劉少勇

〔內容提要〕隨著中國經濟高速迅猛發(fā)展，基建為中華民族偉大復興和實現(xiàn)“中國夢”添磚加瓦。同時，對擴大內需，改進民生，增進就業(yè)，為可持續(xù)良性發(fā)展提供夯實的基礎，工程建筑不愧為國民經濟建設的強勁引擎。本文針對當前建筑施工普遍存的問題，提供了可操作性的處理思路。

〔關鍵詞〕建筑 施工管理 人文關懷

施工總承包方營造互信的關系，獎罰分明地鞭策各分包班組，為員工提供周全的服務，深挖內部潛力，以服務的意識充實管理理念，圓融地處理工程中常見棘手的問題，保證優(yōu)質、高效、按期地完成施工任務，實現(xiàn)效益最大化。

一、業(yè)主與施工總承包和諧相處

作為業(yè)主代表的建設方和承攬施工業(yè)務的施工方，原本是對立統(tǒng)一的矛盾關系，這也是客觀存在的現(xiàn)實。業(yè)主方強勢，施工方處于弱勢，甲乙方交流不暢通，使得溝通變成訓話，協(xié)調變成批判。下面針對施工方應如何扭轉這種被動局面提出建議。

1.提前做足功夫，有備無患。有證可依，有據(jù)可查，行跡可追溯。施工變更、索賠等必須要求有書面協(xié)議，包括文字圖像的微信、郵件等，作為重要的資料長期保存，各類索賠材料有意識地收集、儲備，建立“臺賬”。施工方全體管理員必須要高度重視，不能僅停留在口頭上，防止事后建設和監(jiān)理設計單位不承擔相關責任。因此，需對方確認簽名的設計變更等資料一定要及時跟進辦結，嚴禁拖沓、滯后、遺漏。當工程完工，驗收接近尾聲，一些監(jiān)理和建設單位人員會撤場，或者對方的人事變動，時過境遷，再去補簽，將非常麻煩，甚至有可能否認，進而導致無法順利辦理移交，或造成施工方的經濟損失。

2.及時響應甲方的關切。對建設和監(jiān)理方提出的要求，總承包方需厘清輕重緩急，研判是否在合同范圍內，而不能盲目執(zhí)行。如屬于分內的范疇，需接到明確的書面指令。另外，還應積極和及時回應對方的關切，反饋執(zhí)行的情況。工作態(tài)度要誠懇，建立互信和良性互動。與業(yè)主多溝通、多匯報，不僅報告結果，也將過程透明化，信息分享。對于不合理的苛求、朝令夕改等不良現(xiàn)象提出施工方的建議和申述。對于可預見的侵犯和危害施工方利益的行為，應提前做好溝通工作，以免問題沉積過多，被迫進行仲裁或訴訟，給雙方帶來人力和物力上的損失。

3.化矛盾為鞭策力。建設方、監(jiān)理方和施工方的目標應統(tǒng)一，唯有同舟共濟，彼此協(xié)力，才能多贏，而非相互責難、掣肘，這個觀點須達成共識。在實際施工過程中，雙方分歧是難免的，但應以服務施工的總目標進行考量，正視矛盾、化解矛盾。本著和諧相處的基本原則，讓矛盾作興奮劑刺激各方超常發(fā)揮。

二、施工總承包方與班組步調一致

目前，分包班組資質良莠不齊。某些班組技術不過硬，有的憑關系進場施工，工作態(tài)度較差。部分管理者顧忌所謂關系戶的層面，對那些班組采取得過且過的態(tài)度，或與班組沆瀣一氣。此時，項目管理者一定要從維護公司核心利益出發(fā)，不能受制于人，必須堅持原則，剛柔并濟，靈活處理。成建制的大班組少，施工隊伍不穩(wěn)定。臨時拼湊的小班組，沒有磨合期，向心力不夠，導致前后工序不銜接，各自為政，造成窩工和混亂。立體施工時互相掣肘，為此采取如下措施。

1.樹標準和立規(guī)矩。制訂和頒布《項目管理條例》，用制度管人，與經濟緊密掛鉤，對事不對人，一視同仁。設有專項的獎罰條款，及時兌現(xiàn)。項目經理以身作則，帶頭示范。嚴格的紀律組織，責權利清晰，使得經營產生高效率。對屢罰不改、屢禁不止的違章情況，重犯時加倍處罰。對不求上進、拖后腿的班組，堅決清除出項目。

