曾紅偉 劉朝陽 王 嵐 王洪樂 張舒恒

（1. 中國石油西南油氣田公司物資分公司，四川 成都 610017；2. 中國石油西南油氣田公司，四川 成都 610051）

0 引言

截至2018 年底，中國油氣長輸管道總里程累計約為13.6×104km，其中天然氣管道約7.9×104km，原油管道約2.9×104km，成品油管道約2.8×104km。2017 年7 月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》，明確到2025年全國油氣管道規(guī)模達(dá)到24 × 104km［1］。也就是說，在今后8 年時間里，中國油氣管道里程實現(xiàn)倍增，一個前所未有的油氣管網(wǎng)時代正向中國走來［2-3］。隨著油氣管道的大量建成，油氣管道的質(zhì)量安全控制變得愈加重要。在質(zhì)量控制方法的研究過程中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式，無論是“6σ”方法，還是“全面質(zhì)量管理”理論，都只是局限于企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，而供應(yīng)鏈質(zhì)量管理（簡稱SCQM），是對分布在整個供應(yīng)鏈范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)計、產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)過程進(jìn)行管理，從而實現(xiàn)完整有效的供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)量控制與保證體系［4］。為此，從油氣輸送管的供應(yīng)鏈構(gòu)成入手，以油氣管道在現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量問題為導(dǎo)向，對供應(yīng)鏈上的質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)行識別，從而提出構(gòu)建油氣輸送管供應(yīng)鏈質(zhì)量控制體系的思路和建議。

1 供應(yīng)鏈的質(zhì)量風(fēng)險

1.1 供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險的類型

1）信用性質(zhì)量風(fēng)險［5］。這是供應(yīng)鏈模式下特有的一種質(zhì)量風(fēng)險，是供應(yīng)鏈中成員企業(yè)有能力但不履行或不完全履行質(zhì)量義務(wù)的情況，比如成員企業(yè)在合同中已進(jìn)行承諾，而在實際操作中為降低成本而未做到等。

2）技術(shù)性質(zhì)量風(fēng)險。技術(shù)性質(zhì)量風(fēng)險是成員企業(yè)質(zhì)量履約能力符合預(yù)期的可能性。質(zhì)量履約能力直接影響著履約的最終效果，這是一種質(zhì)量能力的缺失。比如在某鋼管廠的設(shè)備老化嚴(yán)重，進(jìn)行軋制的鋼管壁厚不均勻度幾乎不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，也就是說它本身沒有滿足質(zhì)量履約的能力，這就是技術(shù)性質(zhì)量風(fēng)險。

3）需求性質(zhì)量風(fēng)險。需求性質(zhì)量風(fēng)險簡單的說就是質(zhì)量溝通風(fēng)險?？蛻魧回浿芷?、采購價格的需求是明確的，但是在質(zhì)量方面的需求往往不那么明確，由此可能會形成最終交付的產(chǎn)品與客戶的期望值不一致的情況［6］。比如管道的表面銹蝕，在GB／T 9711-2017《石油天然氣工業(yè)管線輸送系統(tǒng)用鋼管》中，并未明確對表面銹蝕做出規(guī)定，按行業(yè)慣例，除非表面銹蝕影響管體壁厚，否則是不能作為拒收的依據(jù)，但客戶認(rèn)為輸送管的質(zhì)量沒有達(dá)到預(yù)期的效果，大面積銹蝕將會影響輸送管本體質(zhì)量，不能排除其質(zhì)量風(fēng)險。

這3類風(fēng)險的等級按照后續(xù)改進(jìn)的難易程度劃分如表1所示。

表1 3類質(zhì)量風(fēng)險改進(jìn)難易等級表

1.2 供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險的特點

1）傳遞性。供應(yīng)鏈的質(zhì)量風(fēng)險能夠沿著整個供應(yīng)鏈進(jìn)行傳遞，且傳遞的途中可能發(fā)生各種非預(yù)期的變化，既有可能在傳遞的過程中無限放大消極質(zhì)量事件，又有可能在中途被發(fā)現(xiàn)而消除或降低。比如原材料的材質(zhì)不達(dá)標(biāo)，可能會造成最終成品的材質(zhì)不達(dá)標(biāo)，但也有可能在中途檢驗過程中被發(fā)現(xiàn)而排除。

