李敢峰

摘 ?要 ?大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)媒體探索開(kāi)發(fā)政務(wù)新媒體平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和移動(dòng)終端，建設(shè)“網(wǎng)上村莊”，設(shè)置政策信息和服務(wù)、民意集納、村民自治能力提升功能，把服務(wù)延伸到最基層，在服務(wù)大局、發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，又為自身創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。

關(guān)鍵詞 ?政務(wù)新媒體;數(shù)據(jù);服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào) ?G2 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ?A ? ? ?文章編號(hào) ?2096-0360（2019）20-0096-02

新技術(shù)為傳統(tǒng)媒體帶來(lái)了新的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。隴南日?qǐng)?bào)社搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)媒體融合發(fā)展，努力建設(shè)新媒體矩陣，堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，著眼服務(wù)群眾，挖掘數(shù)據(jù)資源，在政務(wù)新媒體開(kāi)發(fā)民生服務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)等功能板塊，把政策宣傳、扶貧濟(jì)困、基層黨建、綜治維穩(wěn)等職能下延到了基層村社和大多數(shù)家庭。

1 ?順應(yīng)媒體發(fā)展新趨勢(shì)，著眼“網(wǎng)絡(luò)惠民”，建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想以及黨的十九大關(guān)于“打造共建共享共治的社會(huì)治理體系”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，針對(duì)“大量村民外出務(wù)工、不在村里而在微信群里”等新特點(diǎn)，迎合群眾觸網(wǎng)、用網(wǎng)需求，在政務(wù)新媒體隴南發(fā)布微信平臺(tái)上開(kāi)發(fā)“隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，不斷探索實(shí)踐，創(chuàng)建服務(wù)型平臺(tái)，設(shè)置1個(gè)市級(jí)門(mén)戶(hù)、9個(gè)縣（區(qū)）級(jí)門(mén)戶(hù)、199個(gè)鎮(zhèn)（街道）級(jí)門(mén)戶(hù)、3 288個(gè)村（社區(qū)）級(jí)門(mén)戶(hù)，把隴南發(fā)布辦成了兼具信息發(fā)布、對(duì)外宣傳、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、便民服務(wù)、數(shù)據(jù)查詢(xún)、應(yīng)用體驗(yàn)等功能的復(fù)合型媒體平臺(tái)。其建設(shè)初衷主要有以下幾方面。

一是著眼服務(wù)于民優(yōu)先，堅(jiān)持走網(wǎng)上群眾路線。當(dāng)前，隴南將近70%的人口是農(nóng)民，而且大量農(nóng)村的富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，呈現(xiàn)出“不在村里在群里”的特點(diǎn)。探索開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動(dòng)終端，與群眾在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上保持密切聯(lián)系，了解群眾思想生活狀況，掌握所思所想所盼，讓各級(jí)黨政部門(mén)及時(shí)把握總體情況、研究解決具體困難問(wèn)題、提供更好服務(wù)，從而就能把“人民為中心”的發(fā)展理念貫徹到人口基數(shù)最大的農(nóng)民群體中，把黨和政府聲音傳播到千家萬(wàn)戶(hù)，凝心聚力、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二是緊緊深化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理。按照黨的十九大提出的“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”的要求，結(jié)合實(shí)際，就要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村管理方式方法，教育引導(dǎo)群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)、緊跟時(shí)代，促進(jìn)自我教育，實(shí)現(xiàn)自我管理，提升自治能力和水平，凝結(jié)形成政府主導(dǎo)、全民參與的管理體制，提高社會(huì)治理水平。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)管理，努力提升主流輿論的傳播力。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黨媒姓黨，必須要高度重視和加強(qiáng)傳播力建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)力、影響力、公信力。開(kāi)發(fā)建設(shè)政務(wù)新媒體服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，既是新的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)陣地，又可通過(guò)鏈接市縣區(qū)新聞網(wǎng)和政務(wù)微信，及時(shí)把黨的理論、方針和政策傳送到大多數(shù)家庭，避免了新聞宣傳的死角和盲點(diǎn)，克服了主流媒體在農(nóng)村覆蓋面不夠等問(wèn)題，成為牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)的新陣地。

