王俊文，劉新平

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830052)

耕地作為一種戰(zhàn)略資源，它的各方面指標(biāo)跟國(guó)家糧食安全緊密聯(lián)系在一起，尤其體現(xiàn)在數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)方面，所以在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面意義重大[1]。耕地問(wèn)題在我國(guó)是非常突出的問(wèn)題，一方面由于總?cè)丝跀?shù)量多，導(dǎo)致每個(gè)人的耕地資源量少，另一方面耕地總體質(zhì)量不容樂(lè)觀[2]。耕地?cái)?shù)量的變化已經(jīng)觸目驚心了，然而緊接著耕地質(zhì)量又出現(xiàn)更糟糕的問(wèn)題。我們要知道，耕地質(zhì)量的變化不是在表層就可以看出來(lái)的，因?yàn)樗淖兓欠浅ｋ[形的，不易察覺(jué)的，耕地質(zhì)量的輕微變化都會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生廣泛影響，甚至存在威脅[3]。當(dāng)下隨著環(huán)境污染的加劇，耕地資源變得非常寶貴，而可開(kāi)發(fā)的和待開(kāi)發(fā)的耕地資源又少之又少，因此，在保障國(guó)家糧食機(jī)器運(yùn)行安全的情況下，我們要提高耕地質(zhì)量的建設(shè)。我們現(xiàn)在的任務(wù)已經(jīng)不僅僅是保護(hù)耕地?cái)?shù)量這樣一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題了，而是要在耕地?cái)?shù)量保持不變的情況下，向數(shù)量、質(zhì)量并重的方向發(fā)展。但是長(zhǎng)期的發(fā)展情況下，各級(jí)部門(mén)在耕地?cái)?shù)量方面一直高度重視，而耕地質(zhì)量則關(guān)注得嚴(yán)重不足[4]。我國(guó)2019年中央一號(hào)文件再次出臺(tái)關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的文件，其中就耕地質(zhì)量問(wèn)題提出很多具體措施。本文所研究的耕地質(zhì)量預(yù)警就是在國(guó)家政策和號(hào)召之下，對(duì)國(guó)家某個(gè)具體地區(qū)耕地質(zhì)量進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、作出警度預(yù)報(bào)，為國(guó)家治理地方耕地提供一個(gè)參考。這些年研究耕地質(zhì)量的也不少，大多是從全國(guó)范圍內(nèi)，或者從預(yù)警方法方面研究的較多，但是缺少對(duì)新疆某些地區(qū)耕地質(zhì)量的預(yù)警研究[5-6]。新疆鄯善縣位于中國(guó)西北部地區(qū)，屬于干旱地區(qū)，由于受到氣候、水資源短缺、村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏合理規(guī)劃和布局等因素的影響，造成耕地質(zhì)量非常差，水土矛盾突出，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境惡劣，從而耕地質(zhì)量沒(méi)有得到更有效的管理和利用[7]。本文將結(jié)合新疆鄯善縣耕地質(zhì)量的現(xiàn)狀，選出對(duì)耕地土壤屬性、自然環(huán)境條件以及農(nóng)田基本建設(shè)影響比較大的指標(biāo)，對(duì)鄯善縣耕地質(zhì)量進(jìn)行比較細(xì)致的研究。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與方法

1.1 研究區(qū)域和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文根據(jù)2007～2018年的調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)新疆鄯善縣耕地質(zhì)量進(jìn)行研究。鄯善縣屬于吐魯番地區(qū)，處于庫(kù)木塔格山北麓，大名鼎鼎的火焰山就在此，當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)儆跍貛Т箨懶詺夂?，降雨量很少，氣候干燥，鄯善縣土壤資源豐富，共計(jì)3.13萬(wàn)hm2，而該地區(qū)水資源很少，嚴(yán)重不足，導(dǎo)致灌溉耕地受限，屬于干旱地區(qū)[8]。氣候條件的不利，導(dǎo)致該地區(qū)各種綠色植被非常稀少，土壤荒漠化嚴(yán)重。

