陳 治/鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

譚廣梅/鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

為準(zhǔn)確了解廣大農(nóng)民、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)科技的需求，進一步提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的針對性和實效性，筆者通過采取隨機問卷調(diào)查和走訪座談等方式，對農(nóng)業(yè)科技需求情況進行專題調(diào)研。調(diào)研采取隨機問卷及入戶走訪的形式，共收集有效問卷及訪談數(shù)據(jù)627份。根據(jù)對627個調(diào)查對象進行定量分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技需求主體樣本具有以下幾個方面的特點：一是需求主體年齡結(jié)構(gòu)較以往有年輕化趨向，但整體仍偏大；二是生產(chǎn)經(jīng)營范圍逐步向全產(chǎn)業(yè)延伸，但仍以大宗種養(yǎng)為主；三是規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營成為明顯趨向；四是農(nóng)業(yè)科技需求主體兼顧各種文化層次，身份具有多樣性。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基本現(xiàn)狀

公益性農(nóng)技服務(wù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體越來越活躍。627名受訪主體全部接受過市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位或農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位的服務(wù)，公益性農(nóng)技服務(wù)覆蓋率達100%。受訪主體中，有231人接受過農(nóng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)，占總數(shù)的36.8%；226人接受過農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù)，占總數(shù)的36.0%。各級各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體和組織成為開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)越來越活躍的主體，發(fā)揮著越來越積極的作用。

集中培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)仍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主要方式，現(xiàn)代信息平臺成為服務(wù)重要渠道。627個農(nóng)業(yè)科技需求主體中，參加過市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣單位組織的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能集中培訓(xùn)的551人，占總數(shù)的81%；接受過農(nóng)技推廣人員到田、入戶指導(dǎo)服務(wù)的539人，占總數(shù)的85.9%；參加過農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的定期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)388人，占總數(shù)的61.9%；參加過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科普宣傳等活動的206人，占總數(shù)的33.1%；接受過其他服務(wù)78人，占總數(shù)的12.3%。微信、QQ、農(nóng)技服務(wù)APP等現(xiàn)代信息平臺在農(nóng)技服務(wù)中呈普遍應(yīng)用趨勢，627個調(diào)查對象中，加入相關(guān)產(chǎn)業(yè)或技術(shù)服務(wù)微信群、QQ群的有369人，占總數(shù)的58.8%；應(yīng)用農(nóng)技耘APP、農(nóng)技致富手機報等手機應(yīng)用軟件的有163人，占總數(shù)的25.9%；通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)獲取農(nóng)業(yè)科技信息的達16.1%。

農(nóng)業(yè)科技對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效實際作用得到廣泛認(rèn)可，但科技服務(wù)的針對性、長效性還需加強。絕大多數(shù)調(diào)查對象都認(rèn)同農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用能夠降低成本、增加產(chǎn)出，進而促進增效，特別是在主推品種選用、主導(dǎo)技術(shù)推廣方面，科技服務(wù)發(fā)揮了較為明顯的作用，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)也存在針對性、長效性不強的問題。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技需求及服務(wù)熱點分析

農(nóng)民及各類農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要的技術(shù)內(nèi)容。一是對增產(chǎn)性品種、技術(shù)的需求仍處于首位。調(diào)查對象普遍反映需要優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的優(yōu)良新品種及與之相配套的高產(chǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)。二是對輕簡型、機械化技術(shù)以及質(zhì)高價廉的品種及農(nóng)業(yè)投入品有較高的需求。經(jīng)營主體普遍反映水稻機插、稻麥機收等方面機械化程度較高，但在高效植保機械、設(shè)施栽培小型農(nóng)機方面比較缺乏，與之相配套的技術(shù)推廣不夠。三是對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工購銷技術(shù)有比較集中的需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對農(nóng)產(chǎn)品市場、質(zhì)量、品牌等方面關(guān)注度越來越高。規(guī)模種養(yǎng)大戶對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“兩品一標(biāo)”認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建打造、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購銷等技術(shù)表現(xiàn)出比較集中的需求。四是對新興產(chǎn)業(yè)以及綠色生產(chǎn)技術(shù)關(guān)注度較高。越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式、技術(shù)更為關(guān)注，綠色生產(chǎn)、產(chǎn)地可追溯、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、土壤治理修復(fù)、新型生物肥藥成為關(guān)注點。

