答:《國(guó)家安全法》在第四章“國(guó)家安全制度”第4 節(jié)專門對(duì)國(guó)家安全審查監(jiān)管制度作出了規(guī)定:一是第59 條規(guī)定,國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制,對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,以及其他重大事項(xiàng)和活動(dòng),進(jìn)行國(guó)家安全審查,有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn);二是第60 條規(guī)定,中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門依照法律、行政法規(guī)行使國(guó)家安全審查職責(zé),依法作出國(guó)家安全審查決定或者提出安全審查意見并監(jiān)督執(zhí)行;三是第61 條規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第59 條規(guī)定,國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制,對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,以及其他重大事項(xiàng)和活動(dòng),進(jìn)行國(guó)家安全審查,有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第59 條規(guī)定,國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制,對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)家安全審查,有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。行政許可法第十二條第一項(xiàng)規(guī)定,直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可。2004 年《關(guān)于國(guó)務(wù)院決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄》(國(guó)務(wù)院第412 號(hào)令)第六十六項(xiàng)規(guī)定,涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批由國(guó)家安全部、地方各級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施。目前,已有一些地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的審批作出了規(guī)定。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第60 條規(guī)定,中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門依照法律、行政法規(guī)行使國(guó)家安全審查職責(zé),依法作出國(guó)家安全審查決定或者提出安全審查意見并監(jiān)督執(zhí)行。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門依照法律、行政法規(guī)行使國(guó)家安全審查職責(zé),包含兩層含義:一是中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門依法直接對(duì)涉及國(guó)家安全的事項(xiàng)作出審查決定;二是中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門通過明確有關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本系統(tǒng)的基層部門,依法對(duì)涉及國(guó)家安全的事項(xiàng)作出審查決定。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第61 條規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作。省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作是地方政府履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)的重要內(nèi)容。省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作,要依照本部門法定職責(zé)開展,并嚴(yán)格遵守法定的范圍、條件、程序,對(duì)于具體事項(xiàng)是否符合國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn),如果中央部門有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格按照本領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作,還要結(jié)合本地實(shí)際來依法開展。
答:《國(guó)家安全法》在第四章“國(guó)家安全制度”第5 節(jié)專門對(duì)國(guó)家安全危機(jī)管控制度作出了規(guī)定:一是第62 條規(guī)定,國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的國(guó)家安全危機(jī)管控制度;二是第63 條規(guī)定,發(fā)生危及國(guó)家安全的重大事件,中央有關(guān)部門和有關(guān)地方根據(jù)中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取管控處置措施;三是第64 條規(guī)定,發(fā)生危及國(guó)家安全的特別重大事件,需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員、局部動(dòng)員的,由全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定;四是第65 條規(guī)定,國(guó)家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施;五是第66 條規(guī)定,履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國(guó)家安全危機(jī)的管控措施,應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施;六是第67 條規(guī)定,國(guó)家健全國(guó)家安全危機(jī)的信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制。國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生后,履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告,并依法將有關(guān)國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布;七是第68 條規(guī)定,國(guó)家安全威脅和危害得到控制或者消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除管控處置措施,做好善后工作。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第62 條規(guī)定,國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的國(guó)家安全危機(jī)管控制度。國(guó)家安全危機(jī)管控制度,是國(guó)家安全制度中的重要內(nèi)容。建立健全這一方面的制度,對(duì)于預(yù)警、防范、應(yīng)對(duì)、掌控國(guó)家安全危機(jī),能夠起到更具全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的支撐作用。