楊立州 朱 珠 潘 婕 范全詩/江蘇省連云港市委辦公室

建設(shè)新時代文明實踐中心，是黨中央重視和加強基層思想政治工作的戰(zhàn)略部署，是打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措。江蘇省連云港市贛榆區(qū)作為全國建設(shè)新時代文明實踐中心第一批試點縣區(qū)，始終堅持把滿足群眾需求、團結(jié)凝聚群眾作為工作的出發(fā)點、落腳點，奮力打造可復(fù)制可推廣的新時代文明實踐“示范樣板”，文明新風(fēng)蔚然興起。一是新思想傳播廣泛。創(chuàng)新開展接地氣、冒熱氣的鄉(xiāng)“理”鄉(xiāng)親理論走基層主題宣講活動400余場次，錄制理論音視頻60余期。城西鎮(zhèn)把“老年大學(xué)”辦到了村大隊部，海頭鎮(zhèn)把“理論馬扎”搬到了群眾家門口，黑林鎮(zhèn)把“紅色故事”講到了村口大樹下。一批黨的創(chuàng)新理論成果以文藝小節(jié)目、文明小故事、理論小常識、村頭小喇叭“四小”形式送到群眾身邊，獲得了既“接天線”又“接地氣”的傳播效果。二是新觀念見行見效。深入開展社會主義核心價值觀“六進”活動，讓積極向上的思想觀念和道德風(fēng)尚成為社會思想的主流。800余支“六傳”專業(yè)化志愿者服務(wù)隊共計12000余名志愿者成為文明創(chuàng)建、扶危濟困等行動的“主力軍”。接連涌現(xiàn)出全國道德模范方敬、江蘇時代楷模鐘佰均、稅務(wù)愛心媽媽及23名“中國好人”、24名“江蘇好人”、4名“江蘇道德模范”、7名“全省最美人物”等一大批先進典型，好人現(xiàn)象層出不窮，好人模范成為“全民偶像”，越來越多的群眾，踴躍投身鄉(xiāng)村建設(shè)、志愿服務(wù)。“愛敬誠善”得到充分釋放，社會主義核心價值觀越發(fā)成為廣大群眾的自覺行動。三是新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。積極倡導(dǎo)綠色生活，組織基層群眾從生活垃圾治理等身邊小事做起，凈化美化家庭院落和公共空間。創(chuàng)新開展的“立樹傳曬·移風(fēng)易俗”活動讓農(nóng)村紅白喜事化繁為簡，“孝善人家”“美好人家”評選讓百姓家庭更加溫馨，“最美庭院”“最美小巷”評比讓農(nóng)家院落更加靚麗，新農(nóng)村處處煥發(fā)蓬勃的生機活力。“愛心驛站”“心愿幫扶”“愛心車隊”“紅榆傘之家”等670余項特色活動在全區(qū)相繼鋪開，群眾個性化需求得到更好滿足。四是新服務(wù)造福民生。堅持把文明實踐落在群眾的心坎上，在城頭鎮(zhèn)“誠心誠意”、城西鎮(zhèn)“晨曦之光”、宋莊鎮(zhèn)“海韻宋莊”等15個鎮(zhèn)級志愿服務(wù)隊的組織下，先后涌現(xiàn)出“你家割麥我來幫”“夕陽紅婚紗照我來拍”等一批志愿活動項目，讓群眾在自家門口、田間地頭就能享受到滿意服務(wù)。依托“書香文化”名片打造，精心打造10個“24小時城市書屋”，建成“彩虹島親子悅讀俱樂部”“榆閱吧”等一批公共閱讀空間，更好地滿足群眾對美好生活的向往。

贛榆結(jié)合實際，全域化構(gòu)建體系、個性化開展活動、大眾化宣講理論、系統(tǒng)化統(tǒng)籌推進，探索出一套行之有效的做法，推動新時代文明實踐落地生根、開花結(jié)果。

