戴錫聯(lián)/江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的興起，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)異軍突起，為農(nóng)產(chǎn)品搭建了高效的產(chǎn)銷對接平臺，在活躍農(nóng)村市場、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收中發(fā)揮了巨大的作用。

江蘇農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展持續(xù)向好

2019年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過626億元，同比增長30%以上，電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品營銷的主要模式。

農(nóng)村電商信息化基礎(chǔ)不斷完善。全省互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，農(nóng)村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)“村村通”，信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)和信息化發(fā)展指數(shù)均位居全國前列。電商載體建設(shè)不斷加快，2019年，“一村一品一店”建設(shè)新增400個，累計建成856個，新建省級農(nóng)村電商示范基地100個；益農(nóng)信息社“四項”服務(wù)能力顯著增強，運營數(shù)量已達14865個；物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善，全省已經(jīng)基本實現(xiàn)電商服務(wù)站點覆蓋全部行政村，主流物流快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全覆蓋。

電商平臺經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。2019年，農(nóng)村淘寶已覆蓋全省71個縣（市、區(qū)），累計培育淘寶鎮(zhèn)155個、淘寶村615個，數(shù)量分別居全國第二、第三。天貓“豐收購物節(jié)”期間，各地舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品上天貓推介活動，銷售農(nóng)產(chǎn)品金額達31.6億元。新冠肺炎疫情發(fā)生后，生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售電商逆勢上揚，阿里巴巴盒馬鮮生平臺江蘇地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售突破1.5億元。各地自建APP平臺發(fā)布本地農(nóng)產(chǎn)品供需信息，支持市民網(wǎng)上下單和小區(qū)“無接觸”送貨。企業(yè)構(gòu)建“菜農(nóng)+配送服務(wù)+社區(qū)居民”APP新零售產(chǎn)銷模式。

直播電商等新業(yè)態(tài)為農(nóng)產(chǎn)品促銷插上翅膀。2019年，阿里巴巴與江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作開展“蘇品網(wǎng)上行——村播計劃”，共有265家農(nóng)業(yè)主體參與淘寶直播活動，培養(yǎng)了300多位專業(yè)的“農(nóng)民主播”?！?020江蘇村播大會”在好享購物頻道和淘寶網(wǎng)兩個平臺聯(lián)動直播，17位縣長和行業(yè)協(xié)會負責人化身主播。

傳統(tǒng)生產(chǎn)加工企業(yè)電商化趨勢明顯。省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)全部采取自建電商平臺及在知名電商平臺上開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品旗艦店和特色網(wǎng)店等方式，推進電商與特色產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展。產(chǎn)地直銷、訂單服務(wù)等模式進一步推廣，促進電商平臺與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體緊密對接。

江蘇農(nóng)村電商健康發(fā)展的瓶頸

扶持不夠到位，發(fā)展尚欠規(guī)范。部分地方財政引導資金不足，對小微企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的扶持不到位。金融機構(gòu)小額貸款發(fā)放手續(xù)繁瑣，抵押貸款限制過多。電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，物流體系不完善。對電子商務(wù)領(lǐng)域新的營銷模式，存在監(jiān)管制度相對滯后、市場不規(guī)范現(xiàn)象。

網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品品牌化滯后，同質(zhì)化競爭普遍。網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品大多還是粗放式、低層次產(chǎn)品居多，知名度高的龍頭企業(yè)和叫得響牌子的拳頭產(chǎn)品還不多。很多創(chuàng)業(yè)人員互相效仿、扎堆同類產(chǎn)業(yè)，銷售模式和產(chǎn)品雷同，競爭力不強。

電商人才缺乏，網(wǎng)絡(luò)營銷手段單一。目前多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)明確了專門人員從事電商工作，但普遍缺少專業(yè)人才，小微電商企業(yè)招人難、培養(yǎng)難、留人更難的問題尤為突出。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷主要局限于依托第三方電商平臺營銷等常規(guī)模式，手段單一。