四是暢通了貧困山區(qū)信息傳播渠道，以信息資源助力精準(zhǔn)扶貧。隴南是全省甚至全國(guó)最為貧困的地方之一，致貧原因諸多，但是信息不暢是一個(gè)重要原因。建設(shè)政務(wù)新媒體服務(wù)平臺(tái)，可以直接為群眾打開(kāi)網(wǎng)上了解隴南特別是事關(guān)自身利益信息的移動(dòng)窗口，在網(wǎng)上學(xué)習(xí)理論、接受教育、感悟鄉(xiāng)情親情的過(guò)程中，掌握大量信息，開(kāi)闊心胸、拓寬眼界;可以相互促進(jìn)、移風(fēng)易俗、傳播現(xiàn)代文明，在互動(dòng)交流中逐步改變生產(chǎn)生活方式;可以推動(dòng)電商發(fā)展、銷(xiāo)售綠色環(huán)保的農(nóng)特產(chǎn)品，推介美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2 ?挖掘釋放政務(wù)數(shù)據(jù)潛能，豐富平臺(tái)載體，完善提升服務(wù)功能

政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)主要從三個(gè)方面，著力打造完善服務(wù)功能：

1）政策信息和服務(wù)功能。構(gòu)建政策傳播平臺(tái)：系統(tǒng)打破了部門(mén)之間的信息壁壘，形成理論知識(shí)、政策信息、民生服務(wù)的共享平臺(tái)。按照不同需求設(shè)置欄目，可發(fā)布脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策要求和具體部署，貧困戶(hù)認(rèn)定流程、退出程序、支持政策、幫扶安排等信息;可發(fā)布“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)內(nèi)容、“三會(huì)一課”等基層黨建工作情況信息;可及時(shí)發(fā)布重要通知、災(zāi)害預(yù)警等信息。構(gòu)建宣傳引導(dǎo)平臺(tái)：系統(tǒng)加掛在“隴南發(fā)布”微信上，每一個(gè)用戶(hù)都通過(guò)關(guān)注“隴南發(fā)布”而直接進(jìn)入，就可隨時(shí)知曉市、縣區(qū)和重點(diǎn)部門(mén)的新聞信息，從而擴(kuò)大了主流媒體的宣傳覆蓋面，提升了影響力和傳播力。構(gòu)建民生服務(wù)平臺(tái)：系統(tǒng)集成了電子政務(wù)大廳，方便群眾查詢(xún)了解政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，圍繞群眾咨詢(xún)、辦事等實(shí)際訴求，提供了醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、就業(yè)培訓(xùn)、民政救濟(jì)、宅基地審批、低保申報(bào)等事項(xiàng)的辦事流程、地址、聯(lián)系方式等;可以發(fā)布土地流轉(zhuǎn)、房屋租售、農(nóng)機(jī)租賃、物流運(yùn)輸、中介服務(wù)等方面的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)供求對(duì)接。

2）民意信息集納功能。構(gòu)建民意信息集納平臺(tái)：設(shè)置評(píng)論專(zhuān)區(qū)，各位用戶(hù)可直接反映當(dāng)?shù)貑?wèn)題、舉報(bào)腐敗線索、監(jiān)督干部作風(fēng)等，各類(lèi)信息匯總整理形成報(bào)告后，及時(shí)能反饋到各級(jí)黨政組織和有關(guān)單位;群眾維護(hù)自身權(quán)益、需要法律援助時(shí)，也能立即進(jìn)行網(wǎng)上咨詢(xún)、尋求幫助。構(gòu)建社情民意分析平臺(tái)：運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘分析，就能梳理所有村社的各類(lèi)信息，立即形成大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，及時(shí)了解群眾意愿、呼聲和訴求，以及對(duì)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，特別能掌握基層矛盾糾紛、群眾上訪、非法集資等方面的苗頭性信息，為決策提供第一手參考資料。

