國務院辦公廳最近印發(fā)《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(以下簡稱《通知》),要求采取有力措施,強化監(jiān)督管理,落實好最嚴格的耕地保護制度,堅決制止各類耕地“非農化”行為,堅決守住耕地紅線?!锻ㄖ访鞔_提出六種嚴禁的耕地“非農化”行為:
一是嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林。禁止占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。違規(guī)占用耕地及永久基本農田造林的,不予核實造林面積,不享受財政資金補助政策。
二是嚴禁超標準建設綠色通道。
要嚴格控制鐵路、公路兩側用地范圍以外綠化帶用地審批,道路沿線是耕地的,兩側用地范圍以外綠化帶寬度不得超過5 米,其中縣鄉(xiāng)道路不得超過3 米。不得違規(guī)在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準建設綠色通道。禁止以城鄉(xiāng)綠化建設等名義違法違規(guī)占用耕地。
三是嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景。禁止以河流、濕地、湖泊治理為名,擅自占用耕地及永久基本農田挖田造湖、挖湖造景。不準在城市建設中違規(guī)占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀。
四是嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地。新建的自然保護地應當邊界清楚,不準占用永久基本農田。自然保護地以外的永久基本農田和集中連片耕地,不得劃入生態(tài)保護紅線。
五是嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農建設。不得違反規(guī)劃搞非農建設、亂占耕地建房等。鞏固“大棚房”問題清理整治成果,強化農業(yè)設施用地監(jiān)管。加強耕地利用情況監(jiān)測,對亂占耕地從事非農建設及時預警,構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的常態(tài)化監(jiān)管機制。
六是嚴禁違法違規(guī)批地用地。各地區(qū)不得通過擅自調整縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃規(guī)避占用永久基本農田審批。對各類未經批準或不符合規(guī)定的建設項目、臨時用地等占用耕地及永久基本農田的,依法依規(guī)嚴肅處理,責令限期恢復原種植條件。
《通知》要求,要全面開展耕地保護檢查?!锻ㄖ窂娬{,要嚴格落實耕地保護責任。