農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

加大政策扶持，助推農(nóng)村電商快速發(fā)展。現(xiàn)階段，地方政府要高度重視，加大引導扶持，針對農(nóng)村電商發(fā)展，制定長期規(guī)劃，明確思路、目標和舉措，營造有利的政策環(huán)境。加大財政投入，整合各項涉農(nóng)資金，設(shè)立專項發(fā)展資金，綜合利用以獎代補、貸款貼息、減免租金、加強配套設(shè)施等手段，著力打造電商平臺和服務(wù)體系。支持金融機構(gòu)提高誠信經(jīng)營企業(yè)信用貸款額度，加大授信和貸款支持，簡化小額短期貸款手續(xù)，發(fā)放以品牌為基礎(chǔ)的商標權(quán)、專利權(quán)和租賃土地上固定資產(chǎn)等質(zhì)押貸款，破解創(chuàng)業(yè)主體及小微企業(yè)融資貸款難問題。

整合社會資源，發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)集聚效應。加強平臺載體建設(shè)。推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、示范基地、電商眾創(chuàng)空間、孵化中心等建設(shè)，吸引電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)入駐園區(qū)，為農(nóng)村電商提供加工包裝、營銷、融資等一體化的電商產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。推進產(chǎn)業(yè)合作共贏。利用淘寶鎮(zhèn)、淘寶村、“一村一品一店”同質(zhì)化發(fā)展的特點，依靠主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，抱團發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，統(tǒng)一運營管理、統(tǒng)一形象設(shè)計、統(tǒng)一營銷。完善綜合服務(wù)點建設(shè)。推進信息進村戶工程，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，以益農(nóng)信息社為主體，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、村級站點、物流配送點建設(shè)，織密信息網(wǎng)絡(luò)，爭取實現(xiàn)綜合電商服務(wù)站村村全覆蓋。加快物流冷鏈體系建設(shè)。完善縣域物流配送中心建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、物流企業(yè)、零售企業(yè)等發(fā)展產(chǎn)地預冷、冷庫倉儲、冷凍運輸、定制配送等，構(gòu)建適應農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的物流配送體系。

聚焦產(chǎn)銷對接，開展多種形式網(wǎng)絡(luò)營銷活動。擴大知名電商平臺營銷。推動農(nóng)業(yè)企業(yè)及有實力的生產(chǎn)經(jīng)營主體進駐天貓、京東、蘇寧易購等開設(shè)專賣店、旗艦店，在淘寶、拼多多、郵樂網(wǎng)等第三方平臺開設(shè)流量店鋪，宣傳展示品牌，擴大產(chǎn)品營銷。擴大生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售。推進冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施共享，引導生產(chǎn)基地與生鮮電商平臺對接合作，開發(fā)“基地+配送+消費者”網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)銷模式，開展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、網(wǎng)訂店取、直供直銷、定制生產(chǎn)、訂單配送等服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)地與用戶零距離對接。推進“社交平臺+”營銷。采用微信公眾號、QQ群等多種形式開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷。建立“菜籃子”產(chǎn)品線上產(chǎn)銷對接群，加強市場經(jīng)營主體與生產(chǎn)主體聯(lián)系，互通供需信息，擴大營銷渠道。

突出資源特色，培育電商產(chǎn)品品牌。農(nóng)村電商的主要優(yōu)勢在于特色，要圍繞“特”來做文章，依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，推動提檔升級，從初級產(chǎn)品加工向精深加工領(lǐng)域延深，豐富產(chǎn)品線，滿足不同消費品味需求。打造農(nóng)業(yè)品牌，挖掘文化內(nèi)涵，開展創(chuàng)意設(shè)計，彰顯特優(yōu)新奇，增加產(chǎn)品辨識度和消費者認同感。實施品牌商標戰(zhàn)略，提高品牌商標注冊、運用、管理和保護能力，完善包裝形象設(shè)計、營銷策劃，提升品牌知名度，擴大市場份額。立足特色文化旅游資源，積極推進旅游、休閑、康養(yǎng)、農(nóng)家樂等新農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)與電商融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)電商。

培養(yǎng)電商人才，規(guī)范直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強直播電商行業(yè)管理，強化誠信體系建設(shè)，明確主播、平臺、電商等職責及監(jiān)管要求，規(guī)范直播電商市場秩序。加大新媒體人才培訓力度，利用全省“村播計劃”達人競賽等活動，篩選優(yōu)秀電商代表進行直播宣傳，組織開展農(nóng)民手機應用技能培訓活動。開展全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“萬人培訓”活動，幫助農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、新型經(jīng)營主體等掌握電商營銷技能。舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，培育電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人，挖掘農(nóng)村電商的先進典型和成功案例，帶動創(chuàng)業(yè)人員發(fā)家致富?！?/p>