其中,“統(tǒng)一指揮”,就是國(guó)家安全危機(jī)管控要依法服從統(tǒng)一指揮,不能各部門、各地方各行其是,中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在國(guó)家安全危機(jī)管控工作中依法開展有關(guān)統(tǒng)一決策指揮工作,各部門、各地方要按照統(tǒng)一指揮,立足本部門職能和本地方實(shí)際,依法履行職責(zé),形成維護(hù)國(guó)家安全的整體合力?!皡f(xié)同聯(lián)動(dòng)”,就是各相關(guān)部門、相關(guān)地方在危機(jī)管控工作中要相互配合、密切協(xié)作,既注重相互協(xié)調(diào)配合,從全局、整體出發(fā)開展工作,又注重相互聯(lián)系溝通,形成維護(hù)國(guó)家安全的有機(jī)整體。“有序高效”,這是對(duì)整個(gè)危機(jī)管理流程的效率要求,是指應(yīng)對(duì)國(guó)家安全危機(jī)和采取相應(yīng)管控措施要符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件、政策的流程和要求,有序開展,并注重效率,確保有關(guān)危機(jī)管控措施及時(shí)執(zhí)行、落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)預(yù)期管控效果。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第63 條規(guī)定,發(fā)生危及國(guó)家安全的重大事件,中央有關(guān)部門和有關(guān)地方根據(jù)中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取管控處置措施。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第64 條規(guī)定,發(fā)生危及國(guó)家安全的特別重大事件,需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員、局部動(dòng)員的,由全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第65 條規(guī)定,國(guó)家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施。第66 條規(guī)定,履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國(guó)家安全危機(jī)的管控措施,應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施。第68 條規(guī)定,國(guó)家安全威脅和危害得到控制或者消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除管控處置措施,做好善后工作。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第67 條規(guī)定,國(guó)家健全國(guó)家安全危機(jī)的信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制。國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生后,履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告,并依法將有關(guān)國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
答:《國(guó)家安全法》在第四章“國(guó)家安全制度”中規(guī)定了五項(xiàng)國(guó)家安全工作機(jī)制:一是國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制。三是國(guó)家安全跨部門會(huì)商工作機(jī)制。四是國(guó)家安全工作重大事項(xiàng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是國(guó)家安全決策咨詢機(jī)制。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第45 條規(guī)定,國(guó)家建立國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央有關(guān)職能部門推進(jìn)相關(guān)工作。所謂國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域,主要是指那些對(duì)國(guó)家安全具有決定意義或重要影響的領(lǐng)域,一旦這些領(lǐng)域產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn),將對(duì)我國(guó)的總體國(guó)家安全造成較大的沖擊和影響。同時(shí),重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制,是中央有關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,也就是說,國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)的是中央有關(guān)職能部門之間的關(guān)系。這也從側(cè)面印證了國(guó)家安全事務(wù)特別是重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全事務(wù)的決策權(quán)在中央。同時(shí),由于這些部門在國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)中處于頂層,往往在各自系統(tǒng)內(nèi)對(duì)下都有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能,這些頂層職能部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好了,工作機(jī)制理順了,實(shí)際上就是整個(gè)系統(tǒng)之間、部門之間工作機(jī)制理順了,有利于消除掣肘,打通關(guān)節(jié),形成合力。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第46 條規(guī)定,國(guó)家建立國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制,確保國(guó)家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實(shí)。具體而言,督促檢查工作制度包括限期報(bào)告、調(diào)查復(fù)核、情況通報(bào)、責(zé)任追究、督查調(diào)研等。同時(shí),對(duì)上級(jí)作出的各項(xiàng)決策部署,有關(guān)責(zé)任單位必須不折不扣地貫徹落實(shí),對(duì)于那些敷衍塞責(zé)、貫徹執(zhí)行不力的,要堅(jiān)決追究責(zé)任。督促檢查和責(zé)任追究的落腳點(diǎn)是抓落實(shí),建立國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制的目的是確保國(guó)家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實(shí)。關(guān)于國(guó)家安全戰(zhàn)略,是指2015 年1 月23 日中共中央政治局會(huì)議審議通過的《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》。關(guān)于重大部署,主要是涉及國(guó)家安全的法律法規(guī)及規(guī)范性文件、重要會(huì)議精神、重要批示或指示、重要工作方案以及經(jīng)過批準(zhǔn)付諸實(shí)施的相關(guān)部門提出的應(yīng)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的意見和建議等。