張崇宏，章 沛，吳恩朝

(中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司，上海 20032)

為積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，本公司于2017年參與阿聯(lián)酋哈里發(fā)港集裝箱碼頭二期工程的建設(shè)。為了給走出國(guó)門(mén)參與境外工程項(xiàng)目管理的工程師提供借鑒，促進(jìn)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目質(zhì)量管理水平的不斷提升，筆者結(jié)合參與該工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)歷，以與國(guó)際著名咨詢(xún)公司美國(guó)JACOBS工程師合作共同為本工程提供高端咨詢(xún)和項(xiàng)目管理服務(wù)為契機(jī)，探索像阿聯(lián)酋這樣長(zhǎng)期實(shí)行英美標(biāo)準(zhǔn)的境外發(fā)達(dá)地區(qū)工程建設(shè)咨詢(xún)工程師(簡(jiǎn)稱(chēng)”工程師”)的項(xiàng)目質(zhì)量管理方法，挖掘較好的質(zhì)量管理方法，并將其引入國(guó)內(nèi)項(xiàng)目質(zhì)量管理中，助力國(guó)內(nèi)項(xiàng)目質(zhì)量管理水平提升。

1 工程概況

阿布扎比哈里發(fā)港集裝箱碼頭二期工程(簡(jiǎn)稱(chēng)”KPCT2”)位于阿聯(lián)酋首都阿布扎比的塔維拉(Al Taweelah)的哈里發(fā)港，是中阿“一帶一路”的重要項(xiàng)目，也是中遠(yuǎn)COSCO在海外的首個(gè)自動(dòng)化集裝箱港口。KPCT2項(xiàng)目年設(shè)計(jì)集裝箱吞吐量為250萬(wàn)TEU，配套陸域面積69.756萬(wàn)m2，碼頭岸線(xiàn)長(zhǎng)1.2 km，碼頭結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足3E級(jí)集裝箱船靠泊要求[1]。由中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司作為設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)工作，中國(guó)港灣工程有限公司承擔(dān)施工總承包任務(wù)，國(guó)際著名咨詢(xún)公司JACOBS和中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司聯(lián)合為本項(xiàng)目提供工程高端咨詢(xún)和項(xiàng)目管理服務(wù)。

2 境外工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方法

項(xiàng)目質(zhì)量管理，就是以項(xiàng)目事前控制為主，充分利用各種方法、工具或手段，在質(zhì)量控制環(huán)節(jié)(quality loop)上開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除工程項(xiàng)目各個(gè)階段存在的問(wèn)題及原因，使每個(gè)過(guò)程及環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)[2]。

美國(guó)著名質(zhì)量管理專(zhuān)家朱蘭給質(zhì)量管理下的定義是：“質(zhì)量管理是用來(lái)確定和達(dá)到質(zhì)量規(guī)格的所有手段的總和”[3]。筆者結(jié)合以往項(xiàng)目管理實(shí)踐，從事前控制、事中管理、事后總結(jié)3方面探索境外工程師用來(lái)確定和達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的主要管理方法。

2.1 事前控制

朱蘭質(zhì)量管理三部曲，即質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)。質(zhì)量計(jì)劃指開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的一個(gè)結(jié)構(gòu)化的過(guò)程，目的在于確保最終結(jié)果滿(mǎn)足顧客需要[4]。工程師事前控制的質(zhì)量管理方法或手段基于朱蘭的質(zhì)量計(jì)劃理念，即對(duì)影響和確定產(chǎn)品最終質(zhì)量的各項(xiàng)事前質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，從而達(dá)到事前控制的目的。

工程師的事前控制質(zhì)量的方法或手段可以歸結(jié)為對(duì)項(xiàng)目三大計(jì)劃(監(jiān)理計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃及檢驗(yàn)和試驗(yàn)計(jì)劃)的管理、施工詳圖管理和開(kāi)工條件管理等三部分。

