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江蘇啟動“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)年”活動為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動力

2020-01-02 14:08:38江蘇省委農(nóng)辦,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
江蘇農(nóng)村經(jīng)濟 2020年5期
關(guān)鍵詞:重大項目三農(nóng)全省

2020年以來,為降低新冠肺炎疫情對“三農(nóng)”發(fā)展影響,統(tǒng)籌推進“兩手抓”,江蘇啟動“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)年”活動,積極發(fā)揮重大項目對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的重要支撐作用,以加快重大項目建設(shè)和投產(chǎn)進度降低疫情影響,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。3月31日,省委省政府首次組織召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)現(xiàn)場推進會議,全省13個設(shè)區(qū)市同步舉行重大項目全面開工,共283個項目、總投資1227億元,吹響發(fā)展的號角。江蘇有力有序有效推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè),得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長賦部長的充分肯定,要求各地借鑒江蘇做法。

聚焦資源集聚,以重大項目吸引農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。加大農(nóng)業(yè)招商和項目組織力度,建立全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目儲備庫,儲備項目近1000個、總投資2900億元,以項目集聚各級財政支農(nóng)資金、工商資本和金融資源,推動各項各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資落實落地。一是強化財政資金引導(dǎo)作用。在財政收入增速放緩、收支矛盾加劇的情況下,持續(xù)增加財政“三農(nóng)”投入,公共財政更大力度向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。2020年省級預(yù)算安排農(nóng)林水支出217億元,同比增長13%。推動財政支農(nóng)項目與重大項目緊密結(jié)合,省級財政將對重大項目擇優(yōu)予以獎補。二是以項目吸引金融資本投入。3月20日,組織開展全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目專題推介,省委副書記任振鶴出席。發(fā)布項目融資需求和銀行專屬優(yōu)惠支持政策,向金融機構(gòu)推介306個融資對接項目,落實貸款150多億元。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還與7家銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,未來3年向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域授信7000億元。三是設(shè)立省級鄉(xiāng)村振興投資基金。目前,經(jīng)省政府同意,省級鄉(xiāng)村振興投資基金正式設(shè)立,明確2022年前首期基金規(guī)模100億元。省級基金將聯(lián)合市縣鄉(xiāng)村振興基金,投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)重大項目,積極引導(dǎo)和撬動各類資本更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

聚焦重點任務(wù),以重大項目補齊補強“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。重大項目聚焦重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,尤其是糧食和生豬生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等。一是突出糧食和生豬產(chǎn)能提升。集中開工的項目中,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類項目總投資235億元,將為糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供強有力支撐;新建萬頭以上規(guī)模豬場項目21個,總投資72億元,將增加生豬產(chǎn)能150萬頭以上,溫氏集團在盱眙縣、佳盛源集團在睢寧縣各投資建設(shè)100萬頭生豬深加工項目,將有效彌補生豬產(chǎn)業(yè)鏈屠宰加工短板。二是突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),計劃實施現(xiàn)代種養(yǎng)類重大項目104個,總投資168億元。灌云縣食(藥)用菌產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)年產(chǎn)3.6萬噸的金針菇工廠,3~5年建成全國品種最全規(guī)模最大的工廠化食(藥)用菌產(chǎn)業(yè)園。三是突出農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。加快實施農(nóng)村生活污水治理、現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目。無錫市人居環(huán)境提升項目,圍繞107個試點村農(nóng)房建設(shè),統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境、文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)村,打造“新江南人家”。

