N].南方都市報(bào),2016-09-20.城市空間發(fā)展關(guān)系上，廣州大學(xué)城選址位于廣州的南拓軸上，這里離市區(qū)較近，在一定程度上對(duì)于實(shí)現(xiàn)大學(xué)文化和城市文化的互動(dòng)提供了便利條件。從文化區(qū)位方面來(lái)看，大學(xué)城外圍既有以黃埔軍校為代表的近代史跡文化，又有嶺南園林文化，同時(shí)，還兼具會(huì)展中心等現(xiàn)代文化。城市文化建設(shè)的推進(jìn)過(guò)程中還應(yīng)建立有效的資源整合思路和機(jī)制。以地鐵站命名為例，上海市政協(xié)委員曾提出：“途徑大學(xué)地鐵站點(diǎn)應(yīng)盡可能以大學(xué)命名”，指出：“大學(xué)無(wú)疑是上海最重要的文化地標(biāo)之一，城市文化內(nèi)涵和形象的重要組成部分?！薄皯?yīng)該利用一切可能的機(jī)會(huì)，宣傳這個(gè)城市的大學(xué)，形成文化集群效應(yīng)?！?5)李廣軍.大學(xué)城打造廣州最理想居住區(qū)[N].南方日?qǐng)?bào),2013-10-17.沈陽(yáng)市已開(kāi)通的地鐵2號(hào)線覆蓋了幾所大學(xué)并以大學(xué)命名站名，如師范大學(xué)站、航空航天大學(xué)站等，未來(lái)規(guī)劃的地鐵線路也應(yīng)借鑒并發(fā)揮這一經(jīng)驗(yàn)，并注意站名以大學(xué)的規(guī)范稱呼來(lái)命名，以取得更好的傳播效果。

進(jìn)一步推廣有區(qū)域特色的校園文化活動(dòng)是大學(xué)文化建設(shè)的重要建設(shè)范疇。以東北大學(xué)為例，因張學(xué)良曾出任東北大學(xué)校長(zhǎng)，學(xué)校則積極推進(jìn)與張氏帥府博物館的合作，開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)研究，并通過(guò)校史劇等新穎形式進(jìn)行文化挖掘與傳播。對(duì)大學(xué)特色文化資源，應(yīng)依托沈陽(yáng)市文化網(wǎng)或微信等平臺(tái)整合資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和傳播、利用。沈陽(yáng)的城市文化和其中各大學(xué)文化之間的互動(dòng)不可或缺，深刻理解并挖掘城市文化的內(nèi)涵和外延，并利用城市文化資源推進(jìn)大學(xué)文化在沈陽(yáng)的地域優(yōu)越感、歸屬感，對(duì)于建設(shè)大學(xué)文化和城市文化都有積極作用。

(二)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃要注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

大學(xué)要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其人才的培養(yǎng)、學(xué)科的設(shè)置、科學(xué)的研究，都離不開(kāi)關(guān)于如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。很多高校都立足區(qū)域把服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略作為必然職責(zé)貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。高校主要包含人文社會(huì)科學(xué)研究成果和自然科學(xué)研究成果兩大類研究成果，都可為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。自然科學(xué)研究主要側(cè)重相關(guān)理論和技術(shù)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，為國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持；社會(huì)科學(xué)研究成果則更側(cè)重理論研究，應(yīng)當(dāng)為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展出謀劃策，發(fā)揮促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的作用。北京大學(xué)“十三五”改革和發(fā)展規(guī)劃綱要未來(lái)的目標(biāo)和任務(wù)中，明確提出了要“增強(qiáng)服務(wù)效能”，要把握“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“海洋強(qiáng)國(guó)”等戰(zhàn)略機(jī)遇，超前謀劃、爭(zhēng)取承接大型國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目。清華大學(xué)“十三五”改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第六章“社會(huì)服務(wù)”指出：“深化校地合作，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新體系建設(shè)。以國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，深入系統(tǒng)地研究和制定校地合作發(fā)展戰(zhàn)略。大力開(kāi)展科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，為更好地發(fā)揮清華大學(xué)服務(wù)社會(huì)職能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出積極貢獻(xiàn)?！敝猩酱髮W(xué)“十三五”改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出：“推進(jìn)中大國(guó)際創(chuàng)新谷等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力，服務(wù)廣東和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”上海交通大學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要提出：“進(jìn)一步推進(jìn)校際校企合作，以更加開(kāi)放的心態(tài)加強(qiáng)與兄弟院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)的協(xié)同共進(jìn)；著力強(qiáng)化校地合作，以更加積極的行動(dòng)融入其中?！?/p>