2）滯后性。供應(yīng)鏈的質(zhì)量風(fēng)險往往有一定的潛伏期，不像價格風(fēng)險一樣能夠隨著市場的變化快速而及時地表現(xiàn)出來，當(dāng)某種環(huán)境條件具備時，就可能集中爆發(fā)出來，而其表現(xiàn)出來的不良后果，如果再與其他不良因素累積疊加，質(zhì)量風(fēng)險將成幾何級數(shù)增加。比如在某安全事故中，因為閥室的一個抗硫雙公接頭出現(xiàn)質(zhì)量問題斷裂，造成有毒氣體泄漏，加之操作人員現(xiàn)場處理不當(dāng)，釀成一人死亡的悲劇。

3）風(fēng)險評估的主觀性。在供應(yīng)鏈的風(fēng)險評估上，供應(yīng)鏈上不同的環(huán)節(jié)可能有不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，即使是實物質(zhì)量沒有差異的物資，可能由于客戶對產(chǎn)品的期望值和個人偏好不同，最終形成在質(zhì)量認(rèn)知上存在很大的差異，從而產(chǎn)生不同的質(zhì)量風(fēng)險級別［7］。上述表面銹蝕的案例就表現(xiàn)出供應(yīng)鏈的成員企業(yè)對風(fēng)險后果在認(rèn)識上有較大的分歧，而質(zhì)量風(fēng)險評估的主觀性差異，在制造商和客戶之間的表現(xiàn)尤為明顯。

2 油氣輸送管供應(yīng)鏈分析

2.1 油氣輸送管供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)

供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)是指在一個供應(yīng)鏈中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在供應(yīng)鏈管理中，將承擔(dān)供應(yīng)鏈組織者與協(xié)調(diào)者的功能，他們可以選擇供應(yīng)鏈的一些成員伙伴，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中不同企業(yè)的行為，挖掘供應(yīng)鏈潛力并實現(xiàn)集成的優(yōu)勢［8］。油氣輸送管供應(yīng)鏈涉及的企業(yè)為：原材料生產(chǎn)商、管材制造商、管材銷售商、采購單位、管材加工防腐廠、監(jiān)理單位、業(yè)主單位、施工單位等。其中采購單位的職能從單一的買賣銷售向著多元化的復(fù)合職能發(fā)展，比如項目管理、質(zhì)量控制、倉儲管理、物流管理等，在供應(yīng)鏈中發(fā)揮著越來越重要的作用。采購單位具備了核心企業(yè)的3 個基本特性：①影響力。采購單位在供應(yīng)鏈的需求端與不同客戶簽訂框架協(xié)議，統(tǒng)一不同客戶在同條件下使用同類產(chǎn)品的需求，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一和集中；采購單位在供應(yīng)鏈的供應(yīng)端與不同的制造商、監(jiān)理單位、加工廠締結(jié)合同，以合同條款約束締約方，推動組織和協(xié)調(diào)工作。②吸引力［9］。由于石油系統(tǒng)中采購單位的特殊性質(zhì)，在客戶端需求中的高市場份額占有率，以及在頻繁的業(yè)務(wù)往來中累積的管理經(jīng)營和在財務(wù)結(jié)算上形成的良好的商業(yè)信譽，對各供應(yīng)鏈的其他成員企業(yè)和單位來說，具有極大的吸引力。③融合力。采購單位掌握著客戶端的需求這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于對客戶需求的了解，采購單位可以對生產(chǎn)企業(yè)提出相應(yīng)的要求，而生產(chǎn)企業(yè)的新信息、新產(chǎn)品也會通過采購單位及時反饋給客戶端。統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營思想和合作精神讓采購單位與供應(yīng)鏈上的其他成員企業(yè)形成長期合作關(guān)系，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，提高供應(yīng)鏈的整體效益。

