楊楠

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-141-02

摘 要 在激烈的市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是一種必然，需要具備良好的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，唯有如此才能保有強(qiáng)勁的市場競爭力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他對手，國有企業(yè)的未來發(fā)展前景非常值得期待。本文將對國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義、主要內(nèi)容和有效路徑加以探析，旨在履行國有企業(yè)的社會責(zé)任，肩負(fù)起改革和創(chuàng)新的偉大使命，從而為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新發(fā)展 國有企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級 路徑

國有企業(yè)是行業(yè)中的領(lǐng)頭羊、排頭兵，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，為了保證國有企業(yè)能夠得以長遠(yuǎn)健康的發(fā)展，必須要形成創(chuàng)新思維，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中積極運(yùn)用先進(jìn)思想和技術(shù)手段，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，不斷提高國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以此來增加國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢，使之獲得廣闊的發(fā)展前景，進(jìn)而真正發(fā)揮出表率作用，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展在整個社會的推廣應(yīng)用。

一、國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義

市場經(jīng)濟(jì)模式的變革促使國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，國有企業(yè)必須主動肩負(fù)起自身社會職責(zé)，注重自主創(chuàng)新能力的提高，以便于在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到引導(dǎo)和調(diào)控的作用。具體而言，國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，國家的發(fā)展需要依賴于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而國有企業(yè)在行業(yè)中的領(lǐng)先地位決定了其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著不可小覷的作用，只有充分調(diào)動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極性，才能加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在此情況下社會資源將得到科學(xué)利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率也會逐步加快，國家發(fā)展也會邁入全新的階段。

其次，國有企業(yè)有著雄厚的資本，對于風(fēng)險的抵御能力是非常強(qiáng)的，這些都決定了國有企業(yè)在創(chuàng)新活動中成功的概率相對更高，通過制定完善的創(chuàng)新機(jī)制，使得創(chuàng)新成為一種職業(yè)性、社會性、持續(xù)性的行為，勇于承擔(dān)起國有企業(yè)的社會使命，率先嘗試進(jìn)行改革和創(chuàng)新，那么國有企業(yè)就可以成為創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量。

再次，國有企業(yè)處于社會大環(huán)境中，需要明確自身的職責(zé)和使命，應(yīng)該認(rèn)識到創(chuàng)新伴隨著巨大的風(fēng)險，一旦失敗企業(yè)受到的損失將不可估量，而且創(chuàng)新成功后會有其他企業(yè)進(jìn)入到行業(yè)中，分薄國有企業(yè)的利益，這些都是創(chuàng)新發(fā)展中需要面臨的實際問題，要求國有企業(yè)能夠勇于承擔(dān)責(zé)任，積極實施轉(zhuǎn)型升級。

最后，從國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看仍然存在著不少的弊端，說明國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級道路任重而道遠(yuǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)模式下，國有企業(yè)必須要形成先進(jìn)的競爭意識，明確自身發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，將創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)作必由之路，積極完善自身制度體系，研發(fā)核心技術(shù)，國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢將會愈發(fā)顯著，有助于打破跨國企業(yè)的壟斷局面，促使國有企業(yè)在國際舞臺上大放異彩。

二、創(chuàng)新發(fā)展過程中國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容

實際上，國有企業(yè)改革和創(chuàng)新的難度要高于普通企業(yè)，這是因為在以往的改革工作中遺留下了不少的問題，如效率低下、行政壟斷、政企不分等，國有企業(yè)既要對這些問題加以解決，又要探索創(chuàng)新之路，承受的壓力相當(dāng)之大。全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展背景下國有企業(yè)受到了巨大沖擊，要想與國際上的跨國企業(yè)相抗衡，國有企業(yè)就要注重提高自身的創(chuàng)新能力，鼓勵全員進(jìn)行創(chuàng)新，國有企業(yè)將會在激烈的市場競爭中把握主動權(quán)，以強(qiáng)硬的姿態(tài)與競爭對手相抗衡。國有企業(yè)對于創(chuàng)新發(fā)展必要性和主要內(nèi)容應(yīng)予以明確，這將會讓國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更加順利，取得的效果也會比較理想。

