秦 玉 文

(山西鋼鐵建設(shè)(集團(tuán))有限公司，山西 太原 030003)

1 PPP+BIM

1.1 PPP

PPP(Public-Private Partnership)模式，就是政府和社會(huì)資本合作模式，是公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種新型運(yùn)作模式。通常由社會(huì)資本承擔(dān)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等工作，并通過(guò)“政府付費(fèi)”“使用者付費(fèi)”及必要的“可行性缺口補(bǔ)貼”獲得合理投資回報(bào)的一種項(xiàng)目管理模式。

PPP模式不僅是一種融資手段，更是一次項(xiàng)目管理機(jī)制變革。PPP模式可以使政府將項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本，促使社會(huì)資本在項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目運(yùn)維能力和效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的良性循環(huán)發(fā)展。

1.2 BIM

BIM(Building Information Modeling)即建筑信息模型技術(shù)，就是在整個(gè)項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)，利用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)創(chuàng)建建筑信息模型，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息有效傳遞和共享。

BIM具有可視化性、可分析性、可共享性、可出圖性、可模擬性、可協(xié)調(diào)性、協(xié)同性、直觀性、仿真性、優(yōu)化性、動(dòng)態(tài)化、參數(shù)化、集成化、信息平臺(tái)等特點(diǎn)。

1.3 PPP與BIM的共同特點(diǎn)

1)都屬于項(xiàng)目管理的范疇，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目全生命周期。

2)都涉及到項(xiàng)目管理的所有參與方。

3)都是區(qū)別于傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目管理變革。

4)都是為了提高項(xiàng)目管理水平，提升項(xiàng)目實(shí)施效率和質(zhì)量。

1.4 PPP+BIM

近幾年在PPP項(xiàng)目中引入BIM技術(shù)的PPP+BIM項(xiàng)目管理模式，越來(lái)越受到政府和社會(huì)資本的支持和歡迎。PPP+BIM模式就是將PPP和BIM技術(shù)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用建筑項(xiàng)目全生命周期的各種信息資源，并進(jìn)行整合達(dá)到最優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目資源，從而實(shí)現(xiàn)建筑全生命周期的一體化項(xiàng)目管理模式。

2 BIM技術(shù)充當(dāng)PPP項(xiàng)目的“潤(rùn)滑劑”

隨著B(niǎo)IM技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為PPP項(xiàng)目的發(fā)展起到了“潤(rùn)滑劑”的關(guān)鍵作用。

2.1 PPP項(xiàng)目規(guī)劃階段

項(xiàng)目參與各方可以利用BIM技術(shù)，通過(guò)一系列計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)，建造虛擬數(shù)字施工現(xiàn)場(chǎng)，在可視化的狀態(tài)下進(jìn)行空間設(shè)計(jì)與布局規(guī)劃，通過(guò)整合和優(yōu)化項(xiàng)目資源，優(yōu)化項(xiàng)目施工組織，合理安排項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，以提升項(xiàng)目管理整體水平。PPP項(xiàng)目咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以利用BIM技術(shù)，對(duì)PPP項(xiàng)目的物有所值分析和財(cái)政承受能力論證進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算。

2.2 PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)單位利用BIM協(xié)同技術(shù)，通過(guò)碰撞檢測(cè)，可以提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量，提高各專(zhuān)業(yè)間的設(shè)計(jì)協(xié)同質(zhì)量，減少錯(cuò)漏碰缺，為項(xiàng)目后期的建設(shè)、運(yùn)維提供可靠的技術(shù)支持和保證。

2.3 PPP項(xiàng)目施工階段

項(xiàng)目公司利用BIM技術(shù)，可以獲得非?？煽康臄?shù)據(jù)信息，以提高施工質(zhì)量，減少失誤和返工。同時(shí)建立的竣工模型將為項(xiàng)目后期的運(yùn)維提供一個(gè)數(shù)據(jù)信息庫(kù)支撐。

2.4 PPP項(xiàng)目運(yùn)維階段

項(xiàng)目公司利用BIM技術(shù)，可以在協(xié)同管理平臺(tái)上及時(shí)獲取運(yùn)維過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并能夠及時(shí)準(zhǔn)確找出問(wèn)題發(fā)生的區(qū)域和根源，從而實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的可追溯性和處置的時(shí)效性，以便更好的完善運(yùn)維方案。

2.5 PPP項(xiàng)目移交階段

項(xiàng)目移交后，接收方利用BIM技術(shù)，可以將項(xiàng)目的相關(guān)資料數(shù)據(jù)信息等輸入BIM模型中，并與模型中的建筑構(gòu)件相一一對(duì)應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的共享。

3 PPP+BIM模式實(shí)施條件

3.1 政策性條件

各級(jí)政府都在積極支持并加快推進(jìn)BIM技術(shù)在項(xiàng)目全過(guò)程的應(yīng)用，建立基于BIM技術(shù)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，探索基于BIM技術(shù)的項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理模式，探索PPP等工程總承包項(xiàng)目的信息化管理模式，為項(xiàng)目方案優(yōu)化和科學(xué)決策以及成功實(shí)施提供依據(jù)，促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效。