2.1.1項(xiàng)目三大計(jì)劃管理

計(jì)劃管理往往是管理層級(jí)有限考慮的活動(dòng)內(nèi)容，其從屬于整個(gè)項(xiàng)目管理工作的源頭，是保證項(xiàng)目管理過(guò)程中各個(gè)計(jì)劃實(shí)施的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理工作的重要組成部分[5]。工程師認(rèn)為，項(xiàng)目質(zhì)量管理首先應(yīng)從項(xiàng)目三大計(jì)劃管理開(kāi)始，其中工程師內(nèi)部的監(jiān)理計(jì)劃管理又是首要環(huán)節(jié)，其次對(duì)承包商質(zhì)量計(jì)劃的管理，最后對(duì)涉及工程質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)計(jì)劃的管理。

1)監(jiān)理計(jì)劃是工程師全方位項(xiàng)目質(zhì)量管理的指南。監(jiān)理計(jì)劃，是工程師進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要指導(dǎo)性文件，主要明確監(jiān)理要求、監(jiān)理程序及與利益相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)等的基本指南。監(jiān)理計(jì)劃明確了工程師全方位項(xiàng)目管理的程序和方法，包括監(jiān)理要求、質(zhì)量保證和控制程序及對(duì)承包商質(zhì)量計(jì)劃的要求等，包含工程師項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本理念、要求和程序，這是工程師全方面項(xiàng)目質(zhì)量管理的指南，同時(shí)明確了承包商質(zhì)量計(jì)劃的基本內(nèi)容，在某種程度上指導(dǎo)和決定了今后工程師和承包商可以達(dá)到的項(xiàng)目質(zhì)量管理高度。

2)質(zhì)量計(jì)劃是指導(dǎo)承包商開(kāi)展質(zhì)量管理的重要文件。任何項(xiàng)目最后能否順利實(shí)現(xiàn)合同的質(zhì)量目標(biāo)，離不開(kāi)承包商的質(zhì)量管理，而承包商的質(zhì)量計(jì)劃又是指導(dǎo)承包商開(kāi)展質(zhì)量管理的重要文件，它反映了承包商為了達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量的目的擬采取的質(zhì)量管理思路、方法及質(zhì)量保證和改進(jìn)措施等，而且工程師也是這個(gè)質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施的重要參與者。一份完整、科學(xué)、恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量計(jì)劃可以幫助承包商實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，這也是為什么工程師需要將之列入其事前質(zhì)量控制重要部分的原因。

3)檢驗(yàn)與試驗(yàn)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。檢驗(yàn)和試驗(yàn)計(jì)劃，是境外工程建設(shè)的特有做法，在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)中不會(huì)遇到。它是工程師質(zhì)量管理的重要依據(jù)，主要明確各分部和分項(xiàng)工程應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)頻率、控制文件、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)記錄表格(驗(yàn)證文件)及有關(guān)各方的行動(dòng)責(zé)任等。該計(jì)劃由承包商根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)格書(shū)、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及類(lèi)似工程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制，工程師在承包商編制前給予恰當(dāng)指導(dǎo)。工程師根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書(shū)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審批，確保該計(jì)劃符合有關(guān)要求。批準(zhǔn)的檢驗(yàn)與試驗(yàn)計(jì)劃是現(xiàn)場(chǎng)施工和驗(yàn)收的重要依據(jù)之一，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。

2.1.2施工詳圖質(zhì)量管理

施工詳圖(shop drawings)是境外工程建設(shè)的又一特有做法，在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)中也不會(huì)遇到。因長(zhǎng)期受歐美標(biāo)準(zhǔn)及歐美管理理念的影響，像阿聯(lián)酋這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)，設(shè)計(jì)公司提供的施工圖紙不如國(guó)內(nèi)的施工圖詳細(xì)，它主要提供概念設(shè)計(jì)、框架或原理性的設(shè)計(jì)，細(xì)部設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的集成需要承包商結(jié)合項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書(shū)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成?，F(xiàn)場(chǎng)施工和驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)工程師批準(zhǔn)的施工詳圖而不是設(shè)計(jì)公司的IFC(issued for construction)圖紙。所以，施工詳圖的質(zhì)量在某種程度上決定了工程的質(zhì)量，施工詳圖質(zhì)量管理的重要性不言而喻。

2.1.3開(kāi)工條件管理

開(kāi)工條件包括施工方案已審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已識(shí)別和應(yīng)對(duì)措施已到位、設(shè)計(jì)交底已完成、施工詳圖已批準(zhǔn)、檢驗(yàn)與試驗(yàn)計(jì)劃已批準(zhǔn)、施工設(shè)備和人員資質(zhì)符合要求等。開(kāi)工條件主要涉及項(xiàng)目安全和質(zhì)量問(wèn)題，所以對(duì)開(kāi)工條件進(jìn)行管理是工程師事前控制的重要部分。