鄯善縣耕地質(zhì)量等級(jí)變化監(jiān)測(cè)點(diǎn)是全國(guó)耕地質(zhì)量檢測(cè)布控點(diǎn)之一，如圖1。同時(shí)在2018年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把該地區(qū)列入農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單。本研究所采用的耕地質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自于《2018年度新疆維吾爾自治區(qū)耕地等別監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》《吐魯番地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2007～2018年)。

圖1 鄯善縣采樣點(diǎn)

1.2 研究方法

本研究采用熵權(quán)法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行劃分，熵權(quán)法的主要步驟：一是對(duì)各個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理；二是把規(guī)范好的指標(biāo)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化處理；三是計(jì)算指標(biāo)比重；四是最終對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)重的確定[9]。

明確了熵權(quán)法計(jì)算的各指標(biāo)權(quán)重，接下來(lái)利用相關(guān)性分析，挑選更為重要的指標(biāo)。通過(guò)回歸預(yù)測(cè)模型，再根據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件分析，以時(shí)間為自變量X，通過(guò)應(yīng)用上述模型，對(duì)2020～2030年速效鉀，有機(jī)質(zhì)，地面坡度，常年降雨量和灌溉保證率進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且進(jìn)行警度預(yù)報(bào)。

1.3 鄯善縣預(yù)警體系構(gòu)成

1.3.1 警情指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)及指標(biāo)選取 根據(jù)耕地質(zhì)量預(yù)警的內(nèi)涵，結(jié)合鄯善縣耕地質(zhì)量的特點(diǎn)和問(wèn)題以及專家的建議，選取具有代表性的指標(biāo)，指標(biāo)劃分包括目標(biāo)、準(zhǔn)則、指標(biāo)3個(gè)層次；目標(biāo)層是對(duì)描述對(duì)象作一個(gè)說(shuō)明；準(zhǔn)則層通過(guò)3個(gè)方面，分別是耕地土壤屬性、自然環(huán)境條件、農(nóng)田基本建設(shè)，對(duì)目標(biāo)層做一個(gè)具體的分析；指標(biāo)層反映準(zhǔn)則層3個(gè)子系統(tǒng)的狀態(tài)[10]。如表1。

1.3.2 警情指標(biāo)的權(quán)重確定及篩選 運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)預(yù)警指標(biāo)的準(zhǔn)則層和指標(biāo)層各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重的確定，并且根據(jù)計(jì)算的結(jié)果對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行篩選，本文選擇的都是權(quán)重占比大的指標(biāo)，對(duì)鄯善縣耕地質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)[11]，計(jì)算結(jié)果如表2。

表1 鄯善縣警情指標(biāo)體系構(gòu)成

表2 耕地指標(biāo)相關(guān)性

注：**反映在0.01程度上顯著性強(qiáng)，*反映在0.05程度上顯著性強(qiáng)。

通過(guò)相關(guān)性分析鄯善縣耕地質(zhì)量預(yù)警的9個(gè)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)：速效鉀、常年產(chǎn)量水平、灌溉保證率的顯著性值均小于0.01，屬于極顯著相關(guān)；有機(jī)質(zhì)、地面坡度的顯著性值介于0.01～0.05之間，屬于顯著相關(guān)；速效磷、耕層厚度、常年降水量、林網(wǎng)化程度與耕地質(zhì)量在相關(guān)性分析中呈現(xiàn)不相關(guān)。所以，選取速效鉀、常年產(chǎn)量水平、灌溉保證、有機(jī)質(zhì)、地面坡度對(duì)鄯善縣耕地質(zhì)量存在的警情進(jìn)行分析，預(yù)報(bào)警度。