3）村民自治能力提升功能。構(gòu)建村民自治平臺(tái)：村民可表?yè)P(yáng)助人為樂(lè)、鄰里和睦、孝親敬老、脫貧致富等典型，曝光批評(píng)不文明行為，也可曬曬自己拍攝的照片，宣傳美麗家鄉(xiāng);在平臺(tái)欄目還可以發(fā)布紅白事的信息、發(fā)紅包、進(jìn)行網(wǎng)上賀喜或祭奠;需要出行能實(shí)現(xiàn)“拼車(chē)順帶”，村民之間、干群之間直接聯(lián)系，相互提供乘車(chē)幫助，方便群眾出行，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧。構(gòu)建公開(kāi)監(jiān)督平臺(tái)：把事關(guān)村民利益的村級(jí)選舉、村級(jí)財(cái)務(wù)、低保戶(hù)評(píng)選、貧困戶(hù)建檔立卡和退出等重點(diǎn)工作，全部公開(kāi)公示，使其置于陽(yáng)光透明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，隨時(shí)接受廣大村民監(jiān)督。構(gòu)建留住鄉(xiāng)愁平臺(tái)：充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造“網(wǎng)上村莊”，讓外出務(wù)工、長(zhǎng)期工作在外的村民都能回“村”看看，隨時(shí)看到故鄉(xiāng)的發(fā)展變化、知曉村里發(fā)生的大小事，并能為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)村民之間交流互動(dòng)、厚植鄉(xiāng)情、留住鄉(xiāng)愁，構(gòu)筑了的網(wǎng)上精神家園。構(gòu)建產(chǎn)品推介平臺(tái)：村民可以宣傳推介農(nóng)特產(chǎn)品，鏈接微店開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)，暢通優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售通道;公開(kāi)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接;村民之間分享經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，互幫互助、抱團(tuán)發(fā)展;鏈接了全國(guó)200個(gè)批發(fā)市場(chǎng)的適時(shí)價(jià)格行情，方便大家了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況;鏈接了中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)，村民在其農(nóng)技百科、致富經(jīng)等相關(guān)欄目，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、掌握實(shí)用技術(shù)、交流致富經(jīng)驗(yàn)，助農(nóng)增收，促進(jìn)發(fā)展。

3 ?服務(wù)下延到最基層，群眾得實(shí)惠，平臺(tái)增

“黏性”

服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)用戶(hù)可選擇相應(yīng)的服務(wù)欄目，平臺(tái)亦可根據(jù)不同的用戶(hù)需求，提供相應(yīng)的服務(wù)。截至目前，全市280多萬(wàn)人口中認(rèn)證用戶(hù)達(dá)到70萬(wàn)多人，家庭成員持有智能手機(jī)的基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，日訪問(wèn)人數(shù)10萬(wàn)以上、產(chǎn)生流量10G左右，系統(tǒng)運(yùn)行很活躍，已成為農(nóng)村群眾日常生活中不可或缺的重要組成部分。從運(yùn)行情況看，村民通過(guò)進(jìn)入該平臺(tái)，可以掌握惠農(nóng)政策，明白各部門(mén)辦事流程，促進(jìn)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)，方便生產(chǎn)生活，從而更深刻感受到社會(huì)公平正義，對(duì)黨和政府更加擁護(hù)。干部通過(guò)使用該系統(tǒng)，走網(wǎng)上群眾路線，更加密切了干群關(guān)系;接受工作排名評(píng)比，實(shí)現(xiàn)自我加壓，促進(jìn)比學(xué)趕超，提高了工作能力和水平;接受群眾監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提升工作效能。外地人通過(guò)使用該系統(tǒng)，可以快捷查詢(xún)到隴南市及所有的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基本概況、聯(lián)系方式、旅游景點(diǎn)、地方特產(chǎn)等，通過(guò)導(dǎo)航，查到前往的線路，為旅游、采訪、監(jiān)督等提供了便捷服務(wù)平臺(tái)。

對(duì)于政務(wù)新媒體來(lái)說(shuō)，面多流動(dòng)而不確定的用戶(hù)，如何增強(qiáng)用戶(hù)黏性一直都是需要攻克的難題。隴南政務(wù)新媒體系統(tǒng)在一項(xiàng)項(xiàng)具體服務(wù)功能的使用中，增強(qiáng)了與用戶(hù)之間的互動(dòng)、拉近了距離，同時(shí)，也大大提升了“隴南發(fā)布”的活躍度，用戶(hù)數(shù)量大幅增長(zhǎng)達(dá)到了58萬(wàn)，在清博指數(shù)政務(wù)——宣傳榜中名列前茅，傳播力、服務(wù)力、互動(dòng)力等綜合排名位列甘肅省第二?！半]南發(fā)布”充分發(fā)揮著隴南黨務(wù)政務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)、便民為民資訊的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、隴南良好形象的媒體宣傳平臺(tái)的重要作用，成為一張“亮燦燦”的隴南名片。

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