聚焦轉(zhuǎn)型升級,以重大項目推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。重大項目建設(shè)注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合,將為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的強勁動能。一是促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。著眼彌補產(chǎn)業(yè)鏈條短板,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進一二三產(chǎn)融合。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工流通項目67個,總投資205億元。二是凸顯科技裝備支撐。聚焦核心技術(shù)應(yīng)用,打造農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新推廣平臺,提升科技支撐能力和水平。立華牧業(yè)投資的常州新北區(qū)年出欄5萬頭生豬生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)項目首創(chuàng)“樓房式”養(yǎng)豬模式,實現(xiàn)單位土地面積最大生豬產(chǎn)出率,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。泰州市現(xiàn)代園藝科技產(chǎn)業(yè)示范園項目,將建設(shè)20萬平方米超節(jié)能溫室大棚、1萬平方米現(xiàn)代園藝科技生態(tài)展示體驗中心。三是搶抓“新基建”風(fēng)口。注重推進5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合,加快數(shù)字化進程,提升智能化水平。常州市金壇區(qū)智能化漁場建設(shè)項目,新建標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)良種繁育場530畝、養(yǎng)殖示范場570畝,配套智能化養(yǎng)殖裝備、智能化管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。昆山市陸家未來智慧田園項目,將建設(shè)垂直農(nóng)場、A+溫室工場等,打造長三角國際設(shè)施園藝智能裝備研發(fā)制造基地的“樣板間”。

聚焦落地見效,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動重大項目實施。注重加強合作,強化管理,做優(yōu)服務(wù),有力有序有效推進重大項目建設(shè),確保早日投產(chǎn)見效。一是推動要素集聚。各地各部門加強用工、用地、資金等要素保障,建立健全協(xié)調(diào)推進、項目“會診”、督查督辦等機制,組建工作專班,一個一個具體化、目標(biāo)化、時序化項目任務(wù),全力推動簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn),以高水平的落實推進項目建設(shè)高質(zhì)量。二是建立“1+7+N”政銀合作協(xié)調(diào)機制。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極會同省相關(guān)部門,全面加強與金融機構(gòu)溝通對接,定期進行會商,實行信息共享,發(fā)布項目儲備信息,了解信貸投放等情況,及時研究并推動解決金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中存在的困難和問題。三是實行“一對一”掛鉤服務(wù)。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目實行清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)、定向化服務(wù),定期跟蹤調(diào)度,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重大項目建設(shè)服務(wù)制度,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)逐級建立重大項目“一對一”掛鉤聯(lián)系機制,協(xié)調(diào)解決項目推進中的實際問題。

聚焦部署推動,營造重大項目建設(shè)濃厚氛圍。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)作為統(tǒng)籌推進農(nóng)村疫情防控和“三農(nóng)”工作的重要舉措,不斷提升聚焦熱度、推進力度、建設(shè)速度。一是把重大項目建設(shè)作為2020年“三農(nóng)”工作重要抓手。2020年以來,省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項目建設(shè)工作,專門作出指示批示,靠前指揮、親自推動,傳遞以重大項目建設(shè)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和堅定決心。省委一號文件明確要求,組織實施一批“三農(nóng)”重大投資建設(shè)項目,加大“三農(nóng)”投資項目和工程化建設(shè)力度。省政府出臺促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見,強調(diào)要謀劃實施一批驅(qū)動力強、彌補產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的重大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資項目。二是對重大項目建設(shè)進行專題部署推進。全省農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的全省統(tǒng)籌抓好當(dāng)前農(nóng)村疫情防控和“三農(nóng)”重點工作視頻調(diào)度會,均對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目實施作出部署。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議對謀劃實施一批重大項目進行了重點部署安排,掀起全省上下共同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)熱潮。全省上下堅持抓細抓實、有力有序,集中力量開展項目調(diào)研、儲備和篩選,做到建設(shè)條件落實、開工時間落實、項目跟蹤管理落實“三個落實”。三是將重大項目建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興考核。2020年將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目組織實施情況列入對市縣鄉(xiāng)村振興考核重要指標(biāo),定期跟蹤進度,年終組織考核,激勵引導(dǎo)各地以重大項目建設(shè)為抓手,推動落實年度“三農(nóng)”重點工作和各項任務(wù)?!?/p>

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