“一三四六”模式推動文明實踐全域化

贛榆積極探索構(gòu)建“一三四六”工作模式，著力推動新時代文明實踐各項工作向縱深開展?！耙弧奔磮詻Q擁護一個核心。緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個核心，利用新時代文明實踐中心開展培根鑄魂工作，唱響主旋律、弘揚真善美、傳遞正能量、培樹新風(fēng)尚，為奮進新時代凝魂聚力?！叭奔磪^(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動。區(qū)委書記作為第一責(zé)任人，建立區(qū)級總負責(zé)、鎮(zhèn)級抓推進、村級抓落實工作機制。聯(lián)合江蘇海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院開展理論宣講下基層活動70場次，組織463名民情助理黨建專員進村（社區(qū)）開展拉網(wǎng)式宣傳。建立“部鎮(zhèn)共建”“村企共建”新模式，擇優(yōu)選取15家文明行業(yè)、150家文明企業(yè)與實踐所站結(jié)對共建，實現(xiàn)資源共享、陣地共建、工作共謀、活動共做?！八摹奔粗行?、所、站、點四層推進。區(qū)級新時代文明實踐中心下設(shè)民情收集、志愿服務(wù)、活動策劃、氛圍宣傳4個專業(yè)組，全區(qū)15個鎮(zhèn)463個行政村建成新時代文明實踐所站，120余個機關(guān)事業(yè)單位、200家企業(yè)、70余所校園建立新時代文明實踐點，四類實踐機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。建成墩尚鎮(zhèn)、城管局城市“紅榆傘”、青口鎮(zhèn)黃海社區(qū)等一大批實踐所“點”站。“六”即實現(xiàn)有場所、有制度、有隊伍、有活動、有品牌、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村所站以黨群服務(wù)中心、文化活動中心為主陣地，通過改建、改造、整合原有陣地，拓展活動空間，做到形象標(biāo)識統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作要求統(tǒng)一。截至目前，贛榆成功打造“六有”示范所5個、示范站28個、示范點97個。

“山海平原”特色凸顯文明實踐個性化

贛榆境內(nèi)有沿海、平原和山區(qū)，不同的區(qū)域有各自不同的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了各自不同的文化傳承，應(yīng)運而生一批特色化志愿服務(wù)項目。沿海主打“村頭、碼頭、船頭”3個平臺。在村頭建立實踐體驗館，碼頭成立黨政軍警民五位一體的“海燕志愿者服務(wù)大隊”，船頭懸掛黨旗，隨時隨地開展教育宣傳、志愿服務(wù)等活動。平原主攻“車間、坊間、田間”3類場所。在車間，通過“師徒點對點”強化學(xué)習(xí)新思想、新政策、新技術(shù)；在坊間，利用駐村干部、網(wǎng)格員落實涉農(nóng)服務(wù)項目，開展政策解讀；在田間，組織農(nóng)技專家到田間地頭手把手指導(dǎo)，形成“志愿者+農(nóng)民+專家”發(fā)展新模式。山區(qū)主推“照顧好老年、服務(wù)好中青年、教育好少年”3類服務(wù)。成立“夕陽紅”“一滴水”“鄰里守望”等30個老人日間照料中心；面向中青年免費開展電商培訓(xùn)300多場次，提升素質(zhì)技能，拓寬就業(yè)門路；設(shè)立愛心驛站、校外輔導(dǎo)站、“紅榆傘”護學(xué)崗關(guān)愛未成年人；開展“你的微心愿我來實現(xiàn)”志愿服務(wù)活動，讓更多群體在物質(zhì)上得實惠、精神上受關(guān)愛。成立課外輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理咨詢、生活護理等志愿服務(wù)隊，開展經(jīng)常性、面對面的群眾活動1200余場次，擦亮“心飛揚”“海英草”“贛榆義工”等100多個志愿服務(wù)品牌。

“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”宣講助推文明實踐大眾化

緊扣讓群眾知曉、理解、擁護新思想這個根本，贛榆深度打造“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”理論面對面宣講模式，注重走街串巷與群眾心貼心的理論宣講，讓廣大群眾切實感受到理論鮮活的生命力。深入一線，搭建“街巷”宣講臺。開展“百村千場”宣講行動，動員120余名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入農(nóng)村基層一線講黨課、作報告，組織20余名先進典型、百姓名嘴深入群眾講述行業(yè)感人故事，帶動普通黨員和一線工作者走上“街巷”宣講臺。寓教于樂，組建“鄉(xiāng)音”演出隊。組織15支“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”農(nóng)村文藝巡演隊伍，堅持方言特色，創(chuàng)作“三句半”、快板等形式的曲藝作品200余個，開展理論惠民演出20場，著力激發(fā)人民群眾參與理論宣傳的積極性和創(chuàng)造性。富民增知，設(shè)立“田間”微課堂。組織由農(nóng)技專家、致富能手等組成的宣講志愿者隊伍100余人，深入農(nóng)村田間地頭，講授富民增收新政策，分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，宣講生態(tài)環(huán)保新理念，讓“微課堂”展現(xiàn)大魅力。排憂解難，開設(shè)“院落”小講壇。動員民情助理、黨建專員走村入戶、主動對話，宣講先進理論千余場，受眾10萬余人，解決實際問題5492個。走訪重點人群8807戶、企業(yè)1053家，組織各類惠農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)216場次、送戲下鄉(xiāng)20場次、法律咨詢30場次、企業(yè)用工招聘會4場次，協(xié)調(diào)幫扶資金4371萬元，幫建群眾家門口企業(yè)項目16個、養(yǎng)殖小區(qū)30個，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)3.2萬畝，以實際行動為群眾排憂解難。