國有企業(yè)應(yīng)注重將原本的管理制度進(jìn)行完善，同時還要對治理范式加以升級，以便更好的適應(yīng)全新的市場經(jīng)濟(jì)模式，充分彰顯自身的主體地位，國有企業(yè)將會在市場中穩(wěn)定立足，保持良好的運(yùn)營和發(fā)展態(tài)勢。自改革開放以來國有企業(yè)一直在堅持不懈的研究轉(zhuǎn)型升級道路，然而重效益、輕管理的弊病始終存在，對于企業(yè)內(nèi)部的貪污腐敗問題不能及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊，使得國有資產(chǎn)的安全性難以得到保證，國有企業(yè)的發(fā)展也陷入了困境。在創(chuàng)新發(fā)展背景下，國有企業(yè)管理制度的建立健全應(yīng)被放在首要位置，通過強(qiáng)化企業(yè)管理能力和管理水平，消除對優(yōu)惠政策的依賴性，充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國有企業(yè)同樣需要參與到市場競爭中，否則就會被其他企業(yè)所超越，在行業(yè)中的地位也會一再下降。只有樹立先進(jìn)的思想，才能屹立于行業(yè)之巔，不墮國有企業(yè)之威名。

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立標(biāo)志著國有企業(yè)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，是國有企業(yè)擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制束縛的有效舉措。以往國有企業(yè)中論資排輩現(xiàn)象較為突出，領(lǐng)導(dǎo)干部都是由組織部門直接任命的，他們的競爭意識相對淡薄，不能夠認(rèn)識到新形勢下國有企業(yè)面臨著重大的挑戰(zhàn)，思想的落后性會讓國有企業(yè)在市場競爭中處于弱勢地位，無法達(dá)到國有資產(chǎn)的保值增值目標(biāo)。在經(jīng)營管理制度方面的創(chuàng)新會讓國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)更加明晰，在資金和資源的管理上更加趨于科學(xué)性。制定科學(xué)的薪酬制度，遵循按勞分配的原則，為企業(yè)員工發(fā)放合適的薪酬，激發(fā)他們工作熱情和內(nèi)在潛力，國有企業(yè)各項決策將會被迅速落實，盈利能力有所提高，促使國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展道路走的更加長遠(yuǎn)而穩(wěn)健。

國有企業(yè)中包含了數(shù)量龐大的國有資產(chǎn)，管理者通常會為了擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模投資各種各樣的項目，但是對于項目可行性的分析往往不夠深入，盲目投資的后果是國有資產(chǎn)的損失達(dá)到了較高數(shù)值，大量資金和資源被投資到過剩產(chǎn)業(yè)，給國有企業(yè)發(fā)展帶來了一些不良效應(yīng)，主要表現(xiàn)為：其一，國有企業(yè)規(guī)模急劇擴(kuò)張，庫存積壓問題隨之出現(xiàn)，資源配置缺乏合理性，其轉(zhuǎn)型升級將會遇到更多波折；其二，國有企業(yè)管理者出于自身利益考慮比較注重任期內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)效益的多寡，將資金和資源投入到過剩行業(yè)中，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整傾注的關(guān)注不足，使得國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展成為了一句空談；其三，國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)弊端一直被忽略，管理制度的完善沒有得到應(yīng)有重視，很多工作都不能落實到位，面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險居高不下，國有企業(yè)的市場競爭力將會被削弱。

三、創(chuàng)新發(fā)展背景下國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效路徑

國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級應(yīng)基于自身實際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)卣吆推髽I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀選擇合適的路徑，那么國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)必然會得以出色的完成，其創(chuàng)新發(fā)展道路也將會是一片坦途。

（一）加大國有資本的整合力度

一直以來，國有資本都存在著配置不合理的問題，行業(yè)分布過于分散、雜亂，尤其在地方性國有企業(yè)中這類現(xiàn)象十分普遍，需要能夠予以充分的重視。比較有效的解決方法為：其一，對于競爭優(yōu)勢突出的地方性國有企業(yè)，應(yīng)加大資源整合力度，將同類型國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，凸顯企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，使之成為引領(lǐng)市場的主流；其二，對于生存空間狹小的地方性國有企業(yè)，可以售賣部分股權(quán)，引進(jìn)民營資本，轉(zhuǎn)變企業(yè)產(chǎn)權(quán)形式，分?jǐn)偲髽I(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；其三，考慮到小微國有企業(yè)的數(shù)量龐大，不利于監(jiān)管工作的落實，因此小微國有企業(yè)中的國有資本應(yīng)逐漸退出，實行混合所有制經(jīng)營模式，以防止國有資本發(fā)生流失。