2.2 事中管理

在事中階段，工程師的項(xiàng)目質(zhì)量管理方法或手段主要通過(guò)嚴(yán)格管理直接影響工程實(shí)體質(zhì)量的材料質(zhì)量、施工質(zhì)量并在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，從而達(dá)到事中控制質(zhì)量的目的。

2.2.1材料質(zhì)量管理

材料構(gòu)成工程實(shí)體，材料質(zhì)量直接影響工程實(shí)體質(zhì)量。工程師對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理是其事中管理的重要部分。工程師的材料質(zhì)量管理分2步：1)要求承包商提交材料批準(zhǔn)請(qǐng)求單(material approval request，簡(jiǎn)稱(chēng)MAR)，經(jīng)工程師批準(zhǔn)后，承包商可以簽約采購(gòu)訂單，生產(chǎn)廠家可以開(kāi)始生產(chǎn)材料；2)在材料運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)后，要求承包商提交材料檢驗(yàn)申請(qǐng)單(material inspection request，簡(jiǎn)稱(chēng)MIR)。經(jīng)工程師驗(yàn)收批準(zhǔn)后，材料允許投入使用。

其中，工程師的MAR材料管理方法(工具)值得在國(guó)內(nèi)推薦使用，理由如下：

1)有利于確保用于工程的所有材料質(zhì)量。在材料采購(gòu)前，工程師通過(guò)MAR管理工具確保用于工程所有材料的質(zhì)量，重點(diǎn)審核廠家提交的產(chǎn)品技術(shù)符合性一覽表，即審核廠家提交的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)同項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書(shū)要求的符合，并評(píng)估其中的差異是否可接受。同時(shí)了解廠家的生產(chǎn)資質(zhì)、能力、QAQC體系及相關(guān)業(yè)績(jī)等。而不像國(guó)內(nèi)項(xiàng)目不重視該環(huán)節(jié)的材料管控，一般只通過(guò)非正式方式提交主要產(chǎn)品(非全部產(chǎn)品)的廠家資料，并結(jié)合實(shí)地考察廠家的方式選定重要產(chǎn)品供貨商，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)全部材料質(zhì)量的管控。

2)有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。工程師對(duì)材料質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，也讓承包商沒(méi)有機(jī)會(huì)使用不符合要求的工程材料，自然推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，這也是為什么在阿聯(lián)酋當(dāng)?shù)乇容^難找到假貨或低質(zhì)量的工程材料的一個(gè)原因。

3)有利于業(yè)主建立合格供應(yīng)商信息。MAR有確定的書(shū)面格式，批準(zhǔn)的MAR包含承包商提交的MAR要求的全部資料，通過(guò)書(shū)面方式傳遞和存檔，易查找，可追溯，且有利于業(yè)主建立合格供應(yīng)商信息。而不像國(guó)內(nèi)項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有固定的書(shū)面管理工具，管理普遍不規(guī)范，書(shū)面記錄不全，不易查找和追溯。

2.2.2施工質(zhì)量管理

工作檢驗(yàn)申請(qǐng)單(work inspection request，簡(jiǎn)稱(chēng)WIR)是工程師施工質(zhì)量管理的重要工具。這一點(diǎn)同國(guó)內(nèi)做法相似，但工程師更注重過(guò)程控制和記錄，通過(guò)管理工具WIR，采用升級(jí)WIR版本號(hào)(00版、01版、02版……) 和CODE1～CODE5文件審核法則①的方式把檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面的方式反饋給承包商，從而達(dá)到書(shū)面管理和記錄施工質(zhì)量管理全過(guò)程的目的，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的全過(guò)程跟蹤管理，直至該分項(xiàng)工程實(shí)體質(zhì)量合格和相應(yīng)的WIR文件閉合。國(guó)內(nèi)一般不注重過(guò)程管理和記錄，WIR只有合格一個(gè)版本。這種注重過(guò)程控制和記錄的做法雖然增加了往來(lái)文件工作量，但同樣值得在國(guó)內(nèi)推薦使用，理由如下。