“四個結(jié)合”統(tǒng)籌文明實踐系統(tǒng)化

新時代文明實踐中心是基層宣傳思想文化的主陣地，涉及組織、宣傳、教育、文化、科技、體育等領(lǐng)域。贛榆在推動新時代文明實踐中，堅持系統(tǒng)思維、通盤謀劃，以“四個結(jié)合”為抓手，把實踐工作貫穿融入到社會發(fā)展各方面。與基層黨建相結(jié)合。抓好黨員隊伍管理，放大先進典型示范帶動作用，重點培育30名標(biāo)桿型、150名骨干型書記，打造開放共享的村社綜合體、百姓會客廳、黨建主陣地。與社會治理相結(jié)合。強化綜治牽頭、司法為主、公檢法訪部門銜接聯(lián)動，運用“新鄉(xiāng)賢”調(diào)解工作室，全領(lǐng)域推動醫(yī)患矛盾、交通事故、勞動爭議、住宅建設(shè)等9個專業(yè)調(diào)解委員會發(fā)揮作用。與鄉(xiāng)村文化建設(shè)相結(jié)合。以新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)為切入口，切實發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)賢館、鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢會、村鄉(xiāng)賢工作室作用，教育引導(dǎo)2200多名新鄉(xiāng)賢投身文明實踐志愿服務(wù)。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，青口鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、柘汪鎮(zhèn)等地影院建成投用；實施區(qū)圖書館擴容、鎮(zhèn)文化站提升、村文化室布點，建成村綜合文化服務(wù)中心228家、圖書館分館150家，沙口村、西棘蕩村、古城村等一批升級版農(nóng)家書屋免費開放。與促進群眾互助相結(jié)合。開展鄰里互助一家親活動，打造“知心姐姐”“青口大爺”等一批群眾身邊的服務(wù)隊伍，讓廣大群眾切身感受到新時代文明實踐帶來的好處。

建設(shè)新時代文明實踐中心，既是一項政治任務(wù)，更是一項民心工程，必須綿綿用力、久久為功，才能取得實實在在的成效。贛榆區(qū)新時代文明實踐的有益探索和經(jīng)驗做法，對于進一步推動基層文明建設(shè)具有積極啟示意義。一是牢牢把握人心向背，傳播唱響“主旋律”。通過宣傳解讀大政方針、為民利民惠民政策，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，不斷增進基層干群對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，讓理論宣講春風(fēng)化雨、潤物無聲，引導(dǎo)廣大群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。二是切實樹立為民宗旨，奏響創(chuàng)建“主基調(diào)”。用好群眾路線這個重要法寶，深入基層一線，傾聽群眾訴求，把文明實踐各項工作轉(zhuǎn)化為具體志愿服務(wù)項目、為民解困清單，一個接著一個干，一件接著一件辦。注重宣傳群眾最想聽的內(nèi)容、開展群眾最喜歡的活動、講解群眾最想學(xué)的知識、提供群眾最需要的服務(wù)、解決群眾最鬧心的難題、提升群眾最文明的素養(yǎng)，讓志愿服務(wù)更有激情、群眾參與更有熱情。三是整合夯實平臺基礎(chǔ)，盤活用好“主陣地”。只有優(yōu)化整合陣地資源，拓展志愿服務(wù)空間，建立統(tǒng)一采集需求、規(guī)范提供服務(wù)的平臺運行機制，才能提高公共文化和服務(wù)設(shè)施利用率和有效供給，使現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效益。四是強化志愿隊伍引領(lǐng)，培育拓展“主力軍”。志愿服務(wù)隊伍和廣大基層群眾是推進新時代文明實踐工作的兩大主體力量。新時代文明實踐工作要注重發(fā)揮志愿服務(wù)“傳幫帶”作用，提高基層群眾參與文明實踐的積極性、主動性，加強志愿服務(wù)隊伍和基層群眾的雙向互動，在理念上、行動上引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾由志愿服務(wù)的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、服務(wù)者，從而成為新時代文明實踐的重要力量。五是不斷探索長效機制，持續(xù)發(fā)動“主引擎”。新時代文明實踐是一項永不竣工的系統(tǒng)工程，需要一套科學(xué)有效的制度和方法，才能保證文明實踐的發(fā)動機長轉(zhuǎn)不衰、動力不竭。只有勇于探索、善于創(chuàng)新，不斷健全多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、志愿者服務(wù)機制、云平臺科學(xué)督導(dǎo)機制、文明實踐以獎代補政策完善機制等，推動形成更多可借鑒可推廣的制度成果，才能讓新時代文明實踐花艷果豐?！?/p>