3.2 PPP+BIM項(xiàng)目落地成功率較高

據(jù)發(fā)改委全國(guó)PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)信息，截至2019年12月上旬，各地已錄入全國(guó)PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目近7 000個(gè)，總投資已超過(guò)9萬(wàn)億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2 734個(gè)，占比近40%。

實(shí)踐表明，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目落地成功率較低的主要原因就是當(dāng)前建筑業(yè)信息管理的缺失。隨著B(niǎo)IM技術(shù)不斷成熟，將BIM技術(shù)應(yīng)用到PPP項(xiàng)目中，PPP+BIM模式必將助推PPP項(xiàng)目的成功落地，進(jìn)一步促進(jìn)PPP項(xiàng)目的良性發(fā)展。

3.3 “一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展為PPP+BIM模式的應(yīng)用創(chuàng)造了機(jī)會(huì)

在“一帶一路”框架下，中國(guó)建筑企業(yè)和社會(huì)資本可以借助、利用PPP+BIM模式投資于“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。考慮到“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)影響大、風(fēng)險(xiǎn)因素多等特點(diǎn)，PPP+BIM模式在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的應(yīng)用必將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。

4 PPP+BIM模式為建筑企業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力

4.1 建筑企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新管理思維

在當(dāng)前的建筑經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建筑企業(yè)如何創(chuàng)新管理思維，實(shí)現(xiàn)利益最大化和項(xiàng)目最終目標(biāo)，充分利用PPP+BIM模式必將成為建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和思考的課題。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：建筑企業(yè)要加快改進(jìn)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法和模式，建立適合BIM應(yīng)用的項(xiàng)目管理模式。建筑企業(yè)要多關(guān)注并應(yīng)用BIM技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全過(guò)程管理，特別是運(yùn)維服務(wù)。誰(shuí)掌握PPP+BIM，誰(shuí)就贏得未來(lái)。建筑企業(yè)只有適應(yīng)并創(chuàng)新PPP+BIM模式管理思維，才能在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)，才能在未來(lái)建筑市場(chǎng)中站的更高，走的更遠(yuǎn)。

4.2 以PPP+BIM模式提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，必將為中國(guó)建筑企業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)建筑企業(yè)要想立足于國(guó)際市場(chǎng)，要想在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)展中處于世界領(lǐng)先地位，必須要積極探索以PPP+BIM模式提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)水平，以高度的責(zé)任感和自信力參與到“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中，從而展示中國(guó)新技術(shù)，傳播中國(guó)新形象，打造“中國(guó)建造”新品牌。

5 PPP+BIM模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的應(yīng)用

5.1 地下綜合管廊

近幾年來(lái)，一系列關(guān)于地下綜合管廊快速建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)政策相繼出臺(tái)，說(shuō)明這項(xiàng)“不可見(jiàn)政績(jī)”工程越來(lái)越受到政府和社會(huì)資本的高度重視，表明了政府和社會(huì)資本建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好、維護(hù)好地下綜合管廊的決心和信心。政府積極推廣運(yùn)用PPP+BIM模式，要求社會(huì)資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)維管理，并明確納入地方財(cái)政支持。在項(xiàng)目采購(gòu)文件和合同中，政府要求社會(huì)資本承諾應(yīng)用BIM技術(shù)。

5.2 棚戶區(qū)改造工程

棚戶區(qū)改造工程采用PPP+BIM模式，在改變?cè)许?xiàng)目管理模式的同時(shí)，可以提高項(xiàng)目參與方的協(xié)同能力，有效避免了政府的投資風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司同時(shí)能夠形成一套成熟、可借鑒的“PPP+BIM”模式流程，從而提高項(xiàng)目的管控能力和盈利水平。

5.3 智慧城市

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等階段。隨著PPP+BIM模式的引入，智慧城市建設(shè)必然快速發(fā)展。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的最新名單，截至2019年9月我國(guó)智慧城市試點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)700個(gè)；但智慧城市發(fā)展一直在建設(shè)模式、資金投入、運(yùn)維管理等方面存在著難題，而PPP+BIM模式可以很好的解決這一難題。

實(shí)踐證明，越來(lái)越多城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都在積極探索和應(yīng)用PPP+BIM模式，PPP+BIM模式也將會(huì)助推城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡快成功落地，助推城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目良性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)資本和社會(huì)公眾三方共贏的目標(biāo)。

6 結(jié)語(yǔ)

“PPP+BIM”模式使政府和社會(huì)資本能夠充分利用各自的優(yōu)勢(shì)，把政府的社會(huì)責(zé)任、遠(yuǎn)景規(guī)劃、協(xié)調(diào)能力與社會(huì)資本的創(chuàng)業(yè)精神和管理效能結(jié)合到一起，實(shí)現(xiàn)“PPP助推BIM發(fā)展，BIM助力PPP落地”。