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第48 條,國(guó)家根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全工作需要,建立跨部門會(huì)商工作機(jī)制,就維護(hù)國(guó)家安全工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商研判,提出意見和建議。這里的“國(guó)家安全重大事項(xiàng)”是指對(duì)國(guó)家安全有或可能產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng),包括對(duì)某一個(gè)階段或某一個(gè)時(shí)期對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的評(píng)估,對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警,國(guó)家安全危機(jī)的應(yīng)對(duì)和管控,維護(hù)國(guó)家安全的體制機(jī)制建設(shè),國(guó)家安全能力建設(shè),國(guó)家安全保障體系建設(shè),以及國(guó)家安全重大工作部署、資源配置、力量擺布等。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第49 條規(guī)定,國(guó)家建立中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國(guó)家安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“協(xié)同”,是指國(guó)家為使中央與地方之間、部門之間、軍地之間、地方之間能分工合作、協(xié)同一致地開展維護(hù)國(guó)家安全工作所進(jìn)行的各類活動(dòng)?!奥?lián)動(dòng)”,是指國(guó)家安全工作各參與主體聯(lián)合行動(dòng)、步調(diào)一致、互相配合,以實(shí)現(xiàn)共同的維護(hù)國(guó)家安全的目標(biāo)。切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全,要打破中央與地方之間、部門之間、軍地之間、地方之間的壁壘,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、通力合作,在應(yīng)對(duì)重大國(guó)家安全危機(jī)上,步調(diào)一致、上下貫通、無縫對(duì)接、協(xié)同推進(jìn),形成維護(hù)國(guó)家安全的整體合力。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第50 條規(guī)定,國(guó)家建立國(guó)家安全決策咨詢機(jī)制,組織專家和有關(guān)方面開展對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的分析研判,推進(jìn)國(guó)家安全的科學(xué)決策。國(guó)家安全作為治國(guó)理政的頭等大事,關(guān)乎國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。建立健全國(guó)家安全領(lǐng)域的決策咨詢機(jī)制,提升國(guó)家安全決策的科學(xué)化水平,既是國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展的客觀需要,也是國(guó)家安全工作自身規(guī)律的必然要求。加強(qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域決策咨詢機(jī)制建設(shè),關(guān)鍵是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持圍繞大局,服務(wù)中心工作;堅(jiān)持科學(xué)精神,鼓勵(lì)大膽探索。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第69 條規(guī)定,國(guó)家健全國(guó)家安全保障體系,增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的能力。長(zhǎng)期以來,我國(guó)通過立法對(duì)國(guó)家安全保障措施作出了一些規(guī)定,已經(jīng)基本形成國(guó)家安全保障體系。在新的國(guó)家安全形勢(shì)下,國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延不斷拓展,國(guó)家安全需要的支撐和保障也越來越廣泛,迫切要求在國(guó)家層面形成一個(gè)周密完整的保障體系,提升維護(hù)國(guó)家安全能力。根據(jù)《國(guó)家安全法》規(guī)定,國(guó)家安全保障措施具體包括:國(guó)家安全法治保障、經(jīng)費(fèi)和裝備保障、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、科技保障、專門人才和特殊人才保障、專門工作手段保障、宣傳教育保障等。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第70 條規(guī)定,國(guó)家健全國(guó)家安全法律制度體系,推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè),應(yīng)當(dāng)落實(shí)習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走中國(guó)特色國(guó)家安全道路,以國(guó)家安全發(fā)展戰(zhàn)略為依托,以憲法為根本,以國(guó)家安全法為基礎(chǔ),以維護(hù)黨的執(zhí)政安全、維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、反顛覆、反滲透、反恐怖等方面立法為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、社會(huì)安全、信息安全、生態(tài)安全等方面立法,加快國(guó)家安全立法進(jìn)程,爭(zhēng)取到2020 年基本形成一套立足我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、適應(yīng)我國(guó)所處戰(zhàn)略安全環(huán)境,內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度,為維護(hù)國(guó)家安全提供堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第71 條規(guī)定,國(guó)家加大對(duì)國(guó)家安全各項(xiàng)建設(shè)的投入,保障國(guó)家安全工作所需經(jīng)費(fèi)和裝備。這里的“國(guó)家安全建設(shè)”,既包括設(shè)備、器械、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面的建設(shè),也包括人才培養(yǎng)、科技研發(fā)等軟件方面建設(shè)。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第72 條規(guī)定,承擔(dān)國(guó)家安全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家安全物資進(jìn)行收儲(chǔ)、保管和維護(hù),定期調(diào)整更換,保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。