2 結(jié)果與分析

2.1 鄯善縣警情分析

2.1.1 警情指標(biāo)警度劃分 警度的劃分是一定需要警線來(lái)作為一個(gè)根據(jù)的，這篇文章結(jié)合系統(tǒng)化方法，結(jié)合多數(shù)原則、中數(shù)原則、均數(shù)原則[12]，來(lái)確定其閾值，結(jié)合鄯善縣的實(shí)際情況進(jìn)行了警度劃分，并以鄯善縣速效鉀變化為例，說(shuō)明警度、警限確定的原則。鄯善縣速效鉀數(shù)據(jù)按由高到低的順序排列，見(jiàn)表3。

表3 速效鉀排序

多數(shù)原則：根據(jù)表中速效鉀的時(shí)間順序，總共12個(gè)年份，我們從高到低選擇其1/3的部分作為無(wú)警警限，因此，選中了2014年的160.22mg/kg作為速效鉀的無(wú)警警限，剩余其它數(shù)值按相等距離進(jìn)行劃分，分別是輕度警告、中度警告、重度警告和巨大警告。

中數(shù)原則：就是要從高到低確定中間數(shù)值或者中間兩位數(shù)值的平均值，來(lái)作為無(wú)警的警限，根據(jù)表格數(shù)據(jù)得到是157.51mg/kg。

均數(shù)原則：2007年后速效鉀警情指標(biāo)的平均數(shù)是165.50mg/kg。剩余的數(shù)值按相等距離劃分為輕度警告、中度警告、重度警告和巨大警告。

綜合分析以上3種原則，采用三者均值作為無(wú)警下限值，對(duì)速效鉀、有機(jī)質(zhì)、地面坡度、常年降雨量和灌溉保證率的警度劃分如下表4。

2.1.2 耕地質(zhì)量警情分析 經(jīng)過(guò)警度劃分標(biāo)準(zhǔn)，分析得到2007～2018年鄯善縣速效鉀、有機(jī)質(zhì)、地面坡度、常年降雨量和灌溉保證率的警度如下表5。

表4 鄯善縣耕地質(zhì)量警情指標(biāo)警度劃分

表5 鄯善縣耕地質(zhì)量警情指標(biāo)的警度

由表5可知：①鄯善縣耕地中包含的速效鉀含量呈曲折減少的趨勢(shì)，維持在156mg/kg左右浮動(dòng)，在2007年和2009年一度出現(xiàn)巨警警度，在2011年和2012年警度稍微降低一些，出現(xiàn)警度減輕的好轉(zhuǎn)局面。然而從2015年到2017年情況繼續(xù)惡化，出現(xiàn)重度警情，到了2018年，警度再次降低，出現(xiàn)無(wú)警的狀態(tài)。探究其原因我們可以得知：在國(guó)家對(duì)新疆建設(shè)大力支持的背景下，為新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，鄯善縣緊緊抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面都有很大的發(fā)展，同時(shí)還吸引了大量?jī)?nèi)地的外來(lái)人口，然而耕地資源是有限的，不能滿足大量的人口涌入，人們不得不大量噴灑農(nóng)藥和化肥，造成土壤質(zhì)量下降。②有機(jī)質(zhì)呈先嚴(yán)重后緩和警情。在監(jiān)測(cè)的早些年份，有機(jī)質(zhì)呈現(xiàn)重警的狀態(tài)，尤其是2007年和2009年，警度很高。而自從進(jìn)入2010年以來(lái)的近8年，總體情況很樂(lè)觀，但也偶爾伴隨著出現(xiàn)輕警的狀態(tài)，唯獨(dú)2018年出現(xiàn)巨警的警度。究其原因是，有機(jī)肥投入太少導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，但是最近幾年，測(cè)土配方的利用對(duì)耕地有很大幫助，土壤有機(jī)質(zhì)含量又有所回升。③地面坡度的警情在近12年呈逐漸好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，警情從巨警到無(wú)警的變化，尤其在2015年到2018年呈現(xiàn)無(wú)警的狀態(tài)，警度值低至4.59度、4.62度、4.62度和4.73度，其實(shí)從2014出現(xiàn)中警的狀態(tài)后，就應(yīng)該敏銳的感覺(jué)到有緩解的趨勢(shì)。從2007年到2013年，總體呈現(xiàn)巨警狀態(tài)，除了個(gè)別年份出現(xiàn)無(wú)警之外，其他年份均為巨警狀態(tài)，如2010年出現(xiàn)4.52度的無(wú)警狀態(tài)。出現(xiàn)這種情況的原因是2015年之前坡度過(guò)大，水土流失嚴(yán)重，現(xiàn)如今，國(guó)家明確規(guī)定不可以對(duì)坡度>25°的地面進(jìn)行開(kāi)墾。④常年產(chǎn)量水平的警情呈現(xiàn)先減緩后加重的狀態(tài)，從2007年到2010年警度由巨警到輕警的好轉(zhuǎn)，2012年到2015年，警情變?yōu)闊o(wú)警，說(shuō)明這4年的常年產(chǎn)量水平保持不錯(cuò)。是由自然原因和認(rèn)為原因共同促成的，更多的是由認(rèn)為因素，國(guó)家大力支持“三農(nóng)”的建設(shè)。而到了2016～2018年警情加劇變?yōu)橹芯?，而?jīng)營(yíng)條件、種植習(xí)慣等條件都會(huì)造成產(chǎn)量水平降低。⑤灌溉保證率總體趨于穩(wěn)定，基本圍繞80%上下波動(dòng)，波動(dòng)幅度不大。鄯善縣是一個(gè)缺水非常嚴(yán)重的地區(qū)，出現(xiàn)這種情況的原因是，蓄水工程少，水資源綜合效益偏低。為此鄯善縣政府提出很多措施，如實(shí)施退耕還水，積極推進(jìn)水權(quán)改革，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。