1)過(guò)程控制決定產(chǎn)品的最終質(zhì)量。過(guò)程的定義：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)完畢后，其最終質(zhì)量主要取決于該產(chǎn)品的過(guò)程控制，產(chǎn)品是過(guò)程的結(jié)果[6]。施工過(guò)程控制不僅可以保證施工工程本身的質(zhì)量，還可以保證下道工序或與之關(guān)聯(lián)的其他工作的質(zhì)量，最終確保工程的整體質(zhì)量。

2)過(guò)程記錄有助于實(shí)現(xiàn)跟蹤管理。完整、清晰的過(guò)程記錄可以追溯，不會(huì)遺忘，有助于工程師對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的跟蹤管理。

2.2.3發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后的管理

工程師在檢查和驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后采取的管理方法包括：向承包商發(fā)布“問(wèn)題觀察單(SO)”“不符合報(bào)告(NCR)”和“信函”等，這3種方法分別針對(duì)一般質(zhì)量問(wèn)題、較嚴(yán)重的不符合質(zhì)量問(wèn)題和嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。國(guó)內(nèi)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后一般簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”，要求承包商整改。

2.3 事后總結(jié)

質(zhì)量改進(jìn)是朱蘭質(zhì)量管理的最后一步，工程師通過(guò)事后總結(jié)達(dá)到質(zhì)量改進(jìn)的目的。工程師事后總結(jié)的管理方法包括及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)議、回訪業(yè)主或業(yè)主反饋方式。

2.3.1及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)議

工程師及時(shí)總結(jié)過(guò)去檢查和驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決辦法，通過(guò)相互交流分享，可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，從而達(dá)到質(zhì)量改進(jìn)的目的。

2.3.2回訪業(yè)主或業(yè)主反饋

回訪業(yè)主或業(yè)主反饋，也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)的一種方法。工程師一般在工程交工驗(yàn)收后1年內(nèi)回訪業(yè)主，或通過(guò)業(yè)主反饋的方式了解業(yè)主在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，收集工程設(shè)計(jì)和施工方面需要改進(jìn)的地方，為后續(xù)質(zhì)量改進(jìn)提供經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

3 結(jié)論

1)境外工程師采用的項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要方法(手段)包括：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目三大計(jì)劃(監(jiān)理計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃及檢驗(yàn)和試驗(yàn)計(jì)劃)的管理、施工詳圖管理和開(kāi)工條件管理達(dá)到事前控制質(zhì)量的目的；通過(guò)MAR材料管理工具、施工質(zhì)量管理工具WIR以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后向承包商發(fā)布“問(wèn)題觀察單”“不符合報(bào)告”和“信函”等方式實(shí)現(xiàn)事中管理質(zhì)量目的；通過(guò)事后及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)議、回訪業(yè)主或業(yè)主反饋等方法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)。

2)境外工程師一些好的質(zhì)量管理方法包括：采用MAR材料管理工具完成工程材料采購(gòu)前的質(zhì)量管理，以及通過(guò)施工質(zhì)量管理工具WIR,采用升級(jí)WIR版本號(hào)(00版、01版、02版……) 及CODE1～CODE5文件審核法則的方式把檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面的方式反饋給承包商，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的全過(guò)程跟蹤管理，直至該分項(xiàng)工程實(shí)體質(zhì)量合格和相應(yīng)的WIR文件閉合。該質(zhì)量管理方法值得學(xué)習(xí)和借鑒，筆者希望將之引入國(guó)內(nèi)項(xiàng)目質(zhì)量管理中，助力國(guó)內(nèi)項(xiàng)目質(zhì)量管理水平提升。

注釋?zhuān)?/p>

①：CODE1～CODE5文件審核法則，指阿聯(lián)酋當(dāng)?shù)貒?guó)際著名咨詢(xún)公司對(duì)承包商文件的5種審核意見(jiàn)：分別為“CODE1(批準(zhǔn))”；“CODE2(須修改和重新提交，工作可以繼續(xù)但需要將工程師的審核意見(jiàn)納入工作中去)”；“CODE3(須修改和重新提交，工作不可以繼續(xù))”；“CODE4(不需要工程師審核，工作可以繼續(xù))”及“CODE5(該文件取消)”。