2.設立強有力的“督辦組”。為解決內部矛盾的問題，由項目經理布置每周的督辦事宜，督辦員直接向項目經理匯報。進行跨部門統(tǒng)籌協(xié)調，限期整改和推進。每件事有專人跟進，核實整改效果，強化執(zhí)行力和執(zhí)行時效。避免出現(xiàn)班組負責人和管理員對項目經理的指令不能落實到位的現(xiàn)象，實行統(tǒng)一步伐，責任分解明確，扁平化的管理模式。改善部門之間的內耗，相互銜接脫鉤，彼此推諉扯皮的工作態(tài)度，并區(qū)分能力不足，還是工作態(tài)度差引起的失誤。有的放矢，及時糾正。對屢教不改，屢禁不止，犯相同錯誤的施工員，部門經理應負督導不力的連帶責任，一并處罰。

3.建立完備的存檔資料。嚴格遵照圖紙施工，施工員和生產經理不能擅自變改。當發(fā)現(xiàn)設備安裝和構件相互干涉，應上報設計單位進行變更。前后工序使用《交接單》，無縫交接。由緊前、緊后施工方在施工員等見證下移交工作面。為了抓進度，對于部分尚未完善的作業(yè)面，可“帶缺陷”進行有條件的移交，在《交接單》上注明整改期限。

4.強調完成時效，現(xiàn)場巡視辦公。將項目部工作崗位前移到施工的最前線。由項目執(zhí)行經理親自帶隊進行每周一次的分專業(yè)“巡場”，班組的合同簽訂人、部門主管、總工、督辦組參與巡查工地，現(xiàn)場指出問題，并及時協(xié)調解決，記錄在檔，形成《每周督辦事項》。相關責任人，不得無故缺席，更不允許派代表敷衍走過場。

5.不斷完善每周的例會。開會時，公布上周發(fā)生的《處罰單》，會議要務實，集思廣益，提出具有建設性的指導意見，懲前毖后，調動班組積極性，引導班組邁向正確的軌道。提高施工員為班組服務意識，對班組提出的困難要及時響應、回復和處理。對棘手的問題，制訂限時完成的方案。

三、事件的應急反應

1.直面經濟糾紛。針對各種原因引起的工程進度款拖欠或延遲支付現(xiàn)象，一些工人的情緒易被煽動，或以討薪的名義做出用小車等攔大門、工地拉電閘等極端行動。項目部應立即通知班組簽約人到現(xiàn)場安撫情緒，并同時報警，讓警察備案。由項目部召集關聯(lián)方召開現(xiàn)場協(xié)調會，如班組出于某種特殊原因實在不能支付，由項目部先墊付，再從下批進度款扣減。如果涉及工程款和勞資糾紛應為農民工開通“綠色通道”，第一時間提出解決對策。另外，通過人臉識別系統(tǒng)，工人進行“實名制”打卡上下班，由銀行按月轉工資到農民工的卡里，有效地減少討薪事件的發(fā)生。

2.建立快速應急反應機制。自然災害大概率發(fā)生的地區(qū)，須防患于未然，切勿心存僥幸。以珠海橫琴國際科技創(chuàng)新中心為例，2017年珠海遭遇14級臺風“天鴿”和“帕卡”，兩次正面襲擊。在臺風來臨前一天，由項目部經理制訂抗臺風應急方案，多次召開防臺風專題會議宣講，雷厲風行地貫徹政府的文件精神，逐間排查工棚，指揮轉移。實施分區(qū)管理，與安置的工人同呼吸共進退，最終獲得當?shù)卣耐▓蠹为劇?/p>

3.預防為主，及時救助突發(fā)疾患。對生產、生活環(huán)境的治理整頓實行常態(tài)化巡查制度。嚴管廚房的食品安全衛(wèi)生，預防食物中毒。對于傳染性疾病，根據(jù)相關職能部門發(fā)布的防治措施，對內部實行更嚴格的管控。平時，管理員應進行急救演習。對于任何病患者，應提供周到細致的救護服務，不耽擱早期的黃金救援時間。對于需住院的工人，要求班組負責人安排人陪護，相關管理者不定期探望。同時，為工人建立完備的動態(tài)健康檔案，并做到扎實監(jiān)管。

綜上所述，優(yōu)秀的管理重在細節(jié)，在于落實到實處，在于高效執(zhí)行力，在于以品質為抓手，在于團隊的密切配合，以及合理的費用開支，贏取按期、保質、合格的驗收，爭創(chuàng)國家級、省級的優(yōu)質樣板工程，多方共贏。

（作者單位：廣東工業(yè)大學揭陽理工學院工程建設指揮部）