2.2 鄯善縣耕地質(zhì)量利用的警度預(yù)報(bào)

本文將從耕地質(zhì)量的耕地土壤屬性、自然環(huán)境條件和農(nóng)田基本建設(shè)3方面對(duì)鄯善縣耕地質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警，對(duì)耕地速效鉀，有機(jī)質(zhì)，地面坡度，常年降雨量和灌溉保證率進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行警度的預(yù)報(bào)。

在2007～2018年間，鄯善縣耕地質(zhì)量耕地土壤屬性、自然環(huán)境條件和農(nóng)田基本建設(shè)的警情指標(biāo)中，速效鉀、有機(jī)質(zhì)、地面坡度、常年降雨量和灌溉保證率的數(shù)值總的來(lái)說(shuō)呈線性下降狀態(tài)，采用回歸模型來(lái)預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)模型見(jiàn)下表6。

表6 耕地質(zhì)量預(yù)警線性回歸方程

表7 共線性檢驗(yàn)

通過(guò)應(yīng)用上述模型，對(duì)2020～2030年速效鉀、有機(jī)質(zhì)、地面坡度、常年降雨量和灌溉保證率進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且進(jìn)行警度預(yù)報(bào)，警度預(yù)報(bào)，警度預(yù)報(bào)見(jiàn)表7。

表7中的數(shù)據(jù)分別表明了耕地質(zhì)量的耕地土壤屬性、自然環(huán)境條件和農(nóng)田基本建設(shè)預(yù)報(bào)警度，但不能說(shuō)明耕地質(zhì)量的總體狀況警情，需要進(jìn)行綜合警度的預(yù)報(bào)，因而根據(jù)各個(gè)警情指標(biāo)的警度值，賦予不同的權(quán)重來(lái)求總警度。關(guān)于總警度，無(wú)警的警度規(guī)定為0，輕警的警度規(guī)定為1，中警的警度規(guī)定為2，重警的警度規(guī)定為3，巨警的警度規(guī)定為4。

表8 2020～2030年鄯善縣耕地質(zhì)量警度預(yù)報(bào)