2.2 油氣輸送管供應(yīng)鏈構(gòu)成

作為供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)，采購單位分別與制造商、加工廠（防腐）、監(jiān)造單位物流單位締結(jié)合同，與項目單位簽訂服務(wù)協(xié)議，形成油氣輸送管供應(yīng)鏈，如圖1所示。

3 油氣輸送管供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險識別

3.1 油氣輸送管主要質(zhì)量問題

油氣輸送管質(zhì)量問題主要來自：生產(chǎn)廠家雖然基本為管理良好的國有大型企業(yè)，但也存在個別廠家生產(chǎn)設(shè)備老化，管理混亂的情況；管道的防腐加工廠數(shù)量眾多，良莠不齊；在吊裝和運輸方面，野蠻裝卸造成管體、管端損傷的例子不勝枚舉［10］。目前油氣輸送管材主要為螺旋縫鋼管、直縫鋼管以及無縫鋼管，以中國石油西南油氣田公司物資分公司為例，2018 年該公司油氣輸送管發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題主要集中在表面銹蝕、劃痕、凹坑、管端外徑超差、橢圓度超差、壁厚超下限、坡口尺寸超差、端口斜切不合格、焊縫附近內(nèi)壁劃痕、剩磁超標(biāo)等方面。

3.2 油氣輸送管供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險的識別

圖1 油氣輸送管供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)圖

國內(nèi)外關(guān)于質(zhì)量風(fēng)險分析的方法及評級都較為成熟，大多采用專家調(diào)查法、流程圖法、事故樹分析法、魚骨圖分析法、檢查表法等，在每個單項工藝或工序的風(fēng)險識別上，則多采用在“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”六大要素中進(jìn)行分析［11］。在油氣輸送管質(zhì)量風(fēng)險識別中，根據(jù)已發(fā)生的質(zhì)量問題為導(dǎo)向，假定未知質(zhì)量問題具體發(fā)生的原因，列出質(zhì)量問題發(fā)生環(huán)節(jié)的所有可能性，進(jìn)行供應(yīng)鏈上的質(zhì)量風(fēng)險分析，其方法一般可采取事故樹分析法或魚骨圖分析法。在這里以魚骨圖分析法為例，以輸送管的表面凹痕作為質(zhì)量風(fēng)險項，可以列出供應(yīng)鏈上引起風(fēng)險項的所有可能（圖2）。

以2018 年中國石油西南油氣田公司物資分公司采購油氣輸送管主要質(zhì)量問題作為質(zhì)量風(fēng)險項，對所有可能的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，并判定風(fēng)險項的可能類型，得到供應(yīng)鏈上的質(zhì)量風(fēng)險識別表（表2）。

4 油氣輸送管供應(yīng)鏈質(zhì)量控制體系構(gòu)建分析

4.1 構(gòu)建原則

根據(jù)上述對供應(yīng)鏈上的質(zhì)量風(fēng)險的識別，質(zhì)量控制體系應(yīng)依照以下原則進(jìn)行架構(gòu)：供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)都可能引起質(zhì)量問題的，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)的檢驗工序，劃分責(zé)任界面；供應(yīng)鏈中風(fēng)險類別屬于需求性風(fēng)險的，需要在合同、協(xié)議中描述接收標(biāo)準(zhǔn)；供應(yīng)鏈中風(fēng)險類別屬于技術(shù)性風(fēng)險的，需要在選商階段進(jìn)行技術(shù)要求和資質(zhì)要求；供應(yīng)鏈中風(fēng)險類別屬于信用性風(fēng)險的，需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，保證質(zhì)量履約能力。