（二）改革國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)

政企分離是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本目標(biāo)。不少國有企業(yè)的管理者都是由政府部門的官員擔(dān)任，他們希望在任期內(nèi)能夠交上一份完美的答卷，很少實施制度和技術(shù)的創(chuàng)新，不能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，國有企業(yè)的發(fā)展前景一片黯淡。當(dāng)務(wù)之急是建立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專門用于監(jiān)督國有資產(chǎn)的使用情況和國有企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀，從而在出現(xiàn)危害國有經(jīng)濟(jì)安全的行為時能夠及時做出應(yīng)對。國有企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)從外部聘請，同時由政府部門對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，這也不失為防止國有資產(chǎn)流失的一大舉措。除此之外，還要積極改變國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用混合所有制模式，增加民間資本在國有企業(yè)中的影響力，保障全體股東的合法權(quán)益。

（三）鼓勵國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

一般來說，國有企業(yè)的規(guī)模、資本、技術(shù)優(yōu)勢不同，在轉(zhuǎn)型升級階段制定的策略也會有所差異，只有準(zhǔn)確把握不同產(chǎn)業(yè)中國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵點，才能有的放矢，給國有企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍占領(lǐng)低端市場，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合國有資本，能夠促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向著中高端市場大跨步前進(jìn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，大型國有企業(yè)具有雄厚的資金實力及人力資本優(yōu)勢，對于風(fēng)險的抵御能力較強(qiáng)，可以先嘗試在此領(lǐng)域中進(jìn)行創(chuàng)新，分擔(dān)其他企業(yè)的風(fēng)險，履行國有企業(yè)應(yīng)盡義務(wù)。中型國有企業(yè)在發(fā)展中不能盲目追求多元化，這會讓企業(yè)的優(yōu)勢被分散，無法在相關(guān)領(lǐng)域中脫穎而出。企業(yè)應(yīng)該爭取先在某一領(lǐng)域率取得全球競爭優(yōu)勢，再逐漸探索多元化發(fā)展道路，以免陷入生存危機(jī)之中。

（四）建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群

先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用會為國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入勃勃生機(jī)，技術(shù)創(chuàng)新作為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，應(yīng)該得到國有企業(yè)的充分重視，加大技術(shù)研發(fā)力度，將現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到更為廣泛的領(lǐng)域中，以展現(xiàn)技術(shù)價值，降低國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，保證投資效益的穩(wěn)定性，推動國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。國有企業(yè)處于供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，應(yīng)該積極思考如何能夠與上下游企業(yè)保持長久而穩(wěn)定的合作關(guān)系，實現(xiàn)多方的互利共贏，要讓其他企業(yè)看到合作帶來的莫大好處，將風(fēng)險予以分擔(dān)，那么國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和風(fēng)險損失都會被降到最低。以國有企業(yè)為核心構(gòu)建地區(qū)性創(chuàng)新集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，給國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新的思路。一是以混合所有制積極參股、控股高新技術(shù)龍頭產(chǎn)業(yè)；二是利用自身雄厚的資本實力與研發(fā)力量建立技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施；三是推動企業(yè)、高校和政府間多層次合作，縮短相關(guān)企業(yè)的供應(yīng)鏈的“自然集聚”的時間。

四、結(jié)語

綜上所述，創(chuàng)新發(fā)展背景下國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要以現(xiàn)代企業(yè)制度為依托，做好多項工作，主要涉及到以下幾點，即加大國有資本整合力度，加強(qiáng)治理結(jié)構(gòu)、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級。相信這些措施的貫徹落實必然會為國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供方方面面的支持和保障，從而展現(xiàn)國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，帶動整個社會的創(chuàng)新發(fā)展。

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