答:《國(guó)家安全法》第73 條規(guī)定,鼓勵(lì)國(guó)家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新,發(fā)揮科技在維護(hù)國(guó)家安全中的作用。保障國(guó)家安全,發(fā)揮科技的戰(zhàn)略支撐作用非常重要。國(guó)家安全各個(gè)領(lǐng)域都需要科技保障?!秶?guó)家安全法》對(duì)科技保障作出明確規(guī)定,目的就是進(jìn)一步鼓勵(lì)政府和企業(yè)采取多種措施,加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,為維護(hù)國(guó)家安全提供技術(shù)手段保障。從政府層面來看,要根據(jù)國(guó)家安全領(lǐng)域提出的要求,設(shè)立科技專項(xiàng),組織科研攻關(guān),提高自主創(chuàng)新能力,不斷解決維護(hù)國(guó)家安全面臨的技術(shù)難題;同時(shí),要制定鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)重視人才、積極開發(fā)研究搶占科技制高點(diǎn)的高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),為維護(hù)國(guó)家安全提供高技術(shù)保障支持。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第74 條規(guī)定,國(guó)家采取必要措施,招錄、培養(yǎng)和管理國(guó)家安全工作專門人才和特殊人才。根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全工作的需要,國(guó)家依法保護(hù)有關(guān)機(jī)關(guān)專門從事國(guó)家安全工作人員的身份和合法權(quán)益,加大人身保護(hù)和安置保障力度。“專門人才”主要是指為了開展國(guó)家安全工作的需要,招錄、培養(yǎng)、選拔、任用的具有開展有關(guān)專門工作職業(yè)素養(yǎng)的人才力量?!疤厥馊瞬拧敝饕侵竾?guó)家安全工作中,具備特殊能力、才能的人才力量。“招錄”主要是指招考、錄用、遴選,也就是專門人才和特殊人才的“進(jìn)口”關(guān)?!芭囵B(yǎng)”主要是指根據(jù)國(guó)家安全工作的需要,對(duì)國(guó)家安全工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育,使其具備從事相關(guān)專門、特殊工作的有關(guān)技能和素養(yǎng)?!肮芾怼敝饕侵父鶕?jù)國(guó)家安全工作需要和專門人才、特殊人才的特點(diǎn),對(duì)專門人才、特殊人才的任用、考核、晉升、退出、職級(jí)待遇、補(bǔ)貼優(yōu)待等方面的綜合管理措施。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第75 條規(guī)定,國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開展國(guó)家安全專門工作,可以依法采取必要手段和方式,有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持和配合?!氨匾侄魏头绞健?,既包括一般手段,也包括特殊手段。其中,一般手段主要是指依法開展的一般執(zhí)法活動(dòng)。特殊手段主要是根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的特殊需要,當(dāng)一般手段無法實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)時(shí),依法經(jīng)過嚴(yán)格審批,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)采取的特殊工作手段和方式。對(duì)于具體采用哪些手段和方式開展國(guó)家安全專門工作,要根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際情況決定,并堅(jiān)持依法履職、職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、嚴(yán)格審批,確保依法行使職權(quán)。對(duì)于有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供哪些支持和配合,要根據(jù)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開展國(guó)家安全專門工作的具體需要來確定。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第76 條規(guī)定,國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo),通過多種形式開展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng),將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第77 條規(guī)定,公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù):一是遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定;二是及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線索;三是如實(shí)提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活動(dòng)的證據(jù);四是為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助;五是向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助;六是保守所知悉的國(guó)家秘密;七是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù);八是任何個(gè)人和組織不得有危害國(guó)家安全的行為,不得向危害國(guó)家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。
同時(shí),根據(jù)《國(guó)家安全法》第78 條規(guī)定,機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育,動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全的行為。根據(jù)第79 條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國(guó)家安全工作的要求,應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采取相關(guān)安全措施。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第80 條規(guī)定,公民和組織支持、協(xié)助國(guó)家安全工作的行為受法律保護(hù)。因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,可以向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第81 條規(guī)定,公民和組織因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;造成人身傷害或者死亡的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第82 條規(guī)定,公民和組織對(duì)國(guó)家安全工作有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出批評(píng)建議的權(quán)利,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。
答:2015 年7 月1 日,《國(guó)家安全法》由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過并公布,自公布之日起施行。