圖2 供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險魚骨分析法示意圖

表2 油氣輸送管供應(yīng)鏈上的質(zhì)量風(fēng)險識別表

4.2 供應(yīng)鏈企業(yè)的主要質(zhì)量控制管理責(zé)任

從供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)以及質(zhì)量風(fēng)險分類兩個維度建立油氣輸送管供應(yīng)鏈質(zhì)量控制體系，以各個環(huán)節(jié)成員企業(yè)的責(zé)任設(shè)定來設(shè)計控制內(nèi)容。

1）設(shè)計單位／項目單位：要明確需求的標(biāo)準(zhǔn)，擬定通用和明晰的技術(shù)規(guī)格書或技術(shù)協(xié)議。通用性原則指同類物資的技術(shù)規(guī)格書或技術(shù)協(xié)議的結(jié)構(gòu)應(yīng)是一致的，可以面對不同的制造商。明晰化原則指如果有所要求，應(yīng)在技術(shù)規(guī)格書或技術(shù)協(xié)議中詳細(xì)列明，不能有省略的部分、不正確的信息或者含糊不明的情況，否則在買受人和出賣人產(chǎn)生分歧時，有可能會形成不利于買受人的證據(jù)，比如在油氣輸送管的技術(shù)協(xié)議中，規(guī)定了管體橢圓度的偏差值，但并未規(guī)定橢圓度的計算方式，按照不同的計算方式可能得到不同的結(jié)果。

2）采購單位：采購單位作為供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，其質(zhì)量控制管理責(zé)任主要包括以下方面：分析、界定供應(yīng)鏈中各成員企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任；充分掌握、溝通客戶需求，確認(rèn)質(zhì)量技術(shù)要求并與上下游分別簽訂質(zhì)量協(xié)議；督促生產(chǎn)制造廠／加工防腐廠按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議履行質(zhì)量職責(zé)；監(jiān)督、檢查監(jiān)造／監(jiān)理單位的監(jiān)造/監(jiān)理工作效果；協(xié)調(diào)、處理供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。

3）生產(chǎn)制造廠／加工防腐廠：充分理解客戶需求，保證自身質(zhì)量體系的正常運行，提供合格的產(chǎn)品并對最終產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；對分包商進(jìn)行管理，確保原材料質(zhì)量穩(wěn)定可靠；根據(jù)供應(yīng)鏈上其他成員企業(yè)的述求提供質(zhì)量保證方案。

4）監(jiān)造單位／監(jiān)理單位：提供監(jiān)理、監(jiān)造的具體項目、標(biāo)準(zhǔn)（監(jiān)理實施細(xì)則），完成監(jiān)督履職功能，保證信息的及時傳遞和反饋。