由于影響耕地質(zhì)量警情的指標(biāo)主要為耕地土壤屬性、自然環(huán)境條件和農(nóng)田基本建設(shè)指標(biāo)，根據(jù)耕地土壤屬性、自然環(huán)境條件和農(nóng)田基本建設(shè)指標(biāo)對(duì)耕地質(zhì)量安全的影響因素不同，分別設(shè)定耕地土壤屬性指標(biāo)、自然環(huán)境條件指標(biāo)和農(nóng)田基本建設(shè)指標(biāo)的影響力各為0.5、0.3和0.2，在確定權(quán)重λ；結(jié)合熵權(quán)法，確定速效鉀的權(quán)重值為(0.3)，有機(jī)質(zhì)的權(quán)重值為(0.2)，地面坡度的權(quán)重值為(0.2)，常年降雨量的權(quán)重值為(0.1)和灌溉保證率的權(quán)重值為(0.2)。

總警度公式為：

式中：D是總警度，wi是第i個(gè)指標(biāo)警度確定值，λi是第i個(gè)指標(biāo)權(quán)重確定值。如果D碰巧是小數(shù)，則要對(duì)總警度修正，修正的原則是依據(jù)四舍五入?？偩阮A(yù)報(bào)如表8所示,另外根據(jù)總警度預(yù)報(bào)表格制作了趨勢(shì)圖如圖2所示。

表9 鄯善縣耕地質(zhì)量總警度預(yù)報(bào)結(jié)果

圖2 2020～2030年鄯善縣耕地質(zhì)量預(yù)測(cè)趨勢(shì)

由表中的數(shù)據(jù)可知以下的結(jié)論：①速效鉀的警情總體來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)警情加重的趨勢(shì)，2023年警情達(dá)到最高峰為巨警的警情狀態(tài)，從2023年以后雖然警情有所緩解，但總體鄯善縣耕地質(zhì)量速效鉀元素嚴(yán)重不足，一是隨著生產(chǎn)發(fā)展，休耕不及時(shí)，土壤中的鉀元素越來(lái)越少。二是化肥施用結(jié)構(gòu)不合理。三是鉀肥投入不足。②有機(jī)質(zhì)呈先嚴(yán)重后緩和警情，從2020年到2025年警情呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，而到了2026年，一直到2030年漸漸的呈現(xiàn)無(wú)警的警情狀況。因此，政府及有關(guān)部門(mén)要不遺余力的加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，有機(jī)質(zhì)是土壤養(yǎng)分的主要來(lái)源，土壤肥力很重要的組成部分來(lái)自有機(jī)質(zhì)含量的多少。③地面坡度呈現(xiàn)一個(gè)由巨警到中警再到無(wú)警的狀況變化，2020年到2022年，地面坡度呈現(xiàn)巨警狀態(tài)，2024年到2026年，也是巨警狀態(tài)，而到了2027年呈現(xiàn)中警的警情，隨后3年是無(wú)警的警情。坡面幅度越高，土壤侵蝕肯定會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重，因此，有關(guān)部門(mén)要明確規(guī)定不可以對(duì)坡度>25°的地面進(jìn)行開(kāi)墾，保護(hù)地面坡度。④常年產(chǎn)量水平總體情況不樂(lè)觀，在未來(lái)的11年，大部分時(shí)間警度都比較高，警情比較嚴(yán)重，偶爾出現(xiàn)情況好轉(zhuǎn)的2022年和2023年，但很快又迎來(lái)了情況惡化的形勢(shì)，化肥利用不合理，土壤板結(jié)，是造成鄯善縣耕地常年產(chǎn)量水平下降的很重要的原因。⑤灌溉保證率總體情況比較復(fù)雜，大部分地區(qū)都缺水，農(nóng)作物很難獲得足夠水資源的灌溉，表格中呈現(xiàn)中警及巨警的情況比較多，新疆鄯善縣總體情況處于缺水地帶，為干旱地區(qū)，極度干旱的氣候，較少的降水量，灌溉設(shè)施老化，地表水的缺乏，都會(huì)阻礙耕地水資源的灌溉，進(jìn)而降低糧食產(chǎn)量，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑥鄯善縣耕地質(zhì)量整體情況不容樂(lè)觀。速效鉀整體呈現(xiàn)一個(gè)輕警的警情狀況，有機(jī)質(zhì)和地面坡度總體情況都是從惡化逐漸轉(zhuǎn)向好轉(zhuǎn)，但情況也不容樂(lè)觀，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)管理，保護(hù)耕地。灌溉保證率的情況也不樂(lè)觀，當(dāng)?shù)馗鞣矫尜Y源都比較少，導(dǎo)致的這種情況發(fā)生，而以上幾個(gè)因素的不佳，也導(dǎo)致了常年產(chǎn)量水平?jīng)]有達(dá)到理想的結(jié)果。因此，要積極迎接挑戰(zhàn)。

