（煙臺(tái)市環(huán)境監(jiān)控中心，山東 煙臺(tái) 264003）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。根據(jù)產(chǎn)生來(lái)源，固體廢物大致可以分為工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、醫(yī)療廢物和放射性廢物等幾類(lèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固體廢物的產(chǎn)生量逐年增加，其成分也越來(lái)越復(fù)雜。固體廢物得不到有效處置，將對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

固體廢物在堆放的過(guò)程中會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生一定的化學(xué)反應(yīng)或者物理的轉(zhuǎn)化等，其長(zhǎng)期堆放對(duì)周邊環(huán)境影響較大。固體廢物處理不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致有害物質(zhì)通過(guò)接觸水源、空氣、土壤和食物鏈等多個(gè)方面對(duì)環(huán)境和人體造成傷害。固體廢物造成環(huán)境污染的途徑主要有土壤污染、水域污染、大氣污染等。

1 固體廢物污染排放處理狀況

1.1 工業(yè)固體廢物

工業(yè)固體廢物涉及行業(yè)眾多，種類(lèi)復(fù)雜，產(chǎn)廢量大，在儲(chǔ)存、利用、處置的過(guò)程中需要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如果處理不當(dāng)會(huì)造成環(huán)境污染。根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的2014-2017年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)，我國(guó)一般工業(yè)固體廢物年產(chǎn)廢規(guī)模達(dá)到10億t。2014-2017年的歷年數(shù)據(jù)如表1和表2所示，一般工業(yè)固廢處置利用不及時(shí)，儲(chǔ)存量年年攀升，至2017年末已達(dá)到7.3億t。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及利用處置能力大幅增加，但處置利用能力仍舊不匹配現(xiàn)有產(chǎn)廢規(guī)模，儲(chǔ)存量持續(xù)增加。

1.2 生活垃圾

我國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)生量由2013年的1.61億t增至2017年的2.02億t，無(wú)害化處置比例也由97.41%升至99.5%。但隨著生活垃圾填埋場(chǎng)逐漸達(dá)到飽和，甚至超設(shè)計(jì)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)環(huán)境和衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)凸顯，采用焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等技術(shù)處理生活垃圾是將來(lái)的必然趨勢(shì)，生活垃圾分類(lèi)也是減少生活垃圾污染，促進(jìn)資源循環(huán)利用的必要措施。

表1 一般工業(yè)固廢產(chǎn)處情況

表2 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)處情況

1.3 醫(yī)療廢物

我國(guó)醫(yī)療廢物年產(chǎn)生量由2013年的54.75萬(wàn)t增至2017年的78.1萬(wàn)t，基本實(shí)現(xiàn)及時(shí)妥善處置。

2 固體廢物在處理過(guò)程中存在的問(wèn)題

固體廢物尤其是工業(yè)固體廢物處置利用能力不足，主要受以下因素影響。

2.1 宏觀制度不健全

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，固體廢物污染防治應(yīng)遵循源頭減量、循環(huán)利用、無(wú)害處置原則。其中，無(wú)害化處置原則作為固體廢物污染防治和環(huán)境管理的底線(xiàn)，約束性要求明確，但源頭減量和循環(huán)利用原則相對(duì)弱化，更多使用的是鼓勵(lì)、引導(dǎo)等非約束性描述。這導(dǎo)致固體廢物環(huán)境管理偏重末端治理，末端治理壓力大[1]。

2.2 主體責(zé)任未落實(shí)

產(chǎn)廢單位承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)不主動(dòng)，沒(méi)有意愿通過(guò)主動(dòng)提升生產(chǎn)工藝、促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)使用、建設(shè)固體廢物處理設(shè)施等方式削減產(chǎn)廢量，往往是將固體廢物一轉(zhuǎn)了之，更有甚者鋌而走險(xiǎn)，非法傾倒、填埋固體廢物。

2.3 處理能力有所不足

一方面是一般工業(yè)固廢處置項(xiàng)目沒(méi)人投資，剛需得不到滿(mǎn)足；另一方面是很多種固體廢物以現(xiàn)有的技術(shù)手段無(wú)法處置利用，或處置利用成本過(guò)高，只能暫時(shí)堆存或直接填埋，占用大量土地資源[2]。

2.4 利用環(huán)節(jié)存隱患

由于產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)往往對(duì)有效成分有要求，對(duì)有毒有害成分沒(méi)有限制規(guī)定，利用固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品是否仍然存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不清楚，對(duì)固體廢物的再利用更多地強(qiáng)調(diào)資源化，忽略了其產(chǎn)品可能帶來(lái)的對(duì)環(huán)境、人體健康的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 環(huán)保意識(shí)待提高