農(nóng)民及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要的技術(shù)服務(wù)方式。農(nóng)民及各類農(nóng)業(yè)主體比較青睞于以下幾種技術(shù)服務(wù)方式：一是有針對性的技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)營主體普遍愿意接受的是在本鄉(xiāng)本土舉辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)集中培訓(xùn)班，并且希望培訓(xùn)的內(nèi)容具有較強針對性。二是定期的到田入戶指導(dǎo)。超過半數(shù)的調(diào)查對象認(rèn)為農(nóng)技人員入戶指導(dǎo)最為有效。三是觀摩學(xué)習(xí)。四是及時的網(wǎng)絡(luò)診斷和信息發(fā)布。

經(jīng)營主體面臨的服務(wù)熱點難題。一是不能及時了解具體政策。二是農(nóng)業(yè)保障水平低，保險范疇偏窄不能根本解決自然災(zāi)害等帶來的損失。三是農(nóng)產(chǎn)品受市場的影響越來越大，價格不穩(wěn)定、銷售不穩(wěn)定。四是農(nóng)忙勞動力短缺問題，大戶或農(nóng)場主在農(nóng)忙關(guān)鍵期尋找短期雇工勞動力的難度越來越大。

強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的對策思考

堅持需求導(dǎo)向，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。圍繞綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，組織開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)，重點在糧食綠色增產(chǎn)、良種良法篩選引進、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、智能農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖、畜禽糞污治理、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域，加大關(guān)鍵共性技術(shù)研究和瓶頸攻關(guān)力度，形成一批適合鹽城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、滿足農(nóng)民主體需求的共性集成技術(shù)，列入鹽城農(nóng)業(yè)科技重點推廣計劃。強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵農(nóng)戶合作共建、龍頭企業(yè)自建、基地配套建設(shè)等方式興建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)資、育苗、移栽、植保、收獲、包裝、貯藏、購銷等社會化服務(wù)，不斷培植壯大服務(wù)能力，滿足農(nóng)民等主體服務(wù)需求。

堅持效果導(dǎo)向，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)方式方法，建立長效機制。加強農(nóng)技培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)技能為目標(biāo)，實施分層次、分類別、分專題農(nóng)技培訓(xùn)。加強入戶指導(dǎo)，遴選農(nóng)技指導(dǎo)員掛鉤服務(wù)農(nóng)業(yè)科技示范戶，定期入戶開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作；深入開展農(nóng)技人員掛鉤服務(wù)農(nóng)業(yè)活動，實現(xiàn)科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。加強觀摩學(xué)習(xí)，并探索增加農(nóng)民現(xiàn)場實踐操作環(huán)節(jié)。完善信息服務(wù)手段，吸納更多的農(nóng)民主體加入微信、QQ產(chǎn)業(yè)群，充分發(fā)揮其交流、學(xué)習(xí)、分享、咨詢功能，增加“農(nóng)技耘”鹽城用戶，打造好“農(nóng)技耘”地方頻道,讓“農(nóng)技耘”成為廣大農(nóng)民特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體離不開的貼身專家和科技保姆。

堅持人才導(dǎo)向，打造農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。選拔學(xué)歷水平和專業(yè)技能符合崗位職責(zé)要求的人員進入基層農(nóng)技推廣隊伍，加強分級分類培訓(xùn)，支持地方實施農(nóng)技人員定向委培、實施農(nóng)技服務(wù)特聘計劃，增強農(nóng)技服務(wù)的覆蓋面和服務(wù)效能；積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，采取教育培訓(xùn)、資格認(rèn)定、政策扶持等措施，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，開展分類培訓(xùn)指導(dǎo)扶持，創(chuàng)造新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)的良好環(huán)境，讓新型職業(yè)農(nóng)民能夠體面從業(yè)，得到社會認(rèn)同和尊重，增強農(nóng)民等主體留在鄉(xiāng)土學(xué)用科技、生產(chǎn)經(jīng)營的意愿。

堅持政策導(dǎo)向，營造主體發(fā)展和科技供給的良好環(huán)境。不斷激發(fā)科技人員投身科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力，提升自主創(chuàng)新能力與水平，為促進成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供有力保證。加大涉農(nóng)資金向傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的投入力度。加大對農(nóng)業(yè)大市的財政轉(zhuǎn)移支付力度；進一步完善促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的政策體系，鼓勵農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，大力扶持農(nóng)村社會化服務(wù)組織發(fā)展?！?/p>