3 結(jié)論與討論

3.1 結(jié)論

(1)通過(guò)對(duì)2007～2018年新疆鄯善縣耕地質(zhì)量存在的警情探究，分析耕地質(zhì)量警情逐漸惡化的原因，當(dāng)下耕地地力下降和耕地污染較嚴(yán)重[13-14]。由于長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)土地的淺層利用，對(duì)土壤表層造成破壞，使得耕地所必要的營(yíng)養(yǎng)元素陸續(xù)丟失，從而造成產(chǎn)量降低。同時(shí)，耕地長(zhǎng)時(shí)間的耕種肯定對(duì)耕地破壞嚴(yán)重，再加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低，不能很科學(xué)的利用土地，反而愿意多增加化肥來(lái)提高產(chǎn)量，不愿意大量使用有機(jī)肥，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)耕地質(zhì)量越來(lái)越差。

(2)在對(duì)鄯善縣耕地質(zhì)量耕地土壤屬性、自然環(huán)境條件和農(nóng)田基本建設(shè)警情分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用線性回歸預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)2020～2030年鄯善縣耕地質(zhì)量警情，結(jié)果表明速效鉀的警情總體來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)警情加重的趨勢(shì)；有機(jī)質(zhì)呈先嚴(yán)重后緩和警情，從2020年到2025年警情呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，而到了2026年，一直到2030年漸漸的呈現(xiàn)無(wú)警的警情狀況；地面坡度也呈先嚴(yán)重后緩和警情；常年產(chǎn)量水平總體情況不樂(lè)觀，在未來(lái)的11年，大部分時(shí)間警度都比較高，警情比較嚴(yán)重；灌溉保證率總體情況比較復(fù)雜，呈現(xiàn)中警及巨警的情況比較多。

3.2 討論

鄯善縣耕地質(zhì)量從耕地土壤屬性、自然環(huán)境條件和農(nóng)田基本建設(shè)角度分析警情有逐漸加重的趨勢(shì)，耕地質(zhì)量存在安全隱患。因此，①加強(qiáng)耕地質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，對(duì)耕地的保護(hù)不能只靠道德宣傳和人員素質(zhì)提高上，而要通過(guò)法律來(lái)加以規(guī)范[15]。②應(yīng)該建設(shè)完整的評(píng)價(jià)體系，而且要長(zhǎng)期監(jiān)控，要把耕地質(zhì)量的掌控具體到每個(gè)月、每一天，時(shí)效性要強(qiáng)，一旦發(fā)現(xiàn)耕地質(zhì)量出現(xiàn)不良苗頭，及時(shí)預(yù)防和處理。③要積極落實(shí)耕地占卜平衡政策，尤其對(duì)耕地質(zhì)量的平衡提出更加嚴(yán)格的管理，要合理施用農(nóng)藥和化肥，鼓勵(lì)鄯善縣當(dāng)?shù)鼐用袷褂糜袡C(jī)化肥代替化肥來(lái)提升耕地質(zhì)量并減少對(duì)土壤的污染[16]。④要對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和勞動(dòng)者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，廣泛調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性。