5）物流單位：保證吊裝、運輸途中產(chǎn)品質(zhì)量不受到損傷。

6）倉儲單位：保證倉儲環(huán)境對產(chǎn)品質(zhì)量不產(chǎn)生影響。

7）施工單位：保證吊裝、施工作業(yè)中產(chǎn)品質(zhì)量不受到損傷，按正確的施工方式進(jìn)行施工。

4.3 油氣輸送管供應(yīng)鏈質(zhì)量控制實施保障措施

1）建立“三框架”的質(zhì)量協(xié)議。根據(jù)質(zhì)量控制的體系架構(gòu)原則，為劃清責(zé)任界面，明確供應(yīng)鏈上各成員企業(yè)的質(zhì)量職責(zé)，應(yīng)采取合同形式進(jìn)行約定，這是質(zhì)量控制工作得以具體實施的依據(jù)。一是簽訂質(zhì)量技術(shù)協(xié)議，由設(shè)計單位或客戶與制造商簽訂質(zhì)量技術(shù)協(xié)議，明確質(zhì)量需求，包括但不限于：產(chǎn)品的材質(zhì)、化學(xué)成分指標(biāo)，力學(xué)性能指標(biāo)，產(chǎn)品的接收標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量驗收的項目、方法。若有標(biāo)準(zhǔn)，需寫明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的條款。二是簽訂質(zhì)量服務(wù)協(xié)議，由采購單位在需求端與設(shè)計單位、客戶保持充分的溝通，了解詳細(xì)的質(zhì)量需求信息，簽訂質(zhì)量服務(wù)協(xié)議，包括但不限于：雙方的質(zhì)量職責(zé)，檢查檢驗、監(jiān)督的方法、標(biāo)準(zhǔn)。三是簽訂質(zhì)量控制補充協(xié)議，由采購單位在供應(yīng)端與生產(chǎn)廠家、加工廠簽訂質(zhì)量控制補充協(xié)議，內(nèi)容可從圖3所示的幾個方面考慮。

圖3 質(zhì)量控制初充協(xié)議內(nèi)容分類表

2）加強(qiáng)對生產(chǎn)端的“監(jiān)、檢、驗”。按照油氣輸送管供應(yīng)鏈的質(zhì)量風(fēng)險分析，生產(chǎn)端的質(zhì)量控制仍然是整個供應(yīng)鏈中的重點所在，除了在質(zhì)量控制補充協(xié)議上做出規(guī)定外，日常的生產(chǎn)階段仍然需要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和復(fù)驗，而監(jiān)督、檢查和復(fù)驗的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)采購單位與制造商簽訂的質(zhì)量控制補充協(xié)議執(zhí)行，降低信用性風(fēng)險的發(fā)生。

3）對監(jiān)理機(jī)構(gòu)實施“兩個強(qiáng)化”。一是建立監(jiān)理方案的標(biāo)準(zhǔn)模板，強(qiáng)化對監(jiān)理方案的審核。針對同一類物資，應(yīng)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及模板的監(jiān)造方案，編制統(tǒng)一模板的監(jiān)造大綱和監(jiān)造實施細(xì)則，并對監(jiān)造大綱和監(jiān)造實施細(xì)則實施審批制度，規(guī)范監(jiān)理工程師的現(xiàn)場監(jiān)造工作程序，提高監(jiān)造工作質(zhì)量。二是強(qiáng)化對監(jiān)造現(xiàn)場的檢查。加強(qiáng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)造的再監(jiān)管工作，按照“四不兩直”的做法，加大現(xiàn)場抽查和考評力度，提升監(jiān)理單位的履職能力和效果［12］。

4）建立質(zhì)量問題處理機(jī)制。由供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)對整個供應(yīng)鏈上的質(zhì)量控制實施監(jiān)督，建立質(zhì)量問題處理機(jī)制，主導(dǎo)開展質(zhì)量問題調(diào)查工作。處理流程包括：客觀描述質(zhì)量問題的事實，收集全供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的質(zhì)量證據(jù)，劃清質(zhì)量職責(zé)、明確責(zé)任主體，制定整改方案和整改措施，驗證整改措施。

5 結(jié)束語

目前，質(zhì)量風(fēng)險和質(zhì)量控制在理論研究上已經(jīng)達(dá)到一個比較高的水平，但是基于供應(yīng)鏈的質(zhì)量風(fēng)險和質(zhì)量控制的方法尚不夠全面細(xì)致，沒有考慮一旦處于供應(yīng)鏈中，其所有的成員企業(yè)既是合作伙伴，又存在對立的利益關(guān)系［13］。在油氣輸送管供應(yīng)鏈中，系統(tǒng)梳理出現(xiàn)的質(zhì)量問題，分析質(zhì)量風(fēng)險和類別，并以締約關(guān)系約束供應(yīng)鏈上各成員企業(yè)，劃分其質(zhì)量責(zé)任，建立質(zhì)量問題監(jiān)督處理機(jī)制，才能杜絕油氣輸送管道質(zhì)量問題發(fā)生的重復(fù)性，確保油氣輸送管道的產(chǎn)品質(zhì)量。