(三)搭建政產(chǎn)學(xué)研用良性溝通互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制

城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展實(shí)踐的物質(zhì)單位，反映著人類文明的現(xiàn)實(shí)水平。美國(guó)著名的人文主義學(xué)者劉易斯?芒福德在《城市發(fā)展史》中明確指出：“城市是文化的容器，城市文明是創(chuàng)造與控制的奇妙綜合，是揚(yáng)與抑、張與馳奇異的綜合體?！贝髮W(xué)和城市在發(fā)展中的互動(dòng)，有助于大學(xué)將其相關(guān)理論研究成果付諸于實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)，不僅可以推動(dòng)城市發(fā)展，而且還將在互動(dòng)中獲取城市的相關(guān)支持與重視。

大學(xué)與城市亦可共建校地產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)機(jī)制。大學(xué)要積極加強(qiáng)與所在城市文化組織、企事業(yè)單位等聯(lián)系，廣泛吸收行業(yè)、企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源參與教學(xué)科研活動(dòng)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。城市相關(guān)部門可圍繞城市文化建設(shè)目標(biāo)，設(shè)立研發(fā)課題，面向大學(xué)征集科研人員開(kāi)展研究，實(shí)現(xiàn)大學(xué)科研與城市發(fā)展有效對(duì)接。地方政府應(yīng)在資金、人才、技術(shù)等方面制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)大學(xué)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作等形式與地方企事業(yè)展開(kāi)合作，引導(dǎo)支持大學(xué)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合建設(shè)科技園、“科技孵化器”等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化合作模式落地，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。我國(guó)大學(xué)與城市的關(guān)系在進(jìn)入 21 世紀(jì)后已不再局限于以往的政治互動(dòng)，而是走向經(jīng)濟(jì)、文化、科技、旅游等全面互動(dòng)。如北京市2016年啟動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板。由市人力資源和社會(huì)保障局與中關(guān)村股權(quán)交易服務(wù)集團(tuán)聯(lián)手打造，并得到北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)和海淀區(qū)人民政府四家協(xié)建單位的大力支持。(6)杜燕.北京啟動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板掛牌企業(yè)享中關(guān)村各項(xiàng)扶持政策[N].中國(guó)新聞網(wǎng),2016-06-30.《上海市教育委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)一流開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的意見(jiàn)》提出：建設(shè)一流開(kāi)放大學(xué)，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、深化綜合改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化完善開(kāi)放大學(xué)建設(shè)模式。支持開(kāi)放大學(xué)教育教學(xué)改革。加強(qiáng)與社會(huì)各方的廣泛深度合作，建立開(kāi)放聯(lián)動(dòng)、融通共享機(jī)制，把大學(xué)辦在社會(huì)之中。探索實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出、彈性修學(xué)、學(xué)分互認(rèn)，建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)成人教育與普通教育、職業(yè)教育之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換。支持開(kāi)放大學(xué)體制機(jī)制改革。探索建立面向社會(huì)大眾的優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)、集聚與供給模式，拓展學(xué)習(xí)資源配送和市民學(xué)習(xí)智慧服務(wù)。

鑒于此，沈陽(yáng)市應(yīng)積極吸收北京、上海等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為大學(xué)的發(fā)展提供生存空間和物質(zhì)保障，城市的發(fā)展和文化氛圍影響著大學(xué)的對(duì)外形象和精神風(fēng)貌；反之，大學(xué)通過(guò)知識(shí)和文化傳播，輻射和帶動(dòng)地方城市文明的發(fā)展，通過(guò)人才培養(yǎng)和科技轉(zhuǎn)化，為城市提供智力支持，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。