近年來(lái)，隨著中央環(huán)保督察等“環(huán)保風(fēng)暴”的到來(lái)，人民群眾對(duì)環(huán)保的期待、關(guān)注達(dá)到前所未有的程度，但是還沒(méi)有普遍把環(huán)保理念融入自己日常生活，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活理念還沒(méi)有深入人心。過(guò)度包裝、過(guò)度消費(fèi)、垃圾不分類(lèi)導(dǎo)致資源浪費(fèi)且產(chǎn)生大量不必要廢物[3]。

3 固體廢物處理技術(shù)分析

政府要出臺(tái)固體廢棄物相關(guān)政策，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，從根本上解決固體廢棄物難以處理的問(wèn)題，盡量減少在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物。同時(shí)，大力研發(fā)固體廢棄物處理技術(shù)，開(kāi)發(fā)出適合我國(guó)國(guó)情的處理技術(shù)，以推進(jìn)固體廢棄物處理，使其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化等，有效減少固體廢棄物對(duì)生活環(huán)境的污染。固體廢棄物綜合處理技術(shù)的研究主要從四個(gè)方面推進(jìn)[4]。

3.1 熱裂解技術(shù)

人們可以運(yùn)用熱裂解技術(shù)，處理固體廢棄物，使固體廢棄物中的大分子有機(jī)物（碳?xì)浠衔铮┌l(fā)生裂解反應(yīng)，轉(zhuǎn)化為小分子物質(zhì)。傳統(tǒng)的焚燒處理方法會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染[5]。熱裂解擁有排氣量少、對(duì)大氣環(huán)境污染小的優(yōu)勢(shì)，能將重金屬、硫等有害組分固定在處理后的炭黑中，便于去除。同時(shí)，可以將固體廢棄物中的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為燃料油、燃料氣以及炭黑等能源。但是，該技術(shù)成本較高，推廣效果不是很理想。

3.2 厭氧消化技術(shù)

通常，人們可以采用厭氧消化技術(shù)處理有機(jī)固體廢物。固體廢棄物含有部分有機(jī)廢棄物，后者大多含有較多的生物質(zhì)能，可以生化降解。因此，有機(jī)固體廢棄物可以使用生物處理的方法，生物處理法分為兩種，分別是厭氧消化法和好氧堆肥法。廢棄物堆肥要引入大量氧氣，同時(shí)消耗大量能源。厭氧消化在消耗大量能源后能產(chǎn)生沼氣。每噸有機(jī)固體廢棄物能產(chǎn)生100～150 m3的沼氣。作為一種清潔能源，沼氣可以應(yīng)用于生產(chǎn)生活中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是，采用現(xiàn)有技術(shù)，固態(tài)厭氧消化處理速度緩慢，周期較長(zhǎng)。因此，要不斷改進(jìn)厭氧消化工藝和預(yù)處理工藝。

3.3 高溫熔融技術(shù)

固體廢棄物含有一定量的重金屬，同時(shí)具有潛在的資源再生能力。高溫熔融技術(shù)能夠有效處理其中含有的重金屬和其他有毒有害物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢棄物的無(wú)害化處理和減量化，最大程度地控制有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用[6]。如今，高熔融技術(shù)仍然存有一些缺陷，如建設(shè)成本高、能耗高、高熔融系統(tǒng)復(fù)雜，其應(yīng)用范圍受限，只能用于少量處理要求較高的固體廢棄物。

3.4 非高爐煉鐵技術(shù)

非高爐煉鐵裝置又被稱(chēng)熔融還原煉鐵裝置，具有流程短、污染低等優(yōu)勢(shì)，是創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)現(xiàn)新一輪戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要工程。人們可以利用熔融還原技術(shù)，開(kāi)發(fā)高溫焚燒爐，實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢物的無(wú)害化和資源化處理。雖然非高爐煉鐵技術(shù)取得一定成果，但因?yàn)楦郀t煉鐵的生產(chǎn)能耗低、規(guī)模大、效率高、質(zhì)量好，非高爐煉鐵方法無(wú)法與之相比。同時(shí),非高爐煉鐵技術(shù)進(jìn)展極為緩慢，致使已經(jīng)開(kāi)發(fā)成功的熔融還原技術(shù)難以推廣應(yīng)用[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

提升固體廢物的處置和綜合利用能力，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。